高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的數(shù)量逐年增多，也有一批創(chuàng)業(yè)典型涌現(xiàn)，且經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也漸漸顯現(xiàn)，但是，對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持與投入仍需要社會(huì)各方面的努力，尤其是高等學(xué)校需要將人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)工作聯(lián)系起來，將創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育面向全體大學(xué)生，并與專業(yè)教育相結(jié)合，貫穿人才培養(yǎng)的全過程，提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，使大學(xué)生在畢業(yè)后，能夠成為高素質(zhì)創(chuàng)新人才，并期待他們將來成為自主創(chuàng)業(yè)者。
　　大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)面臨的瓶頸
　　首先，從大學(xué)畢業(yè)生自身來講，存在著創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較差、艱苦奮斗精神不夠、創(chuàng)業(yè)技能匱乏等問題。據(jù)遼寧省的調(diào)查，由于上述問題，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)想法的不足20％；敢于申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》的不足5％。
　　其次，對(duì)于大學(xué)生家長(zhǎng)來說，多數(shù)希望孩子畢業(yè)后能找到一個(gè)比較穩(wěn)定、沒有風(fēng)險(xiǎn)的工作，并不支持孩子冒風(fēng)險(xiǎn)去創(chuàng)業(yè)；同時(shí)，大學(xué)生的家庭也大都缺乏支持其創(chuàng)業(yè)的條件，諸如資金、場(chǎng)地、客戶以及父母創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，等等。
　　再次，在政府層面，一是資金扶持力度不強(qiáng)，如小額貸款辦理的手續(xù)比較復(fù)雜、周期長(zhǎng)、要求高；償還期較短；資助資金額度過小等。二是可供挑選的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不多。各省市可供高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)選擇的項(xiàng)目庫大都未建立或不健全，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目種類和數(shù)量較少，可挑選的余地不大，建立配套的專家?guī)斓母?，缺乏?duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇的專家引導(dǎo)。三是準(zhǔn)入門檻仍然較高。不僅很多行業(yè)需要執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入，而且還有對(duì)創(chuàng)業(yè)者的身份和投資額度等方面的限制。四是化解風(fēng)險(xiǎn)力度不大，就現(xiàn)時(shí)的政策法規(guī)而言，創(chuàng)業(yè)損失大多是由創(chuàng)業(yè)者及其家庭承擔(dān)，使很多高校畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)一旦失敗造成的后果十分擔(dān)憂。五是“實(shí)訓(xùn)I幫帶”時(shí)間有限。至今，還沒有一個(gè)“實(shí)訓(xùn){幫帶”期限及“成功雙贏”的模式或辦法。六是創(chuàng)業(yè)平臺(tái)與載體較小。比如創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中心建設(shè)等數(shù)量還不多。
　　最后，在社會(huì)環(huán)境氛圍方面，還存在公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全、社會(huì)創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的貢獻(xiàn)率不高等問題。
　　上述諸多方面深層次問題的存在，不僅使絕大多數(shù)高校畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)“望而生畏”，而且使少數(shù)有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生“想而卻步”；更重要的是，受經(jīng)驗(yàn)、能力、人脈、資金、資源、社會(huì)環(huán)境等“瓶頸”因素制約，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)后真正能夠披荊斬棘堅(jiān)持下去的并不多。
　　
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待完善
　　
　　1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹立大創(chuàng)業(yè)觀
　　首先，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)要有概念和認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一。要有大創(chuàng)業(yè)觀的思想，即他們開辦企業(yè)，自己當(dāng)老板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是創(chuàng)業(yè)；在平凡的工作崗位上開拓進(jìn)取、建功立業(yè)是創(chuàng)業(yè)j到艱苦地方、到社會(huì)最需要的地方去發(fā)揮聰明才智，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步更是創(chuàng)業(yè)。樹立這種大創(chuàng)業(yè)觀，是我們?cè)诖髮W(xué)生中開展一系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和教育認(rèn)識(shí)上的基礎(chǔ)。
　　其次，創(chuàng)業(yè)需要激情、環(huán)境和條件，更需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的意義重大，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民族創(chuàng)新意識(shí)的提升，在大學(xué)生中開展創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)質(zhì)是在他們身上培育創(chuàng)業(yè)精神和理念，樹立創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，埋下創(chuàng)業(yè)的種子，經(jīng)過社會(huì)實(shí)踐的磨煉，待時(shí)機(jī)成熟，他們就會(huì)成為創(chuàng)業(yè)的開拓者、實(shí)踐者。
　　第三，大學(xué)畢業(yè)生屬于知識(shí)分子階層，其創(chuàng)業(yè)條件與其他人相比有許多優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)業(yè)一旦成功會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)倍增效應(yīng)，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，并激發(fā)更多的社會(huì)人員創(chuàng)業(yè)。即使新創(chuàng)立的企業(yè)最終未能成功，在創(chuàng)業(yè)過程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于他們來說也是一筆財(cái)富，能夠提升他們的綜合素質(zhì)，有利于我國(guó)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。
