

“能源金三角”、中阿經(jīng)貿(mào)論壇,身處西北內(nèi)陸的寧夏近來在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外開放方面動(dòng)作頻頻。
日前,寧夏回族自治區(qū)主席王正偉接受《財(cái)經(jīng)》專訪,圍繞蒙陜甘寧“能源金三角”合作規(guī)劃和第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇等議題,對(duì)寧夏打造內(nèi)陸型對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)的方略進(jìn)行了詳解。
王正偉反復(fù)強(qiáng)調(diào),一個(gè)全新的“能源興區(qū)”戰(zhàn)略已經(jīng)呼之欲出,只要從國(guó)家層面明確大的政策指向,寧夏很有可能闖出一條跨地區(qū)、跨國(guó)界的對(duì)外合作與發(fā)展新路。
開門納客
《財(cái)經(jīng)》:中國(guó)30年的改革開放,主要是以開放促發(fā)展。這一次西部大開發(fā)跟向西開放正好也結(jié)合起來。但西部省份大都有接壤的國(guó)際區(qū)域,但對(duì)寧夏這樣一個(gè)內(nèi)陸省份來說,向西開放、對(duì)外開放的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)在哪里?
王正偉:寧夏的市場(chǎng)小,6萬多平方公里,600多萬人。處在這種區(qū)位,我們?cè)O(shè)計(jì)三個(gè)層次的開放。
第一向發(fā)達(dá)地區(qū)和東部開放,其實(shí)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在是發(fā)展到了一個(gè)新階段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家把我們這里的煤拿到東部那里發(fā)電,現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們煤不賣給你了,可以就地發(fā)電,可以給你送電。因?yàn)槲鞑康拿涸絹碓蕉嗔魹榧河?,東部的能源就越來越缺,所以有些產(chǎn)業(yè)只能向西部轉(zhuǎn)移。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,有些產(chǎn)業(yè)有污染,想轉(zhuǎn)到我們這里來,我們不要。我們要的是一些好企業(yè),比如現(xiàn)在正在抓的一個(gè)產(chǎn)業(yè)叫做中國(guó)紡織生態(tài)園,完全是物理染法,沒有任何污染排放。
但在東部,它要占大量的地,它的勞動(dòng)力也很貴,這種勞動(dòng)密集型的企業(yè)就撐不下去了。到寧夏,能源、土地、水資源什么都方便,一旦引進(jìn),就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
開放也包括對(duì)周邊的一些發(fā)達(dá)地方開放,像內(nèi)蒙古、新疆、陜西。我們現(xiàn)在跟陜西搞科技合作、旅游合作,實(shí)際上也是開放。內(nèi)蒙、新疆的資源和發(fā)展?jié)摿Υ?,魄力也很大,我們要去跟他們學(xué)習(xí)開放。
第二是向央企開放。向央企開放也是解放思想。為什么這么說?過去,地方國(guó)企就覺得,我們也是國(guó)企,就總想把它做大,結(jié)果幾十年都做不大。我們跟20家央企合作了,現(xiàn)在可以跟它合作的,都做完了。
像鹽業(yè)、物資、醫(yī)藥,開始沒人要。我們最后就主動(dòng)去找他們來,后來也都合作了。無非是有些負(fù)擔(dān)太重了,人家不愿意背。那么算算賬,你拿走一部分,我承擔(dān)一部分。這樣,既甩掉了一些歷史包袱,又能夠把存量盤活。這樣一來,央企馬上投資,一下就把增量做大了好幾倍。
我們得到的,是稅收和就業(yè)。和國(guó)企合作,就不存在國(guó)有資產(chǎn)流失的問題。
第三就是向阿拉伯世界開放。我們總講,寧夏的農(nóng)業(yè)是個(gè)優(yōu)勢(shì),能源是個(gè)優(yōu)勢(shì),旅游文化也是個(gè)優(yōu)勢(shì),其實(shí)我回族自治區(qū),本身就是個(gè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于阿拉伯國(guó)家來說,他一到回族的家庭,一看吃飯的東西就很親切,這里有共同的信仰,生活習(xí)慣他放心。
回族的先民是從中亞、俄羅斯這一帶來的,最早是從唐代做生意過來的,還有傳教過來的,有種天下回回是一家的感覺。
