9月5日，北京市海淀區(qū)實(shí)誠培訓(xùn)學(xué)校門口，七八位家長(zhǎng)們圍在一起，討論著要不要給自己孩子報(bào)名上這所學(xué)校的“占坑班”。
　　這些家長(zhǎng)的孩子正在讀小學(xué)四年級(jí)至六年級(jí)，有的僅為三年級(jí)，但是“小升初”的壓力逼迫他們未雨綢繆。
　　“最關(guān)鍵的就是現(xiàn)在到寒假之前這段時(shí)間?！睂W(xué)生家長(zhǎng)陳曦（化名）告訴《財(cái)經(jīng)》記者。陳曦為兒子鎖定的目標(biāo)是北京十一學(xué)校，一所著名的示范中學(xué)。想選擇這樣的學(xué)校，“戰(zhàn)斗”早已打響，為搶占先機(jī)，同時(shí)躲避媒體關(guān)注，北京各重點(diǎn)中學(xué)把原定于明年四五月份舉行的考試，提前到了這個(gè)學(xué)期。
　　對(duì)于陳曦來說，讓孩子進(jìn)入“占坑班”是進(jìn)入這種名校的必經(jīng)之路。
　　所謂“占坑班”，是指公辦名校自辦或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合辦，面向小學(xué)生的學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可從中選拔優(yōu)秀學(xué)生升入本校初中。事實(shí)上，北京的各名校都有自己對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)普通家庭的孩子而言，一般必須進(jìn)入該培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)，才可能被“點(diǎn)招”進(jìn)入該名校，是為“占坑”。
　　實(shí)誠培訓(xùn)學(xué)校就是十一學(xué)校的“占坑班”?！罢伎影唷敝皇潜本靶∩酢睋裥５囊环N形式。21世紀(jì)教育研究院的一份調(diào)查報(bào)告顯示，北京“小升初”的擇校途徑多達(dá)十余種，除“占坑”外，還有條子生、共建生、特長(zhǎng)生、推薦派位等入學(xué)方式。其背后體現(xiàn)出“以權(quán)擇校、以錢擇校、以優(yōu)擇?！比筇攸c(diǎn)，與義務(wù)教育制度嚴(yán)重相悖。
　　按照中國的義務(wù)教育制度，初中遵循免試就近入學(xué)的原則。然而，在擇校熱之下，各名校紛紛推出自己的招生制度。同時(shí)，符合就近入學(xué)的電腦派位制度日漸削弱。北京優(yōu)質(zhì)教育資源最集中的東城、西城、海淀三個(gè)區(qū)，通過電腦派位方式入學(xué)的學(xué)生比例分別只有44％、33％和40％，均不足半數(shù)。而在十年前，這個(gè)比例約為80％左右。
　　“小升初”的異化雖與家長(zhǎng)們盲目追求名校的心態(tài)密不可分，但歸根到底體現(xiàn)的仍是教育資源分配不均衡的現(xiàn)實(shí)。在特權(quán)和金錢的魅影之下，“小升初”演化為一場(chǎng)激烈的“暗戰(zhàn)”。
　　
　　權(quán)錢擇校
　　在“小升初”的種種異態(tài)中，“以權(quán)擇?！弊顬槿怂嵅。钪苯拥男问骄褪恰皸l子生”。
　　“條子生”大部分由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接安排，各區(qū)每年都會(huì)在幾所“重點(diǎn)學(xué)?！苯o“條子生”預(yù)留名額?！皸l子生”的家長(zhǎng)大部分來自對(duì)本區(qū)域內(nèi)的要害部門，如工商、稅務(wù)、規(guī)劃、紀(jì)檢等，還有一些是中央部委官員。
　　一般而言，招收“條子生”的工作從每年春節(jié)前后就開始了，學(xué)校會(huì)采用各種靈活手段招收這些特殊學(xué)生。如果學(xué)生本身有推優(yōu)、特長(zhǎng)生測(cè)試資格，那么就可占用這些名額；如果學(xué)生不具有這些資格，則占用共建名額。有些熱門學(xué)校的“條子生”太多，還暗中采取單獨(dú)出題考試的辦法。
　　每逢升學(xué)季節(jié)，各名校校長(zhǎng)都能收到眾多條子而難以處置。有的學(xué)校甚至每年設(shè)立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，叫“條子辦”。一位知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，有的名校一到招生季節(jié)，校長(zhǎng)的手上竟接到千余個(gè)條子，最終只能根據(jù)批條子官員的職位高低處理。
　　21世紀(jì)教育研究院的調(diào)查顯示，重點(diǎn)學(xué)校的“條子生”一般占當(dāng)年招生人數(shù)的8％－10％左右。
