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        領(lǐng)導(dǎo)方式如何適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

        2011-12-29 00:00:00王鐵良
        人民論壇 2011年20期


          今年以來(lái),胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)要用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。作為基層干部我體會(huì)很深,結(jié)合新密市當(dāng)?shù)貙?shí)際,更加深切地感到轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的重要性和緊迫性。
          河南省新密市是典型的資源型工業(yè)縣(市),轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)非常繁重。去年以來(lái),鄭州市啟動(dòng)實(shí)施了“鄭州都市區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,為我們新密發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大機(jī)遇。新密市委審時(shí)度勢(shì),科學(xué)定位,提出要積極融入鄭州都市區(qū)建設(shè)大局,著力打造綠色低碳新密、文化旅游新密、時(shí)尚宜居新密、平安和諧新密,努力實(shí)現(xiàn)新密轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。作為這一戰(zhàn)略實(shí)踐的引領(lǐng)者和推動(dòng)者,領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)能否因時(shí)而變,施政能否順勢(shì)而為,直接關(guān)系著新密轉(zhuǎn)型發(fā)展的興衰成敗,直接關(guān)系著新密未來(lái)發(fā)展的前途命運(yùn)。
          領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和保障,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和目的,兩者密不可分、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展方式的新變化,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變提出了新的迫切要求。當(dāng)前,之所以強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,就是因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)方式存在問題,一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、素質(zhì)修養(yǎng)、工作作風(fēng)、方式方法等依然陳舊落后,與轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)和要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào),必須迅速加以糾正和解決。
          其一,不重視民生,不改善民生,甚至對(duì)群眾的冷暖漠不關(guān)心。有的領(lǐng)導(dǎo)干部過多關(guān)注GDP,經(jīng)常說產(chǎn)值增長(zhǎng)了多少,卻不說為群眾辦了多少實(shí)事好事,沒有投入足夠的精力和財(cái)力去改善民生,對(duì)群眾要求最強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、社保、住房等利益問題不關(guān)注、不解決,對(duì)弱勢(shì)群體、困難群體遇到的實(shí)際困難不同情、不救助,致使群眾的生活質(zhì)量和水平長(zhǎng)期得不到提高,長(zhǎng)此以往,我們就會(huì)失去民心。我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,心里時(shí)刻裝著老百姓,想方設(shè)法為老百姓辦實(shí)事辦好事。
          其二,不靜心思考,不深入研究,思想保守,理念落后,思路不清,視野狹窄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央和上級(jí)的新精神、新要求不學(xué)習(xí)、吃不透,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體化等新理念、新概念不掌握、搞不懂,坐井觀天,因循守舊,看不到發(fā)展大勢(shì),習(xí)慣跟著感覺走,按老經(jīng)驗(yàn)、老套路辦事,還總認(rèn)為自己的思路和方法是正確的。有的看似學(xué)習(xí)了,其實(shí)只學(xué)了點(diǎn)皮毛,看了只言片語(yǔ),就斷章取義、片面理解,經(jīng)常不切實(shí)際地改策略、變方向,今天要向東發(fā)展,明天要向西“進(jìn)軍”,讓基層無(wú)所適從。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和理念決定著一個(gè)地方的發(fā)展方向和成效,一定要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增長(zhǎng)才干,善于登高望遠(yuǎn)、見微知著,用新思維、新理念推動(dòng)工作,更好地肩負(fù)起加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重任。
          其三,工作抓得不緊、盯得不牢,沒有真正落到實(shí)處。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思路也清、思想也重視,但只滿足于一般號(hào)召,僅在會(huì)議上作一次部署,就撒手不管,放任自流,自己不去督促、過問,也不安排人督查,致使一些工作半途而廢,成了“半拉子工程”,甚至只是說了說而根本就沒有做。我們領(lǐng)導(dǎo)干部抓每一項(xiàng)工作,都要有部署、有檢查,盯緊抓實(shí),有始有終,確保工作落到實(shí)處,確保收到預(yù)期效果。