回族善于經(jīng)商,穆罕默德就是商人出身,伊斯蘭是重商主義,把商看得很重。而中國(guó)傳統(tǒng)思想則是重農(nóng)抑商。在這一點(diǎn),阿拉伯國(guó)家和寧夏人民,能談到一起。再加上歷史上有絲綢之路,海上的、陸地的,都已經(jīng)開辟了路子?,F(xiàn)在我們來做這個(gè)生意呢,馬上就一拍即合。
所以就開始提出向阿拉伯國(guó)家開放,定位是向阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟22個(gè)國(guó)家以及另外35個(gè)穆斯林國(guó)家,總計(jì)57個(gè)國(guó)家開放。
一體化,我們過去覺得在這個(gè)地方感受不到,那都是國(guó)際上的,國(guó)家的事,現(xiàn)在明顯感覺到一體化就在身邊,一體化就跟我們的生活密切相關(guān),跟我們這里的發(fā)展密切相關(guān)。
所以,對(duì)于寧夏,我覺得,立足寧夏,面向全國(guó),放眼世界完全是一條出路。只有這樣,站在一個(gè)新的起點(diǎn)上,也才能有這個(gè)出路。
《財(cái)經(jīng)》:我們?nèi)ジ鞯夭稍L,發(fā)現(xiàn)大家都在爭(zhēng)取與央企的合作,競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈;央企在帶來資金規(guī)模這些效益之后,是否對(duì)當(dāng)?shù)刈约簝?nèi)生的增長(zhǎng)機(jī)制有所影響?
王正偉:確實(shí)也有不同的說法,說央企來是不是占資源。但是要看怎么處理這個(gè)關(guān)系。有的地方,我們也聽說了,處理得不太好。
寧夏這邊,我來算算賬。比如說,我們跟神華合作,在十年之內(nèi),利潤(rùn)不回流,全部留在寧夏擴(kuò)大再生產(chǎn)。而且這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈往下發(fā)展所帶動(dòng)的附加產(chǎn)業(yè),這都不是神華的了??窟@個(gè)大產(chǎn)業(yè),再往下延伸搞的產(chǎn)業(yè)都是當(dāng)?shù)氐摹K?,央企?shí)際上起的是一個(gè)帶動(dòng)作用,就是通過產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展把寧夏帶動(dòng) 起來。
你不能光看當(dāng)年,你投了多少,我投了多少。我們得看到附加值,看到就業(yè),看到稅收。
中阿經(jīng)貿(mào)需要大格局
《財(cái)經(jīng)》:關(guān)于中阿合作,去年我們?cè)稍L新疆維吾爾自治區(qū)主席白克力,也去了喀什。他們講,其實(shí)和中亞一些穆斯林國(guó)家,雖然聯(lián)絡(luò)很多,但貿(mào)易量還是較小的。可能真正的大塊還在能源。能源方面,新疆有一些比鄰的優(yōu)勢(shì)。而寧夏作為內(nèi)陸省份,在中阿經(jīng)貿(mào)合作上的立足點(diǎn)又在哪里?
王正偉:我們現(xiàn)在起步先是做清真產(chǎn)業(yè)和穆斯林用品。聽起來這個(gè)產(chǎn)業(yè)不大,其實(shí)做起來很大,因?yàn)橄M(fèi)市場(chǎng)很大。
不說別的,每年在沙特的朝覲,就有300億元的消費(fèi)量,這些東西里面大部分是日用品,包括飲食、服飾,還有很多用品,包括小地毯這些東西,還有鐘表之類一些裝飾用品。阿拉伯人很講究這些。所以分兩大類,一個(gè)是清真食品系列就分若干類;然后用品就更廣泛了。只要是帶有伊斯蘭特色的,他們都很喜歡。比如手鏈,打一個(gè)真主的名字,一個(gè)字母,都不一樣,所以我覺得,這個(gè)市場(chǎng)潛力很大。
集中力量先把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大,也能帶動(dòng)我們很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把食品加工業(yè)、穆斯林用品加工業(yè)、輕紡都能帶動(dòng)起來。像阿拉伯人,平均一個(gè)人一年穿袍子起碼要5件,富人都穿20多件,就跟我們穿襯衣一樣,消費(fèi)量很大。
再加上它對(duì)高檔的工藝品也很喜歡,所以我覺得這個(gè)市場(chǎng)很大,但我們還沒有做起來。假如說,用義烏這樣的工藝,這樣的加工成本,來做這樣的產(chǎn)品,那阿拉伯人來采購(gòu)它的話,那么這個(gè)市場(chǎng)也夠我們干一段時(shí)間的了。
再加上現(xiàn)在阿拉伯還需要中國(guó)的建材,進(jìn)中國(guó)的這些東西成本低,原來初期說產(chǎn)品不好,現(xiàn)在都認(rèn)可,現(xiàn)在實(shí)踐證明,產(chǎn)品的信譽(yù)質(zhì)量提高后還是不錯(cuò)的。
另外還有一些合作,能源、教育、衛(wèi)生、旅游,領(lǐng)域還是很多的,包括人才培養(yǎng)。
《財(cái)經(jīng)》:金融方面打算怎樣與阿拉伯國(guó)家合作?