　　2.發(fā)揮高校的基礎(chǔ)作用
　　(1)全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
　　高等教育教學(xué)要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教學(xué)改革的重要內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神。
　　一是積極推進(jìn)課程建設(shè)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機(jī)融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接，突出專業(yè)特色，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。目前，遼寧省高校均按課時(shí)要求開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，43％的高校創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置學(xué)時(shí)高于8學(xué)時(shí)，62％的高校開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的選修課。
　　二是不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材建設(shè)。比如，2010年遼寧省教育廳組織省內(nèi)有關(guān)專家，在全國(guó)率先編寫了《大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》，作為全省統(tǒng)編教材，形成了職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)完整的課程和教材體系。
　　三是評(píng)選創(chuàng)業(yè)教育示范校，探索和推廣成功經(jīng)驗(yàn)。比如，2006年和2009年，遼寧省教育廳通過學(xué)校申報(bào)、專家評(píng)審、實(shí)地調(diào)研的工作程序，共評(píng)選兩批在普遍開展創(chuàng)業(yè)教育，建立創(chuàng)業(yè)教研室和課程體系，完善專兼職師資隊(duì)伍，建立孵化基地等方面富有特色、成效顯著的高校作為全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校，充分發(fā)揮了示范校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作中的表率作用。
　　(2)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)
　　高校要引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力：支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵(lì)教師參與社會(huì)各行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；積極從社會(huì)各界聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專、兼職結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍：要從教學(xué)考核、職稱評(píng)定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予傾斜：還要定期組織教師培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的水平。自2003年以來，遼寧省高校培養(yǎng)了專、兼職創(chuàng)業(yè)師資1152人，涌現(xiàn)出大連工業(yè)大學(xué)尹琦教授等一批省內(nèi)外知名的創(chuàng)業(yè)教育專家。
　　(3)加強(qiáng)理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流
　　高校必須成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究和實(shí)踐探索，明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和方向。另外，通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)可以幫助理清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路。如遼寧省教育廳連續(xù)5年組建“遼寧省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)報(bào)告團(tuán)”，邀請(qǐng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育專家、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)典型等，深入多所高校舉辦“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)”，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)的樹立、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇、創(chuàng)業(yè)前的準(zhǔn)備、自主創(chuàng)業(yè)辦理程序、可以享受的優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)成功的親身經(jīng)歷等多個(gè)角度做了系統(tǒng)的報(bào)告，巡回報(bào)告講座50余場(chǎng)，50余所高校的近395-名大學(xué)生聆聽報(bào)告，引起共鳴。
　　(4)廣泛開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)
　　一是開展多種形式的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，如組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策校園宣傳指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)等。2010年，遼寧省高校就開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)近500次，累計(jì)培訓(xùn)近10萬人，建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)50余個(gè)，參與社團(tuán)學(xué)生萬余人。
　　二是舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)展洽活動(dòng)。2006年、2009年，遼寧省連續(xù)舉辦兩屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果展洽活動(dòng)，努力打造遼寧創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌，省內(nèi)百余所高校和近200家企業(yè)展示了高校創(chuàng)業(yè)教育成果和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)風(fēng)采，集中推出科研成果、提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、展銷企業(yè)產(chǎn)品。
　　三是利用高校科技創(chuàng)新平臺(tái)。比如與相關(guān)科技部門合作，把高?？萍紕?chuàng)新與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，利用高?？萍紕?chuàng)新的成果、項(xiàng)目、專家隊(duì)伍、信息資源等扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　(5)建立質(zhì)量檢測(cè)跟蹤體系
