英國·雷文斯坦(E.Ravenstien)在其《人口遷移之規(guī)律》中指出:“推拉理論”(push and pull theory)是研究流動人口和移民的重要理論之一,它認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)和人口自由流動的情況下,人口遷移和移民搬遷的原因是人們可以通過搬遷改善生活條件。于是,在流入地中那些使移民生活條件改善的因素就成為拉力,而流出地中那些不利的社會經(jīng)濟(jì)條件就成為推力。人口遷移就是在這兩種力量的共同作用下完成的。當(dāng)然,以往的研究也提出,流入地和流出地各自都有推和拉兩種因素,即流入地和流出地都同時具有吸引和排斥兩方面的作用力;此外,在流入地和流出地之間還有中間障礙因素,比如流入地與流出地之間的文化差異也會對流動產(chǎn)生影響。分析圖文資料,完成下列各題。
材料一
材料二 我國幾十年來的城市化實(shí)踐在很大程度上說明,阻礙我國城市化進(jìn)程的最大阻礙之一就是過多的人為的行政干預(yù)。20世紀(jì)50年代末到80年代初,在計劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下,我國走的是一條人為或主觀控制城市化進(jìn)程的曲折道路。出于政治上的考慮,我國采取了一種“以行政手段干預(yù)人口流動”的人為控制城市化發(fā)展的政策,時而我們超高速地發(fā)展城市化,時而又力圖抑制城市化的發(fā)展。例如,“一五”時期和三年“大躍進(jìn)”時期,我國的城市化發(fā)展速度就非常驚人,從1949年到1957年,我國城鎮(zhèn)化率從10.6%迅速增長到15.39%;1958年到1960年城鎮(zhèn)化率更是從16.25%“爆發(fā)式”地增長到19.75%。而與此形成鮮明對比的是,1961—1965年又大量精簡城市人口,使城市化率大幅度下降到1965年的17.74%?!拔母铩睍r期,大批知識青年“上山下鄉(xiāng)”和干部下放,使城市化率進(jìn)一步地從“文革”初期的17.86%下降到“文革”末期的17.34%。政策的頻繁變化,極大地阻礙了我國城市化的健康發(fā)展。
——許成安、戴楓《城市化本質(zhì)及路徑選擇》
材料三 推拉能夠充分發(fā)揮效力的前提是勞動力自由流動的市場經(jīng)濟(jì)?;仡櫸覈r(nóng)村改革,其核心是市場放開。20世紀(jì)80年代初,農(nóng)村推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”以后,農(nóng)民開始突破傳統(tǒng)集體管理體制的束縛,與此同時,剩余勞動力問題也開始暴露出來。為適應(yīng)此種狀況,1984年中共中央文件提出農(nóng)村工業(yè)可適當(dāng)集中于集鎮(zhèn),并進(jìn)行了允許農(nóng)民“自理口糧到集鎮(zhèn)落戶”的試點(diǎn)。1985年中共中央國務(wù)院文件首次提出允許農(nóng)民進(jìn)城開店、設(shè)坊、興辦服務(wù)業(yè),提供各種勞務(wù)。從實(shí)踐上看,也正是在20世紀(jì)80年代中期以后,民工潮出現(xiàn)了驟然激增的現(xiàn)象。但這時候的戶籍政策僅僅是允許農(nóng)民在小的“集鎮(zhèn)”定居,并不允許農(nóng)民在各級城市里正式定居。20世紀(jì)90年代以后,戶籍制度的改革出現(xiàn)多元化傾向,但直到20世紀(jì)90年代后期,戶籍改革的基本導(dǎo)向仍然是:放開小城鎮(zhèn)戶籍,對大中城市特別是北京等特大城市采取嚴(yán)格控制政策。新世紀(jì)頭兩年,各地戶籍改革變得異?;钴S,已有石家莊等城市在不同程度上放寬了常住戶口的準(zhǔn)入條件,有的甚至取消了城市戶籍和農(nóng)村戶籍的分割。但是,在全國絕大多數(shù)的大中城市中,戶籍仍然是主要的制度屏障。此外,由于心理上的慣性作用,戶籍仍然有巨大的心理限制效應(yīng)。
——李強(qiáng)《影響中國城鄉(xiāng)流動人口的推力與拉力因素分析》
?。?)根據(jù)圖1,結(jié)合所學(xué)知識,分別指出造成不同地區(qū)大規(guī)模移民的主要推力。
(2)根據(jù)圖2,結(jié)合所學(xué)知識,分析這一時期中國人口遷移的主要目的和對遷出地區(qū)的影響。
?。?)根據(jù)材料二,指出20世紀(jì)60年代中國城市化率下降的主要原因。
?。?)根據(jù)材料三,概括中國20世紀(jì)80年代以后戶籍制度變化的階段特征。
(5)根據(jù)圖2,結(jié)合經(jīng)濟(jì)常識,指出造成這一時期中國人口大規(guī)模流動的主要拉力。
?。?)根據(jù)材料二、三,結(jié)合政治常識,分析阻礙中國人口流動和移民的主要因素。
參考答案:(1)①中國、印度:自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、生活貧困需要到海外謀生。②歐洲:地理大發(fā)現(xiàn),新航路的開辟,資本主義的發(fā)展,殖民主義的擴(kuò)張,開發(fā)新大陸等。③非洲:歐洲殖民者罪惡的奴隸貿(mào)易。
(2)①目的:務(wù)工、經(jīng)商等。②影響:緩解人口壓力或人地矛盾,加強(qiáng)了與外界的聯(lián)系,增加了收入,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。?)①1961—1965年,大量精簡城市人口,城市化率大幅度下降。②“文革”時期,大批知識青年“上山下鄉(xiāng)”和干部下放,城市化率進(jìn)一步下降。
?。?)①20世紀(jì)80年代允許農(nóng)民在小“集鎮(zhèn)”定居,不允許農(nóng)民在各級城市里正式定居。②20世紀(jì)90年代后期,放開小城鎮(zhèn)戶籍,對大中城市特別是特大城市采取嚴(yán)格控制政策。③新世紀(jì)頭兩年,各地戶籍改革變得異?;钴S;在全國絕大多數(shù)的大中城市中,戶籍仍然是主要的制度屏障。
?。?)改革開放政策的實(shí)施,東南沿海經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、就業(yè)機(jī)會多,東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入高于中西部地區(qū),戶籍政策放寬等。
?。?)過多的人為的行政干預(yù),計劃經(jīng)濟(jì)體制,人為控制城市化發(fā)展,政策的頻繁變化,城市戶籍和農(nóng)村戶籍的分割,戶籍改革進(jìn)展緩慢等。