王正偉:金融方面阿拉伯國(guó)家也有這方面的優(yōu)勢(shì),伊斯蘭銀行沒有利息,完全靠參股項(xiàng)目獲得利潤(rùn)?,F(xiàn)在伊斯蘭銀行想在我們這開辦伊斯蘭金融業(yè)務(wù)。但這個(gè)事,央行這還沒有完全放開,好在經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)我們先試點(diǎn)一個(gè)伊斯蘭業(yè)務(wù)。
前一段試點(diǎn)當(dāng)中,有人挑毛病,我們立即改了。別的,他們從國(guó)外學(xué)的過程當(dāng)中,在監(jiān)管當(dāng)中還要有一個(gè)德高望重的人為監(jiān)管,看是不是符合古蘭經(jīng)的規(guī)定,銀行審查項(xiàng)目的時(shí)候,只要不是伊斯蘭禁止的項(xiàng)目,都可以搞。
我們覺得實(shí)行對(duì)外開放,國(guó)家遲早會(huì)允許國(guó)外銀行進(jìn)來入股。因?yàn)槲铱毓?,你在我的制度下運(yùn)行,允許它資金進(jìn)來不是對(duì)我們有利嘛!
那么現(xiàn)在有些人有點(diǎn)擔(dān)心,是因?yàn)閷?duì)伊斯蘭教的事沒有研究,無非是怕恐怖??植垃F(xiàn)在不僅中國(guó)反對(duì),伊斯蘭國(guó)家也反對(duì)啊。
那你就選擇對(duì)象把它選擇好,防止這些事情。恐怖分子也是極少數(shù)的,也不是來做生意的。
伊斯蘭銀行里確實(shí)有它的特點(diǎn),應(yīng)該說,伊斯蘭銀行在金融危機(jī)中還沒有一家失敗的,倒下去的。這說明它的制度還是不錯(cuò)的,它在它的理論上、實(shí)踐上有一套機(jī)制、體制。
我們既然向西開放,阿拉伯國(guó)家允許我們的商業(yè)銀行進(jìn)到人家國(guó)家,我們?yōu)槭裁床荒茉试S人家進(jìn)來一點(diǎn)。我覺得,也應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦谖覀儑?guó)家監(jiān)控的情況下,經(jīng)過實(shí)踐成熟以后,繼續(xù)探索,有利于我們國(guó)家中西部地區(qū)的發(fā)展,關(guān)鍵是選擇好對(duì)象。
《財(cái)經(jīng)》:不僅僅是銀行來,有沒有可能開發(fā)針對(duì)伊斯蘭投資者的理財(cái)產(chǎn)品以及基金?
王正偉:人家來理財(cái),私募基金,在我們銀行里入股,都很好。我現(xiàn)在入股對(duì)全國(guó)都開放,我們國(guó)家應(yīng)該歡迎人家進(jìn)來。
《財(cái)經(jīng)》:寧夏有意成為一個(gè)伊斯蘭金融制度的特區(qū)?