　　除了“條子生”，共建制度是另一種“以權(quán)擇?！?，其形式更為公開化和組織化。這是一種具有北京特色的“小升初”政策，即國家機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位與重點(diǎn)學(xué)校通過“合作共建”，滿足本單位職工子女享受“優(yōu)質(zhì)教育資源”的需求。
　　據(jù)清華園教育集團(tuán)副校長(zhǎng)聞風(fēng)介紹，共建模式中又有“小共建”和“大共建”之分?！靶」步ā笔卿浫”壤芨叩墓步?，“甚至1∶1錄取”?！按蠊步ā眲t錄取比例較低，比如給共建單位10個(gè)名額，但報(bào)名者可能有100人，這樣只能通過內(nèi)部考試的辦法擇優(yōu)錄取。
　　一般而言，一所重點(diǎn)學(xué)校的共建單位都不止一個(gè)。比如北京一六一中學(xué)，其共建單位除了新華社之外還有中國銀行、供電局等。而一些大型單位的共建學(xué)校也往往不止一所。因此，若非學(xué)校披露，共建生的招生比例外界無從得知。據(jù)21世紀(jì)教育研究院調(diào)查，2011年北京八中招收共建生的比例高達(dá)17％。
　　與“以權(quán)擇?！毕鄬?duì)的，是一個(gè)更為隱蔽“以錢擇?！薄Ｖ槿耸客嘎?，成績(jī)不佳的學(xué)生如果想進(jìn)入海淀區(qū)一所著名大學(xué)附中，運(yùn)作費(fèi)用在30萬元以上。其中一部分錢用于“打點(diǎn)”學(xué)校相關(guān)人員，另一部分由中介機(jī)構(gòu)或者中間人收取。而這還只是獲得了錄取資格，學(xué)生正式入學(xué)前還需要繳納捐資助學(xué)費(fèi)，費(fèi)用多少根據(jù)學(xué)生的考分而定，分?jǐn)?shù)高的少交，低的多交，至少6萬元。前后相加，總費(fèi)用為四五十萬元。
　　
　　特長(zhǎng)生與推優(yōu)生
　　“以優(yōu)擇?！钡湫偷伢w現(xiàn)為特長(zhǎng)生和推優(yōu)生兩種類型。特長(zhǎng)生是北京市“小升初”最名正言順的擇校渠道。全市“小升初”特長(zhǎng)生測(cè)試時(shí)間統(tǒng)一安排在5月21日和22日兩天舉行，考生最多可報(bào)考兩所至三所學(xué)校，被錄取后不能再選擇其他入學(xué)方式。
　　特長(zhǎng)生包括體育特長(zhǎng)、藝術(shù)特長(zhǎng)、科技特長(zhǎng)三類。根據(jù)公開資料，海淀區(qū)特長(zhǎng)生招生計(jì)劃共計(jì)2147人，占總招生數(shù)1.9萬人的11％。西城區(qū)招收特長(zhǎng)生的比例也在12％左右。
　　因此，為獲取升學(xué)捷徑，不少家長(zhǎng)們讓孩子從三四歲就開始參與各種培訓(xùn)，不斷參加各種比賽，進(jìn)入錄取階段，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，一般學(xué)校只招20人，報(bào)名者高達(dá)數(shù)百人。
　　“極低的錄取率殺傷了學(xué)生的自信心和對(duì)藝術(shù)、體育本身的興趣，有違少年兒童個(gè)性發(fā)展的正常規(guī)律，偏離了義務(wù)教育人才培養(yǎng)的應(yīng)有價(jià)值。”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平說。
　　另一種在北京各區(qū)通行的招生政策為“推優(yōu)”，又叫做推薦派位。一般而言，優(yōu)質(zhì)的小學(xué)會(huì)分配到幾個(gè)至幾十個(gè)名額，學(xué)生按成績(jī)排隊(duì)，入圍學(xué)生將被推薦到優(yōu)質(zhì)中學(xué)。
　　各區(qū)縣推優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)大同小異。以2010年西城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為例，學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果包括兩方面：一是參考三好生等榮譽(yù)稱號(hào)，順序?yàn)槭袇^(qū)十佳少年、市區(qū)紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆⑹腥?、三年連續(xù)區(qū)三好、兩年區(qū)三好，依此類推；二是要看五年級(jí)第二學(xué)期和六年級(jí)第一學(xué)期的學(xué)業(yè)水平，全區(qū)統(tǒng)一監(jiān)控成績(jī)總分在540分以上。2011年海淀區(qū)的“小升初”推優(yōu)，按照“打分排隊(duì)”原則，其中五年級(jí)統(tǒng)測(cè)成績(jī)占70分、各類榮譽(yù)稱號(hào)占20分、文藝體育特長(zhǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)占8分、班干部占2分。