          其四,習(xí)慣說“不中”,不替基層著想,不替投資商著想,不去積極尋找“中”的辦法。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理的事情總是講這政策、那規(guī)定,總有一百條不能辦的理由,而且都是“硬杠杠”,而沒有本著如何把事情辦成去對(duì)待。在現(xiàn)有體制下,沒有一點(diǎn)創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神是辦不成大事的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢于打破常規(guī),不要說“不中”,而要積極出主意、想辦法,只要不違法不違規(guī),就要千方百計(jì)把事情辦成。比如,對(duì)開發(fā)商經(jīng)常遇到的土地問題,我們要本著如何讓項(xiàng)目落地的原則,主動(dòng)在尋求“中”上下工夫,堅(jiān)持一手向上爭(zhēng)取、一手向內(nèi)挖潛,切實(shí)解決好這個(gè)瓶頸問題。
          其五,工作不分主次,抓不住關(guān)鍵,抓不到點(diǎn)子上,眉毛胡子一把抓,稀里糊涂打亂仗。有的領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙忙碌碌,常常是兩眼一睜、忙到熄燈,看似很負(fù)責(zé)、很辛苦,其實(shí)沒有看清基礎(chǔ)性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵因素,沒有抓住制約全局、決定結(jié)果的主要矛盾,到最后一事無(wú)成?,F(xiàn)在我們領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)的各種矛盾很多,尤其是“一把手”管的事很多,一定要講究工作技巧,善于抓大事、抓根本,破解主要矛盾,從而收到事半功倍的效果。
          其六,有問題不報(bào)告,有困難不早說,錯(cuò)失良機(jī),貽誤大局。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作中遇到的矛盾和問題特別是那些一時(shí)繞不開的難題,自己解決不了也不報(bào)告,等到問起來(lái)的時(shí)候才說有這樣那樣的問題,致使失去解決問題的最佳時(shí)機(jī)。有的明知任務(wù)完不成,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了,也不提前說出來(lái),走一步是一步,推一天是一天,到最后又找出一大堆客觀理由,致使工作無(wú)法彌補(bǔ)。我們干工作不可能一帆風(fēng)順,有問題、有困難就及時(shí)說出來(lái),大家共同出主意、想辦法,這樣才有利于問題的解決,切忌報(bào)喜不報(bào)憂,躲躲藏藏,遮遮掩掩,貽誤工作大局。
          其七,高高在上,自以為是,總認(rèn)為群眾愚昧無(wú)知,把群眾置于我們的對(duì)立面,當(dāng)成應(yīng)該管理的對(duì)象,當(dāng)做可以糊弄的對(duì)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不尊重群眾,不相信群眾,對(duì)群眾最關(guān)心的事情加以隱瞞,甚至哄騙群眾,不按政策辦事,不讓群眾得利。其實(shí)現(xiàn)在群眾是最精明的,有時(shí)比干部還了解政策。比如在拆遷問題上,群眾算賬就比干部算得實(shí)在,不管你講多少大道理、算多少大賬,他只算一本賬,就是自己的利益要得到保障,否則就不答應(yīng),就會(huì)使項(xiàng)目擱淺。我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分尊重和理解群眾,相信多數(shù)群眾是理解政府的,干任何工作都要把政策交給群眾,把群眾利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。特別是在拆遷過程中,一定要按政策辦事,不能有任何隱瞞,該補(bǔ)償?shù)谋仨氀a(bǔ)償?shù)轿?,讓群眾得到?shí)際利益,這樣才能保證項(xiàng)目順利建設(shè)。
          其八,群眾觀念不強(qiáng),宗旨意識(shí)不牢,缺乏親民思想,缺乏愛民情懷,甚至缺乏起碼的同情心。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不主動(dòng)解決信訪問題,首先是想法就不對(duì)頭,總認(rèn)為群眾上訪是來(lái)找茬的、是讓干部難堪的、是讓干部為難的;有的認(rèn)識(shí)上先入為主,總認(rèn)為群眾沒有道理,自己是正確的,群眾是不對(duì)的,找干部問題的少,挑群眾毛病的多,而沒有換位思考,沒有認(rèn)識(shí)到群眾確有苦衷、確有冤屈、確實(shí)有問題需要解決。群眾上訪是在萬(wàn)般無(wú)奈、鼓了很大勇氣的情況下才來(lái)的,90%以上是有道理的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要設(shè)身處地地替群眾著想,換位思考,將心比心,始終把群眾利益放在第一位,凡是群眾提出的合理要求都要給予滿足或基本滿足,這樣才能讓群眾滿意,才能保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
          總之,我們的領(lǐng)導(dǎo)方式存在諸多不容忽視的問題。吏治不改革,作風(fēng)難轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)難轉(zhuǎn)型。今后,河南新密市委將進(jìn)一步創(chuàng)新干部績(jī)效考核辦法和選拔任用方式,更加注重干部的工作表現(xiàn)和群眾滿意度,對(duì)成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重獎(jiǎng)重用,否則就要誡勉談話、停職待崗,直至免職,從而推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、提高覺悟,自覺糾正一切不適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題,堅(jiān)決抵制一切官僚主義、形式主義的習(xí)氣,始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,始終奉行不講形式只求實(shí)效、不尚空談只重實(shí)干,努力使我們的領(lǐng)導(dǎo)方式更加務(wù)實(shí)為民,真正在任期內(nèi)辦幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事,做幾件讓群眾記得住、傳得開的好事,能夠在離開領(lǐng)導(dǎo)崗位后讓老百姓津津樂道,在群眾心目中樹起一座豐碑。
         ?。ㄗ髡邽橹泄埠幽鲜⌒旅苁形瘯洠?br/>  責(zé)編/王慧 美編/石玉

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