王正偉:我覺得,改革開放應(yīng)該再向前跨一步。而且,我們現(xiàn)在應(yīng)該按照胡錦濤總書記要求,加強(qiáng)對(duì)中東、阿拉伯國(guó)家的開放。
我們?cè)趺催m應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略,怎么謹(jǐn)慎地做好我們的工作?穩(wěn)妥地進(jìn)行還是可以的。
《財(cái)經(jīng)》:聽說阿拉伯的石油美元持有者對(duì)中國(guó)的興趣與日俱增?
王正偉:他們的錢多,原來就放在歐美市場(chǎng),別人給他們委托理財(cái)。結(jié)果金融危機(jī)一來,有些理財(cái)虧了?,F(xiàn)在他們就覺得中國(guó)的體制好,中國(guó)銀行的這一套監(jiān)管體系不錯(cuò),危機(jī)當(dāng)中他們一下就轉(zhuǎn)換過來了。
現(xiàn)在,無論到迪拜,還是到馬來西亞,他們都愿意跟我們合作。而馬來西亞又不完全照搬伊斯蘭銀行的那一套做法,已經(jīng)符合我們亞洲地區(qū)的銀行體制了。新加坡的銀行也已經(jīng)把伊斯蘭教銀行中的一些東西也改造了。
這個(gè)事得從國(guó)家層面確定政策。大家把這個(gè)事情認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了就好了,對(duì)國(guó)家也有利,對(duì)地區(qū)發(fā)展也有利。如果真要突破,真是在全國(guó),在西部地區(qū),包括將來新疆人,都是很大的一盤棋。
《財(cái)經(jīng)》:寧夏畢竟離阿拉伯國(guó)家比較遠(yuǎn),真正的產(chǎn)業(yè)合作是不是還面臨一些現(xiàn)實(shí)困難?
王正偉:我們的企業(yè)開始和他們有合作了。比如我這里有個(gè)企業(yè),它跟伊朗、馬來西亞都有石油合作。怎么合作?就是有一些寧夏的企業(yè)家跟它用我們的技術(shù)去那里聯(lián)合開發(fā)石油。同時(shí),伊斯蘭國(guó)家又愿意來我們的煉油廠入股,他對(duì)這個(gè)行業(yè)熟悉,他一看就愿意做。比如寧夏就有500萬噸的煉油產(chǎn)能,我也可以合作。
再比如化工也可以合作,伊拉克的煤化工就挺厲害的。能源合作再下一步呢,就是新能源合作,阿拉伯國(guó)家大部分是沙漠,寧夏現(xiàn)在風(fēng)能、太陽能的發(fā)展也很快,技術(shù)先進(jìn),有專利。
尤其寧夏太陽能的發(fā)展,采用物理法,就是我們自己創(chuàng)造的,國(guó)家能源局都肯定的,就是我們這有個(gè)發(fā)電集團(tuán)做的。那現(xiàn)在它成本低,它走向國(guó)際,就可以跟它合作。所以說,能源合作,應(yīng)該說,前景還是比較大的。
《財(cái)經(jīng)》:天然氣、石油在寧夏過境時(shí)順便加工,是否有所考慮?
王正偉:有所考慮,現(xiàn)在正和中石油在談。因?yàn)樗械墓艿蓝紡膶幭倪^,寧夏的老百姓非常顧大局,政府也非常顧大局,國(guó)家的項(xiàng)目全力支持。
寧夏人也實(shí)在、本分,國(guó)家的利益放在第一位,但是這么多企業(yè)過來,不能不給當(dāng)?shù)剞k一點(diǎn)事。我們想利用這個(gè)天然氣搞一點(diǎn)加工,因?yàn)樵谥行l(wèi)市,所有的管道都從那走,占了我們不少地。我們想通過利益來調(diào)整,可以過境,但同時(shí)給寧夏留些天然氣來加工。
《財(cái)經(jīng)》:有沒有設(shè)想在寧夏建一個(gè)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地?