　　推優(yōu)政策的目的是讓“品學(xué)兼優(yōu)”學(xué)生能有進(jìn)入優(yōu)質(zhì)中學(xué)的機(jī)會(huì)，但楊東平認(rèn)為，由于這一做法人為地給學(xué)生貼標(biāo)簽、分等級(jí)，極易造成歧視，不利于學(xué)生的身心健康。而且推優(yōu)入學(xué)政策是一種選拔性機(jī)制，違反了義務(wù)教育免試的原則。
　　盡管如此，北京各區(qū)推優(yōu)的比例都在不斷提高，如東城區(qū)推優(yōu)比例由2010年的15％上升為2011年的20％，西城區(qū)為30％，海淀區(qū)為13％。
　　推優(yōu)比例的逐步擴(kuò)大，與“以權(quán)擇?！焙汀耙藻X擇校”亦有內(nèi)在關(guān)系，因?yàn)橥ㄟ^后兩者途徑入學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)往往會(huì)提前操作，占用推優(yōu)和特長(zhǎng)生的名額。“通過各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生該拿的證書基本上都能拿到，當(dāng)很多人拿到推優(yōu)資格的時(shí)候，這個(gè)資格也就形同虛設(shè)。關(guān)鍵仍在示范學(xué)校，他們認(rèn)為你有潛力就可以通過推優(yōu)錄取?！币晃慌嘤?xùn)機(jī)構(gòu)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
　　這意味著，對(duì)于普通家庭的孩子，即便符合推優(yōu)資格，也很難以此方式入讀優(yōu)質(zhì)中學(xué)。
　　
　　“占坑班”獨(dú)木橋
　　陳曦的兒子成績(jī)?cè)谀昙?jí)中名列前茅，已經(jīng)連續(xù)兩年獲區(qū)紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)?，并從三年?jí)開始就是三好學(xué)生，按規(guī)定有機(jī)會(huì)推優(yōu)，卻被老師告知：“孩子很優(yōu)秀，但別指望推優(yōu)，該你們家長(zhǎng)使勁兒。”
　　原本指望推優(yōu)的陳曦被老師“一語點(diǎn)破夢(mèng)中人”，開始面對(duì)現(xiàn)實(shí)。既無特殊關(guān)系，又無雄厚財(cái)力的陳曦只能選擇讓孩子去上“占坑班”，這也是大多數(shù)普通家長(zhǎng)的選擇。
　　
　　“占坑班”起源于1998年，由于當(dāng)時(shí)“小升初”由統(tǒng)一考試改為“電腦派位”。一些家長(zhǎng)不愿意孩子進(jìn)入普通學(xué)校就讀，而重點(diǎn)學(xué)校為爭(zhēng)優(yōu)秀生源也不愿意接收“電腦派位生”，擇校成為家長(zhǎng)和學(xué)校共同的需求。
　　此時(shí)，那些以奧數(shù)培訓(xùn)為主的學(xué)校就有了新角色，承擔(dān)起替重點(diǎn)中學(xué)選拔學(xué)生的功能，成為重點(diǎn)中學(xué)的預(yù)科班。
　　此格局延續(xù)至今并愈演愈烈，各名校均有自己的“占坑班”。據(jù)了解，北京市重點(diǎn)學(xué)校具有“點(diǎn)招”資格的有人大附中、北大附中、101中學(xué)、十一學(xué)校、北京四中、三帆中學(xué)等學(xué)校。全市點(diǎn)招人數(shù)約1700人－1800人。
　　根據(jù)“點(diǎn)招”錄取的幾率，“坑班”還被分成“金坑”“銀坑”“土坑”幾種。所謂“金坑”，是與最頂尖的中學(xué)關(guān)聯(lián)性最大的培訓(xùn)班，不上該培訓(xùn)班就不可能通過“點(diǎn)招”被錄取?！般y坑”學(xué)校的知名度、錄取幾率次之?！巴量印敝傅氖且话阒攸c(diǎn)校的培訓(xùn)班。
　　根據(jù)清華園教育集團(tuán)副校長(zhǎng)聞風(fēng)的統(tǒng)計(jì)，通過“點(diǎn)招”錄取學(xué)生，僅占“占坑班”學(xué)生的20％以下，這意味著至少80％的孩子是在做無用功。
　　為了這10％－20％的機(jī)會(huì)，家長(zhǎng)和孩子們付出了巨大的代價(jià)，陳曦稱其中的痛苦“罄竹難書”。通常而言，小學(xué)生從三四年級(jí)就要開始入讀“占坑班”，為了增加命中率，孩子一般要上一個(gè)以上的“占坑班”，多的要占四五個(gè)“坑”。
