【背景材料】
　　2010年12月10日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。國家主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)2010年及“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。國務(wù)院總理溫家寶在講話中全面總結(jié)2010年經(jīng)濟(jì)工作，闡述2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對2011年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。會議指出，2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。
　　【考點鏈接】
　　一、經(jīng)濟(jì)生活
　　1.價格變動對生活和生產(chǎn)的影響。物價變化對人們的生活和社會生產(chǎn)將產(chǎn)生重大影響。因此，會議要求，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。
　　2.社會主義的本質(zhì)。會議強(qiáng)調(diào)，要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。這體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求是最終實現(xiàn)共同富裕。
　　3.市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。會議指出，2011年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管工作，保持物價總水平基本穩(wěn)定。
　　4.企業(yè)的地位和作用。會議強(qiáng)調(diào)，要加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應(yīng)市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機(jī)制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；切實強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　5.就業(yè)是民生之本。會議強(qiáng)調(diào)，要堅持更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
　　6.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。會議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要千方百計確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，著力提高耕地質(zhì)量。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。
　　7.進(jìn)一步完善社會保障制度。會議強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、完善轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等方面取得新進(jìn)展，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍，建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。
　　8.發(fā)揮財政的作用。會議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。
　　9.生產(chǎn)決定消費，消費對生產(chǎn)具有反作用。會議強(qiáng)調(diào)，要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點；以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點，提高投資質(zhì)量和效益。
　　10.堅持對外開放是我國的一項基本國策。會議強(qiáng)調(diào)，要堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。要正確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟(jì)分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對外投資并重，努力拓寬國際經(jīng)濟(jì)合作途徑，不斷提高對外開放水平。
　　二、政治生活
　　1.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心。會議指出，完成2011年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)，要加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的決策部署上來，編制和實施好“十二五”規(guī)劃。
　　2.加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。會議指出，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持群眾觀點，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)對中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施全面落實。
　　3.國家的職能和國家機(jī)構(gòu)的組織與活動原則。會議指出，“十二五”開局之年，在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事。要加強(qiáng)教育重點領(lǐng)域建設(shè)，要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，要堅持更加積極的就業(yè)政策，要扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)等，這是國家履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能、社會公共服務(wù)職能和堅持對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。
　　三、生活與哲學(xué)
　　1.物質(zhì)決定意識，主觀與客觀要達(dá)到具體的歷史的統(tǒng)一。會議指出，各地區(qū)一定要從本地實際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標(biāo)，更加注重增長質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。
　　2.整體與部分的關(guān)系。會議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。
　　3.事物是變化發(fā)展的。會議強(qiáng)調(diào)，要加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
　　4.矛盾雙方既對立又統(tǒng)一。會議指出，在2011年經(jīng)濟(jì)工作中，要切實把重點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，使經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
　　5.矛盾具有普遍性，要堅持用全面的觀點看問題。會議指出，做好2011年經(jīng)濟(jì)工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。
　　6.辦事情要善于抓主要矛盾。會議強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力；堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點，提高投資質(zhì)量和效益。
　　7.事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。會議認(rèn)為，2011年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。
　　8.實踐決定認(rèn)識。會議強(qiáng)調(diào)，通過實踐，我們進(jìn)一步提高了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題能力，加深了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，加深了對我國社會主義制度政治優(yōu)勢的認(rèn)識。這說明實踐是認(rèn)識發(fā)展的動力。
　　【能力訓(xùn)練】
　　此次會