王正偉:這完全可以,這對(duì)國(guó)家也是個(gè)保障,(石油)戰(zhàn)略上不儲(chǔ)備不行。而且我這就有這個(gè)條件,包括“十二五”“十三五”石油的規(guī)劃,主要管道都經(jīng)過中衛(wèi)、寧夏這一塊。所以,這個(gè)想法非常好。
《財(cái)經(jīng)》:此前人們常說榆林、鄂爾多斯就是中國(guó)的科威特,現(xiàn)在有一種說法,認(rèn)為寧夏把能源和能源金融這一塊,包括石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和石油轉(zhuǎn)口這一塊,都做起來的話,就能把寧夏變成中國(guó)的新加坡。
王正偉:其實(shí)我覺得,這些小地區(qū),包括這些小國(guó)家富起來,并沒有靠什么資源。香港,你說有多少資源,富起來的四小龍很多經(jīng)驗(yàn)也是這樣的。所以,我覺得,不在于資源,有的就是沒有資源,但是主要是把加工業(yè)搞好、把貿(mào)易做活。
《財(cái)經(jīng)》:寧夏是不是打算采用新加坡的模式呢?新加坡是一個(gè)很小的國(guó)家,什么也沒有,但能源從那里過,它有一套很完善的加工貿(mào)易體系。
王正偉:其實(shí)我們比新加坡的優(yōu)勢(shì)更大,我們本身就有能源的優(yōu)勢(shì),還有煤,國(guó)家給的路條,允許寧夏把一部分煤變成油。煤制油項(xiàng)目年產(chǎn)油400萬噸,那我也可以用這個(gè)項(xiàng)目和你合作。
所以,新加坡的模式確實(shí)是值得借鑒的,可以在像寧夏這樣的小省區(qū)去做石油金融。國(guó)家也應(yīng)該發(fā)展不同的模式。只要有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于帶動(dòng)老百姓的致富,我覺得,可以談,有什么不可以。
開放、開發(fā)還需要進(jìn)一步地解放思想,力度再大一點(diǎn),步子也可以再大一點(diǎn)。
《財(cái)經(jīng)》:寧夏有中阿的優(yōu)勢(shì)和背景。
王正偉:現(xiàn)在有中阿的背景,再加上是一個(gè)小省區(qū),人口也不多,同時(shí)我們也有一些資源的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)閷幭漠?dāng)?shù)厝说乃刭|(zhì)也還是很好的,它是移民地區(qū),人民是開放心態(tài),不保守,不排外,包括老百姓講普通話都講的挺好,所以這個(gè)地方
挺好。
還有更大一個(gè)優(yōu)勢(shì),全世界民族問題處理不好,而寧夏為我們國(guó)家的民族區(qū)域自治,為世界解決民族問題提供了一個(gè)典范。這個(gè)典范不是我們講的,是中央領(lǐng)導(dǎo)肯定的,是民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧的典范。
布局“金三角”
《財(cái)經(jīng)》:寧夏在能源方面雖然有資源,但是相對(duì)于周邊的大哥,還算是小兄弟。有沒有考慮以寧夏為核心為樞紐把這些過境的能源,還有周邊的能源,有一個(gè)統(tǒng)合的考量?
王正偉:有考量,寧夏這個(gè)地方最有這個(gè)條件。李克強(qiáng)副總理來寧夏考察,他看完以后說,重點(diǎn)是寧東。他看到寧東已經(jīng)成規(guī)模了。所以,他提出加上鄂爾多斯和榆林。這就是一個(gè)金三角。現(xiàn)在也有專家提出過,隴東加入,構(gòu)成四處金三角。這是我們國(guó)家能源化工的一個(gè)重要基地。
寧夏完全有優(yōu)勢(shì)成為一個(gè)基地,成為一個(gè)過境、包括一個(gè)生活基地。因?yàn)槟阒苓叾己芑臎?,沒有銀川這樣的后花園。所以,我們就想把銀川打造成綠色的基地。
為什么我們這么積極,這個(gè)能源基地,既做一些工業(yè)的、產(chǎn)業(yè)方面的事,又做服務(wù)業(yè)的這一塊,為這個(gè)產(chǎn)業(yè)基地來服務(wù)。這樣的話就是,你過境也好,結(jié)算也好,整個(gè)服務(wù)也好,生活也好,為銀川就可以創(chuàng)造條件。其他的地方它做不到,沒有誰有這樣好的環(huán)境。
《財(cái)經(jīng)》:而且這樣生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)也能起來。
