在深化文化體制改革的多項命題中,經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制和由此而衍生的文化市場活力問題是較為重要的一個。目前我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著規(guī)模不大、實力不強、活力不足的問題。為什么進入世界500強的中國企業(yè)越來越多,但文化企業(yè)卻沒有一個世界性品牌?為什么當中國的故事被好萊塢拍成經(jīng)典電影并占領(lǐng)中國市場時,中國的動畫片只有產(chǎn)量無產(chǎn)值?為什么全國500多家出版社的收入總和,比不上貝塔斯曼集團一個公司的年收入?這些問題的原因有很多,但根本性問題只有一個:文化產(chǎn)業(yè)的推動者是什么?或者文化市場的活力靠誰來激活?
長期以來,有一種偏見一直在影響著我們,認為文化事關(guān)意識形態(tài)安全,擔心用資本促進文化發(fā)展會改變社會主義文化性質(zhì),弱化黨對文化的領(lǐng)導(dǎo),引起思想的混亂。事實證明,在市場條件下,那些關(guān)注現(xiàn)實、藝術(shù)精湛、思想深刻、制作精良的文化產(chǎn)品,在贏得資本回報的同時也贏得了最廣大群眾的喜愛。在文化資本的推動下,人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求,得到了前所未有的滿足;普通百姓自主創(chuàng)造文化的積極性,獲得了前所未有的激發(fā)。
每當我們盤點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題時,比如關(guān)系不順、效率不高、管理不力、布局不優(yōu)、機制不活等等。表面看,是落后的管理方式不適應(yīng)時代的發(fā)展要求。實質(zhì)看,卻是傳統(tǒng)的體制機制窒息了文化的內(nèi)在活力,沒有把資本置為第一激活要素。如想通過經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制激活文化市場活力,形成有利于社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的評價激勵機制,應(yīng)著重解決以下問題:
要通過經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制大力推進文化體制機制創(chuàng)新,要緊緊圍繞目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的投融資、稅收、出口扶持政策等方面,力爭在最短的時間內(nèi)形成從政策、資金、人才、服務(wù)、保障等全方位的一條龍扶持平臺,使中央的政策真正落到實處。
要通過經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,使之成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。國家應(yīng)采取措施,以轉(zhuǎn)企改制后的經(jīng)營性文化單位為龍頭,帶動其他行業(yè)國有資本向文化產(chǎn)業(yè)傾斜,形成文化投資的集群效應(yīng);通過產(chǎn)業(yè)推動和政策引導(dǎo),形成投資凹地,吸引民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。通過國有民營兩個著力點實現(xiàn)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,完善現(xiàn)代文化市場體系和發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)目標。
要通過經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,提升國有文化企業(yè)的盈利能力,使之有實力、有能力參與到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中來,促進公共文化服務(wù)運行機制創(chuàng)新。在相當長的時間內(nèi),通過提升人民群眾的文化素養(yǎng),培育民眾的文化需求,形成文化產(chǎn)品和服務(wù)需求-供給的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,只有讓人民群眾通過市場進行文化消費、滿足文化需求,才能從根本上解決我國文化產(chǎn)品、服務(wù)需求不旺和結(jié)構(gòu)性失調(diào)等問題。
要通過經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,培育出越來越多的合格市場主體,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場,甚至“走出去”方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。要充分意識到,占領(lǐng)文化市場就是占領(lǐng)意識形態(tài)陣地;市場份額越大,服務(wù)的群眾就越多,正確導(dǎo)向就越能落到實處。這正是文化產(chǎn)品和服務(wù)必須體現(xiàn)的社會主義文化發(fā)展方向。
要通過經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,加強不同門類文化企業(yè)的橫向和縱向聯(lián)合、兼并、重組,形成能與國際文化跨國公司競爭的文化航母或者艦隊,在國際競爭的大格局中,以市場倒逼民族文化企業(yè)的成長與壯大,為中華文化“走出去”鋪路搭橋,在西強我弱的文化語境中,贏得市場。只有這樣,社會主義價值體系才能贏得話語權(quán)、贏得主動權(quán)。
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責編/劉建 美編/李祥峰