全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，特別是《教育規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，石家莊市認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議和《教育規(guī)劃綱要》精神，將推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要目標(biāo)，以實(shí)施教育提升工程為載體，以創(chuàng)新發(fā)展模式為先導(dǎo)，強(qiáng)化制度保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，積極推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
　　
　　一、加大政府統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的力度
　　
　　堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”；切實(shí)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，2009年至2010年，全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)93.27億元，并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”；堅(jiān)持教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距?！笆晃濉逼陂g，全市共投入資金7.39億元，實(shí)施了農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村初中改造等工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校370所。加大對(duì)縣級(jí)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估力度，評(píng)估結(jié)果作為縣級(jí)政府教育工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。
　　
　　二、創(chuàng)新促進(jìn)義務(wù)教育均衡的發(fā)展模式
　　
　　一是在城區(qū)推行“一托二”聯(lián)合校模式。1所優(yōu)質(zhì)校與2所薄弱校結(jié)成辦學(xué)共同體，共享教育資源。目前，全市已組成38個(gè)小學(xué)聯(lián)合體、15個(gè)初中聯(lián)合體，市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“深化提高、區(qū)域推進(jìn)”。
　　二是在農(nóng)村實(shí)施“學(xué)區(qū)一體化”發(fā)展模式。以2～4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或覆蓋人口不低于3萬(wàn)人為單位設(shè)置一個(gè)學(xué)區(qū)，全市222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為172個(gè)學(xué)區(qū)。以學(xué)區(qū)為單位，調(diào)整中小學(xué)布局，全市共撤并中小學(xué)1 056所。
　　三是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互助。市內(nèi)各區(qū)都選擇一個(gè)薄弱縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，在教育教學(xué)、師資培訓(xùn)、學(xué)校管理、校園文化等方面互幫共贏。目前，全市已有395所城鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園結(jié)成互助對(duì)子。
　　四是強(qiáng)力推進(jìn)山區(qū)教育扶貧工程。按照“深山區(qū)小學(xué)生以學(xué)區(qū)為中心就近集中，初中生向縣城集中，高中生按報(bào)考志愿在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排”的原則，在6個(gè)山區(qū)縣新建6所城區(qū)寄宿制初中，新建、改擴(kuò)建50所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)，使深山區(qū)學(xué)生全部免費(fèi)安置到標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校就讀。目前，各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目正全力推進(jìn)，首批深山區(qū)學(xué)生有望在暑假后實(shí)現(xiàn)集中就讀。
　　五是切實(shí)保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育。流動(dòng)人口子女全部安排到公辦學(xué)校入學(xué)，一律與市民子女同等對(duì)待。
　　
　　三、完善保障義務(wù)教育均衡的政策措施
　　
　　一是均衡配置物化資源。近5年來(lái)，全市共投入資金7.39億元，新建和維修校舍93.5萬(wàn)平方米，改造危房5.6萬(wàn)平方米。全力推進(jìn)實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程，重點(diǎn)改造農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱校，全市已開(kāi)工項(xiàng)目981個(gè)，開(kāi)工建筑面積178萬(wàn)平方米。
　　二是均衡配置教師資源。凡50歲以下男教師和45歲以下女教師，在一所學(xué)校連續(xù)任教超過(guò)6年的，按照隸屬關(guān)系在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交流，交流時(shí)限3年以上，年交流比例為10%。
　　三是均衡配置生源。省級(jí)示范性高中公助生招生指標(biāo)按比例均衡分配，分配生比例由2008年的60%提高到2010年的80％，引導(dǎo)義務(wù)教育階段生源均衡分配。
　　
　　四、著力提高農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)
　　
　　全市每年投入教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1 000萬(wàn)元，以農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展了大規(guī)模、多層次的“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)活動(dòng)，先后在清華等著名高校舉辦了高級(jí)研修班，培訓(xùn)城鄉(xiāng)中小學(xué)骨干校長(zhǎng)600多名。積極開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科、農(nóng)村骨干教師和骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，年參訓(xùn)人數(shù)達(dá)萬(wàn)人以上。
　　通過(guò)實(shí)施一系列推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效舉措，縮小了區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量等方面的差距，有效化解了義務(wù)教育階段的擇校問(wèn)題。今后，我市將積極借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大投入力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，爭(zhēng)取到2012年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，2015年實(shí)現(xiàn)基本均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
　　
　?。ㄘ?zé)任編輯：肖方）