王正偉:對(duì)。阿拉伯國(guó)家來了以后,包括一些與中國(guó)業(yè)務(wù)上的結(jié)算啊,通過能源化工的服務(wù)啊,都會(huì)留在這里,第三產(chǎn)業(yè)這一塊肯定會(huì)超過第二產(chǎn)業(yè)。
所以我們更看重這一塊,所以現(xiàn)在打造黃河城市帶,在黃河邊上搞了很多服務(wù)設(shè)施,就是在給金三角這些地方做準(zhǔn)備。還有已經(jīng)做了的一個(gè)紡織生態(tài)園、穆斯林城,包括生活基地,就是瞄準(zhǔn)能源金三角的服務(wù),服務(wù)基地實(shí)際上已經(jīng)開始起步了,已經(jīng)開始做起來。
銀川這個(gè)地方可輻射帶動(dòng)周邊500公里,2700萬人口。沒有大城市,買好的房子,他到銀川來;吃好的農(nóng)產(chǎn)品,他到銀川來;受好的教育,也得到銀川來;治療看病也到銀川來。所以,我這個(gè)周邊,它沒有我這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力。我繼續(xù)把這方面做好,他就得到這里來。
《財(cái)經(jīng)》:我們?cè)谝恍┙?jīng)濟(jì)區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),省內(nèi)的城市群還有經(jīng)濟(jì)區(qū)域都比較好協(xié)調(diào)。只要一跨省,就會(huì)牽涉到行政,協(xié)調(diào)就是個(gè)問題。
王正偉:能源化工這個(gè)歸國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃,而且我們已經(jīng)開了金三角理論研討會(huì),是我們寧夏提出的報(bào)告,李克強(qiáng)副總理批了,是國(guó)家能源局和我們聯(lián)合開的。這個(gè)事是我們來牽頭的,總得有人做,兄弟省份也都響應(yīng)。
《財(cái)經(jīng)》:這里面有沒有一些瓶頸?
王正偉:這個(gè)我覺得,突破這個(gè)瓶頸還得靠國(guó)家,就是國(guó)家對(duì)能源金三角這一塊,在規(guī)劃批準(zhǔn)以后,布局項(xiàng)目上給予支持,那就能帶動(dòng)起來。
比如說,我們煤制烯烴挺好,那我就可以允許你多發(fā)展。煤制油已經(jīng)同意了,就可以把煤制油做起來。主要的,煤制烯烴和煤制油還有200多個(gè)產(chǎn)業(yè)可以做成大產(chǎn)業(yè)鏈。所以,我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備了。
《財(cái)經(jīng)》:聽說中央部委比較慎重?
王正偉:那現(xiàn)在就是,你又不布局大企業(yè),它動(dòng)不起來。國(guó)家在西部開發(fā)當(dāng)中,第一輪不是還有十大標(biāo)志性建筑、十大工程嗎?我覺得第二輪應(yīng)該也有一些標(biāo)志性的大工程布局在這邊。
《財(cái)經(jīng)》:水利部有黃河水委會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黃河流域各省的水量分配。如果在能源金三角方面也有一個(gè)協(xié)調(diào)委員會(huì)是不是比較好?
王正偉:為了讓項(xiàng)目不要雷同重復(fù),怎么布局,只有國(guó)家能做。國(guó)家非得做不可啊。有這么個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也行,沒有的話,國(guó)家能源局協(xié)調(diào)也行。
《財(cái)經(jīng)》:但寧夏會(huì)不會(huì)擔(dān)心,比如說,內(nèi)蒙古幅員遼闊,人口更多,資源更豐富,游說能力也更強(qiáng)。
王正偉:這就要國(guó)家平衡。就像東部當(dāng)年,非把西部的煤拉到東部去,已經(jīng)造成失誤,最后結(jié)果東西部地區(qū)差別這么大,沒必要。這何不就地發(fā)電給它送電呢?,F(xiàn)在我們已經(jīng)向山東送電,向東部送電,很受歡迎。
《財(cái)經(jīng)》:也就是說,目前這個(gè)階段,如果企業(yè)自愿,以企業(yè)為核心,實(shí)行這種區(qū)域協(xié)調(diào),難度還是蠻大的?