　　“占坑班”普遍設(shè)立奧數(shù)、英語、語文三門課程，“只有奧數(shù)才是真正的王牌，通殺?！标愱卣f。三門功課中，英語、語文的比重因坑班各異，但奧數(shù)在所有坑班中都占最大的權(quán)重，這就是北京市小學(xué)生幾乎人人學(xué)奧數(shù)的原因所在。
　　另外，一些“占坑班”每年都進(jìn)行考試、篩選、排位，優(yōu)勝劣汰，因?yàn)橹挥性诹昙?jí)時(shí)排名靠前的一部分學(xué)生才可能被“點(diǎn)招”進(jìn)重點(diǎn)中學(xué)。為了在“占坑班”中排名靠前，學(xué)生們又需參加另外一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程。
　　這種培訓(xùn)之外的培訓(xùn)意味著更大的負(fù)擔(dān)。9月5日，在海淀區(qū)實(shí)誠培訓(xùn)學(xué)校的報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)，一位家長(zhǎng)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，她為孩子報(bào)了三個(gè)“占坑班”，同時(shí)還在學(xué)而思學(xué)校學(xué)習(xí)奧數(shù)和英語，一年花費(fèi)兩三萬元。21世紀(jì)研究院調(diào)研組的調(diào)查顯示，從三年級(jí)孩子進(jìn)入“坑班”起，至六年級(jí)面臨“小升初”，期間的花費(fèi)可達(dá)10多萬元。
　　除金錢之外，在“占坑”的過程中，家長(zhǎng)和孩子都要承受巨大的精神壓力，家長(zhǎng)幾乎不再擁有業(yè)余時(shí)間?！翱荚嚨臅r(shí)候，正常的睡眠都難以保證。”陳曦說。而孩子則每天上完課后，在家長(zhǎng)帶領(lǐng)下奔赴各個(gè)“占坑班”，周末和假期亦然。
　　
　　隱蔽利益鏈
　　擇校熱的背后是利益的驅(qū)動(dòng)。
　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，圍繞著“小升初”，已衍生出一個(gè)隱蔽而完整的利益鏈條。“在這個(gè)鏈條中，教育主管部門與重點(diǎn)學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟，造就居高不下的擇校收費(fèi)市場(chǎng)并分享利益；重點(diǎn)學(xué)校則與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)盟，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制造課外培訓(xùn)的巨大商機(jī)并分享利潤(rùn)?！睏顤|平說。
　　中國實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育之后，嚴(yán)令禁止、大力整治學(xué)校亂收費(fèi)的活動(dòng)不斷。但是，中小學(xué)擇校費(fèi)從未真正消失，甚至得到相關(guān)部門的許可，只是美其名曰“捐資助學(xué)費(fèi)”。按照北京市的政策，中小學(xué)捐資助學(xué)費(fèi)的“法定”標(biāo)準(zhǔn)約為3萬元，但是一些名校價(jià)碼遠(yuǎn)高于此。
　　具體操作上，家長(zhǎng)將捐資助學(xué)費(fèi)存到區(qū)教委指定的銀行賬戶或教育基金會(huì)賬戶上，但無任何正式單據(jù)和憑條。區(qū)教委一般從這筆錢中提留20％左右，70％－80％返還給學(xué)校，主要用于改善辦學(xué)條件和教師待遇。
　　西城檢察院今年6月公布的一份調(diào)研報(bào)告顯示，教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪近幾年呈上升趨勢(shì)，且多集中在中小學(xué)校長(zhǎng)身上。利用負(fù)責(zé)招生的權(quán)力，私自招收編外學(xué)生，侵吞單位賬外款，是該類案件的主要特點(diǎn)。
　　2008年8曰，海淀區(qū)中關(guān)村三小原校長(zhǎng)王翠娟腐敗案發(fā)，爆出中關(guān)村三小的賬外資金超過了1億元，而這部分賬外資金，幾乎全部來自于“片外”學(xué)生入學(xué)繳納的贊助費(fèi)。
　　“義務(wù)教育階段的擇校收費(fèi)處于無從規(guī)范的狀態(tài)，收取、管理、使用從不公開，成為特別混亂、問題特別嚴(yán)重的‘黑洞’。”楊東平說。
　　依托擇校熱，各種從事奧數(shù)、英語和語文等課程輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也掙得盆滿缽滿。其利潤(rùn)一部分來自于公開的培訓(xùn)，好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般每一門課程費(fèi)用約每期2000元－3000元，每年四期共8000元－12000元。如果學(xué)生語、數(shù)、英三門都上，則每年要超過3萬元。
