案情：安徽省淮北市南湖邊的南湖村村委會余主任，通過招商引資，與某公司黃老板簽訂合作意向書，開發(fā)南湖邊的土地，新建一個休閑娛樂中心。新建娛樂中心占地面積越大租金越高，余主任想抓住這次機會為村里多謀點實惠，為了擴大土地面積，余主任雇用運輸隊在夜間填湖造田，用了不到20天，填了6000立方米土，光是運輸工程款就花了30萬元。
　　這事被當?shù)厮职l(fā)現(xiàn)后，經(jīng)過調查，對南湖村村委會下達行政處罰告知書：罰款5萬元，并且負責恢復南湖原貌。南湖村余主任等村干部不愿失去即將到手的利益，拒絕執(zhí)行，水利局向法院申請強制執(zhí)行，終于使南湖村村委會退田還湖，恢復了原用于蓄洪的湖面。
　　講法：我國《防洪法》第23條和《河道管理條例》第27條都明確規(guī)定：禁止圍湖造地?！斗篮榉ā返?7條還規(guī)定：對于違法填湖造地的要責令停止違法行為，恢復原狀或采取其他補救措施，并可處5萬元以下罰款。本案中，水利局對南湖村村委會的處罰是合理合法的。
　　通過此案，很有必要向讀者說明填湖造田的危害。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國累計填湖的面積已經(jīng)超過130多萬公頃，減少蓄洪容積350多億立方米。湖泊面積不斷地縮小，一旦發(fā)生洪水，沒有湖泊來調蓄，即會涌入河道，河道水位升高，就有發(fā)生洪災的危險。因此，減少湖泊面積，會導致蓄洪能力減弱，防洪壓力就會加大。另外，湖面縮小對生態(tài)也會產(chǎn)生不利影響。填湖侵占了水生生物賴以生存的濕地，一些魚類、水生植物就無法生存，嚴重破壞了生態(tài)的平衡。為了防止湖泊面積逐漸縮小，我國主要采取兩方面的措施：一是大面積退田還湖。二是加強湖泊管理，建立健全法規(guī)，嚴格執(zhí)法。在防止洪水對人類侵害的同時，也要防止人對水、對自然的侵害，要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
　　(安徽　李忠