王正偉:靠企業(yè)協(xié)調(diào)還是不行的,靠政府協(xié)調(diào),內(nèi)靠本地政府協(xié)調(diào),再往上,跨省,靠中央政府協(xié)調(diào)。我覺得,中央政府的作用還是很大的。只要中央政府協(xié)調(diào),沒有解決不了的問題。
短板掣肘
《財(cái)經(jīng)》:寧夏分為不同的主體功能區(qū),比如重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū),怎么協(xié)調(diào)好生態(tài)保護(hù)?
王正偉:禁止開發(fā)區(qū)是為了保護(hù)生態(tài),對(duì)這個(gè)地方發(fā)展的支持,現(xiàn)在只能按照國(guó)家的(規(guī)定),要不然生態(tài)破壞了。而且有些地方生態(tài)惡劣,開發(fā)也沒用,把它禁止保護(hù)確實(shí)也是有必要的。這一點(diǎn)應(yīng)該是上下一致的。因?yàn)楸旧硪矝]什么資源,你開發(fā)什么。
《財(cái)經(jīng)》:聽說有移民的規(guī)劃?
王正偉:對(duì),移民。禁止開發(fā)的地方,就地移民,就地恢復(fù)生態(tài)。移到沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)當(dāng)中。這樣也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),以工補(bǔ)農(nóng),以川濟(jì)山,其實(shí)就是一個(gè)很好的思路。也是一個(gè)很好的縮小差距的途徑和措施。
《財(cái)經(jīng)》:如何解決一些資源的瓶頸的問題,比如說,水到底夠不夠?
王正偉:水肯定是不夠,我們只能在節(jié)水上做文章。比如說,原來我種的稻田面積大,耗水量大,那我就壓縮,把這些問題解決掉。接下來的就是把水調(diào)整到生態(tài)移民上來。
另外寧夏農(nóng)業(yè)用水量太大,占90%多,我覺得劃不來,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)效益較低,我們農(nóng)業(yè)發(fā)展在保證寧夏人吃糧并為國(guó)家作貢獻(xiàn)再養(yǎng)活一個(gè)寧夏那么多的人口,我們的目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。
《財(cái)經(jīng)》:那就是600萬人養(yǎng)活1200萬人?
王正偉:是的,是這樣。我保持這個(gè)水平就可以了。然后我們把農(nóng)業(yè)上節(jié)約下來的水調(diào)整到工業(yè)上,叫水權(quán)轉(zhuǎn)換,把水權(quán)轉(zhuǎn)到工業(yè)上,因?yàn)楣I(yè)拿錢來投資,搞節(jié)水工程。
只有搞了節(jié)水工程,水才能節(jié)約下來,這樣工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水就沒矛盾了。數(shù)量上我還是40億立方水,但是我在內(nèi)部調(diào)整結(jié)構(gòu),我可以調(diào)整到工業(yè)多一點(diǎn),農(nóng)業(yè)少一點(diǎn)。
《財(cái)經(jīng)》:但煤化工這個(gè)產(chǎn)業(yè)消耗水資源還是比較大的。
王正偉:那現(xiàn)在我們用水量,最大的還是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)就寧夏來說,要占92%-93%,工業(yè)占7%-8%,還包括城市用水,所以農(nóng)業(yè)上的節(jié)水潛力還很大。工業(yè)上不是人們說的那樣,現(xiàn)在工業(yè)上也引進(jìn)技術(shù)。
比如發(fā)電,現(xiàn)在,寧夏已用世界首臺(tái)100萬千瓦的空冷機(jī)組發(fā)電,節(jié)水70%。現(xiàn)在我們不僅一臺(tái)、二臺(tái)、三臺(tái),我后面繼續(xù)發(fā)展,它就是節(jié)水的一套措施。
能源化工我們還可以水循環(huán)利用,包括煤礦,也有水循環(huán)利用。過去大家沒有這個(gè)意識(shí),現(xiàn)在有了,還可以用來種樹啊,來循環(huán)利用。
所以,我們現(xiàn)在建了一個(gè)水庫,原來我們計(jì)劃給工業(yè)上8億方水,現(xiàn)在它連1億都沒用到。所以,農(nóng)業(yè)上節(jié)水的潛力還很大。在不增加國(guó)家水指標(biāo)的情況下我自己能解決。