　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的另一部分收益則來自于私相授受。北京一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校長(zhǎng)建立起關(guān)系后，家長(zhǎng)如果希望“以錢擇?！?，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)收取高額中介費(fèi)，將學(xué)生介紹給學(xué)校?！懊磕甓加惺畮讉€(gè)二十個(gè)，利潤(rùn)多少取決于與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系親疏，一般可達(dá)十幾萬至二十幾萬元?！彼f，由于這種方式獲利簡(jiǎn)單，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇了掮客之路。
　　甚至重點(diǎn)中學(xué)的教師也參與分一杯羹，將有擇校需求的學(xué)生介紹給校長(zhǎng)，收取介紹費(fèi)。
　　
　　教育均衡路漫漫
　　是什么引發(fā)如此瘋狂的擇校熱？家長(zhǎng)是擇校的主體，他們名校情結(jié)濃厚，希望孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育，表面看是他們推動(dòng)了擇校浪潮。
　　一位家長(zhǎng)表示，他家附近有四五所中學(xué)，最好的是北京理工大學(xué)附中，是區(qū)重點(diǎn)，其他均是普通學(xué)校，如果接受電腦派位，最多能進(jìn)北理工附中，而且無法進(jìn)入實(shí)驗(yàn)班，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)班一般都提前“點(diǎn)招”完畢了。
　　1998年，北京市取消了“小升初”入學(xué)考試，以“電腦派位”取而代之，即通過學(xué)區(qū)劃片、以電腦隨機(jī)搖號(hào)的方法分配學(xué)位，從而實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。然而經(jīng)過大約三年的實(shí)踐后，電腦派位作用越來越小。一些名校為了保證自己的升學(xué)率，很少接受甚至根本不接受派位生。
　　比如，海淀區(qū)人大附中不接收電腦派位生；海淀實(shí)驗(yàn)中學(xué)17個(gè)班中，僅有4個(gè)班為派位生，比例約24％。
　　當(dāng)家長(zhǎng)們意識(shí)到，依靠派位，只能進(jìn)入普通學(xué)校后，擇校熱潮再起。派位到薄弱校的學(xué)生出現(xiàn)了較大面積的二次流動(dòng)，不少薄弱校甚至出現(xiàn)“一開學(xué)班里少了一半人”的現(xiàn)象。
　　而實(shí)際上，擇校熱的背后是教育資源的不均等以及優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺。
　　長(zhǎng)期以來，名校在各方面都享有政策傾斜，與普通學(xué)校差距頗大。在擇校競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的海淀區(qū)，11所示范中學(xué)無論在教育事業(yè)費(fèi)支出，教學(xué)儀器設(shè)備值、中級(jí)以上職務(wù)教師等方面的平均水平，至少是另外45所普通中學(xué)的2倍。
　　目前，教育資源不均衡的局面愈加嚴(yán)重。2011年，在實(shí)施“校安工程”（全國中小學(xué)校舍安全工程）的過程中，人大附中、北大附中又“錦上添花”。人大附中拆除逸夫樓，建設(shè)近2萬平方米的初中教學(xué)樓；北大附中建設(shè)規(guī)模數(shù)萬平方米的教學(xué)樓和體育館；西城區(qū)同樣投巨資7.3億元，開展西城外國語學(xué)校、三帆中學(xué)、育民小學(xué)共九所優(yōu)質(zhì)學(xué)校的改擴(kuò)建工程，以“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源”。
　　1998年，北京市按照教育部要求，取消義務(wù)教育階段的重點(diǎn)學(xué)校制度，實(shí)行初高中分離。當(dāng)時(shí)，人大附中等六校以教育實(shí)驗(yàn)的名義得以保留初中部。眼見這些學(xué)?？梢酝ㄟ^初中在小學(xué)階段選拔生源，在升學(xué)率競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占風(fēng)光。一些已經(jīng)高初中脫鉤的示范性高中深感吃虧，2004年以來紛紛恢復(fù)初中部。