　　省級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，并且建立在校和離校學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫，把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo)，指導(dǎo)高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系不可或缺
　　第一，要發(fā)揮政府牽動(dòng)作用、多措并舉形成合力。一是完善扶持政策，出臺(tái)涵蓋稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)助、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等多方面的優(yōu)惠政策。二是要依法促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，比如2009年，遼寧省政府正式發(fā)布了《遼寧省促進(jìn)普通高等JbqgyEJvtNpXtWv69kq70JIX6WvczgNGWXJZYpPDT/s=學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定》，其中進(jìn)一步明確了《自主創(chuàng)業(yè)證》的法律地位，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)地方立法空白。三是要加大資金投入，如擴(kuò)大小額貸款、普惠培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策的惠及范圍。四是建立協(xié)調(diào)督查機(jī)制，明確各相關(guān)部門的具體職責(zé)，構(gòu)建完善的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并且要明確各級(jí)政府及部門在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作職責(zé)和量化考核指標(biāo)。五是要建立部門負(fù)責(zé)機(jī)制，確立有職能、有任務(wù)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作行政主管部門。
　　第二，要建立規(guī)范有效的指導(dǎo)服務(wù)體系。一是建立保障機(jī)制，抓好政策落實(shí)。各高校要把促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作擺在突出重要位置。理順領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全就業(yè)、教學(xué)、科研、團(tuán)委、大學(xué)科技園等部門參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等工作，明確分工，切實(shí)加大人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)投入，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是通過管理創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。例如，可以鼓勵(lì)大學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)組織，充分發(fā)揮學(xué)生的自覺性和能動(dòng)性。通過開展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、商業(yè)計(jì)劃大賽、數(shù)學(xué)建模大賽、廣告和營(yíng)銷策劃大賽等形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情、鍛煉團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、啟發(fā)創(chuàng)新思維和靈感。三是不斷拓展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)內(nèi)涵。耍根據(jù)高校畢業(yè)生的特點(diǎn)和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
　　第三，要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建孵化體系。一是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。如遼寧省政府投入4600多萬元，建成1.1萬平方米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，集創(chuàng)業(yè)教育、政策實(shí)驗(yàn)、師資培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)、企業(yè)孵化、項(xiàng)目對(duì)接等功能于一體，已孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)84個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入1500多萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位11DO多個(gè)。二是構(gòu)建省、市、區(qū)(縣)、社區(qū)、高校多級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系。充分利用學(xué)?，F(xiàn)有科技園、軟件園和創(chuàng)業(yè)園，為高校畢業(yè)生和在校大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使之成為高校創(chuàng)業(yè)孵化基地。高校結(jié)合本校實(shí)際自主建立或與地方政府、行業(yè)企業(yè)合作建立較為集中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，配備必要的創(chuàng)業(yè)公共設(shè)施，形成一定規(guī)模、形式多樣、特色鮮明的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的基地。三是要整合資源，共促大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校要充分利用科研隊(duì)伍、平臺(tái)和資源，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)，使學(xué)校就業(yè)、科研、教學(xué)等部門形成合力，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
　　第四，要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。一是加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮導(dǎo)向作用。高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳國(guó)家和地方促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策、措施。二是宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范作用。積極宣傳各地高校推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的新舉措、新成效，以及畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。三是建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門戶網(wǎng)站，提供專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、指導(dǎo)和服務(wù)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、成才