　　目前，西城、東城、海淀、朝陽四區(qū)的45所示范高中，有44所已經(jīng)建立了初中部。
　　在強(qiáng)校、弱校實(shí)力懸殊的背景下，就近入學(xué)的電腦派位制形同虛設(shè)，家長(zhǎng)們的擇校行為也成為一種現(xiàn)實(shí)的理性選擇?！熬徒雽W(xué)需要以教育的均等化為前提?！眹医逃l(fā)展研究中心副主任韓民對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。
　　北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任薛兆豐認(rèn)為，教育資源均衡化很難實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)行打破優(yōu)質(zhì)公立學(xué)校的優(yōu)勢(shì)也不見得是好事，可能把現(xiàn)有的好學(xué)校也弄沒了。關(guān)鍵是增加更多好學(xué)校的供給，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。如果政策是公平的，很多人愿意辦學(xué)，現(xiàn)在的情況是社會(huì)力量辦學(xué)受到諸多限制，從而導(dǎo)致有效的供給被限制了，家長(zhǎng)們不得不緊盯少數(shù)幾所重點(diǎn)學(xué)校。
　　
　　破除教育特權(quán)勢(shì)在必行
　　北京“小升初”猶如一個(gè)哈哈鏡，它照出的不僅僅是教育的問題，還照出了制度安排上的缺陷以及權(quán)力和金錢干擾下社會(huì)心態(tài)的扭曲。欲尋破解之道，亦當(dāng)多維并舉。
　　事實(shí)上，在推進(jìn)教育資源的均等化上，有許多舉措可以采取。韓民認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)給那些重點(diǎn)學(xué)校以特權(quán)，不應(yīng)當(dāng)給它們?cè)谶x擇教師、教育經(jīng)費(fèi)上的政策傾斜。教師可以流動(dòng)起來，好教師不能一直待在一個(gè)學(xué)校，過幾年應(yīng)當(dāng)?shù)綄W(xué)區(qū)內(nèi)別的學(xué)校教學(xué)。
　　實(shí)踐中，已有相對(duì)成功的案例，安徽銅陵市就用十年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育相對(duì)均衡化的目標(biāo)，其做法一是均衡配置教育資源，優(yōu)先扶持和改造弱校；二是實(shí)行校長(zhǎng)和教師輪換，并向薄弱學(xué)校傾斜；三是改革高中招生辦法，將優(yōu)質(zhì)高中入學(xué)指標(biāo)平均分配到各個(gè)初中。這些做法也是日本、韓國治理基礎(chǔ)教育畸形化的共同經(jīng)驗(yàn)。
　　“辦法都是現(xiàn)成的?！辈贿^，在楊東平看來，北京要采取這些做法還需要破除觀念上的深層障礙。長(zhǎng)期以來中國教育界有一個(gè)根深蒂固的理念，在中國教育水平還不發(fā)達(dá)的情況下需要一批重點(diǎn)學(xué)校集中優(yōu)質(zhì)生源，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，造就世界優(yōu)秀人才。這種觀念也深為中央領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)同。
　　而在聞風(fēng)看來，重點(diǎn)校制度從實(shí)踐中也并沒有取得所謂教育實(shí)驗(yàn)的效果?！拔覀儞碛腥澜珥敿獾幕A(chǔ)教育，高等教育卻很失敗，美國相反，基礎(chǔ)教育很差，高等教育卻很好，為什么？中國的孩子在義務(wù)教育階段就被榨干了，興趣、想象力和創(chuàng)造性都被磨滅了?！?br/>　　據(jù)楊東平介紹，國外的公立中學(xué)連自主招生權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)都沒有，必須接受就近入學(xué)的學(xué)生，在高中階段以后，擇校才被允許。
　　對(duì)于“小升初”中的特權(quán)干擾和權(quán)錢交易，聞風(fēng)呼吁建立誠信制度，校長(zhǎng)若收了錢，終身不能從事教職工作。退一步而言，在規(guī)則沒有改變的情況下，起碼要將各種入學(xué)方式的錄取比例公示?！爱?dāng)然，這不是教育系統(tǒng)自己能夠做到的，在北京，就需要中央級(jí)的各大單位帶頭進(jìn)行?！?
　　聞風(fēng)說，若做不到教育平等，破除擇校熱“暗戰(zhàn)”等于紙上談兵。