雖然現(xiàn)在多數(shù)中學開設“法律基礎”這門課程，但是不少學校重智育、輕德育，法制教育滯后。另外，一些家長對子女采用簡單、粗暴的教育方法。最關鍵的是，現(xiàn)在一些中學生的自控能力和心理調(diào)節(jié)能力較差，人生觀和價值觀扭曲，道德觀念和道德意識低下，法制觀念和法律意識淡薄，容易被誘惑而實施犯罪。
　　2007年，云南省鎮(zhèn)雄縣人民法院審結(jié)青少年犯罪案件80起，涉案200余人，其中在校生110余人。同年，廣東省廣州市共審理未成年人犯罪案件1 511起，其中涉及刑事案件的未成年人達1 307人。以上數(shù)據(jù)揭示了嚴峻的治安形勢，說明加強青少年的法制宣傳教育，預防和減少青少年違法犯罪是維護社會治安、保障社會穩(wěn)定的迫切要求。
　　2001年，上海某中學初二年級學生何亮在網(wǎng)吧用刀將人捅死；2003年3月，云南省文山平遠地區(qū)發(fā)生多起中學生參與的搶劫案；2009年5月13日，云南省劍川縣某中學的一名學生在晚自習后用管制類刀具刺死另一名學生。類似的事件還有不少，在此不一一列舉。不過，這已足夠證明，目前，我國青少年違法犯罪案件時有發(fā)生。這一現(xiàn)象應該引起全社會的廣泛關注；這一現(xiàn)象足以警示學校，應該加強對學生的法制教育。
　　如何充分發(fā)揮學校的教育功能，在滿足學生心理發(fā)展和精神需求的同時，使他們樹立法制觀念、具備法律意識，是廣大教育工作者需要認真思考和努力探索的問題。為此，學校必須加強法制教育，可以采取以下措施。
　　一、加強學校法制教育建設
　　學校應以法律常識課的教學為基點，以增強學生的法律意識和社會責任感為主導，把法律常識和法制觀念的教育緊密結(jié)合，通過學校的全面而系統(tǒng)的法制教育，著眼解決學生知法、守法和用法這三方面的問題，使學生真正學有所獲，提高法律素質(zhì)。在加強學校法制教育建設的過程中，不僅要讓學生掌握法律知識，還要培養(yǎng)學生自覺的守法意識；不僅要告訴學生哪些行為屬于違法犯罪行為，還要引7d45f9cb6296c1017eba2cb436eef0f1導學生從中吸取經(jīng)驗和教訓。對于學生的言行要隨時修正，開展多種的活動，進行守法教育，培養(yǎng)學生良好的行為習慣和自覺的守法意識。
　　1.學校領導要重視法制課
　　對于法制課的教學，學校應將計劃、教材、師資和課時這四方面落到實處，以課堂教學活動為法制教育的主渠道，努力使法制教育貼近生活，使學生學法、用法成為內(nèi)在要求和自覺行為，保障青少年在義務教育期間有效地學習法律知識。例如，筆者所在的學校，每個班都開過“法律基礎”課，同時給學生訂了《青少年法制教育讀本》（高中版）《高中生毒品預防專題教育》等多種書籍，在高一年級還安排每周四個課時對學生進行法制教育。經(jīng)過幾年的努力，法制教育已取得一定成效。
　　2.加強法制教育師資建設
　　法制教育師資的建設是加強法制教育的重要條件。首先，加強師資配置。具體而言：一是通過學習、培訓和測試，使教師掌握基本的法律知識；二是學校在錄用新教師時，應考慮錄用一些法律院校的畢業(yè)生，以充實法制教育的師資隊伍；三是講法制課的教師要不斷豐富自己的法律知識，經(jīng)常閱讀與法律知識相關的期刊和圖書，進一步提高自己的業(yè)務水平。例如，筆者所在學校的法制課教師堅持訂閱《法制與新聞》《法制世界》等多種雜志，經(jīng)常去圖書館借閱與法律有關的書籍，定時收看“法律講堂”“道德觀察”“社會與法”“法制天地”等電視節(jié)目，還不時上網(wǎng)瀏覽法律信息、觀看法律視頻和參與網(wǎng)上的法律討論。
　　3.在其他學科的教學中滲透法制教育
　　將各種法律知識，通過多種有效形式，與其他各門學科的課堂教學有機結(jié)合，幫助學生樹立法制觀念。例如，在美術課上，可以開展普法漫畫活動。又如，在學習語文課本中的《天山景物記》一文時，在讓學生欣賞新疆天山美景的同時，可以介紹《環(huán)境保護法》的相關知識。再如，在生物課上，當介紹生物種類多樣性時，可以穿插《野生動物保護法》的有關內(nèi)容。如此一來，既增加了學生對其他學科的興趣，又對學生學習法律知識起到潛移默化的作用。
　　4.注重法制課教學方法
　　學校要將法律知識的教育納入教學計劃，與課堂教學相結(jié)合，與學生日常行為規(guī)范相結(jié)合，與科學人生觀教育相結(jié)合，與心理健康教育相結(jié)合，根據(jù)不同年齡段學生的不同身心特點和接受能力，精心設計、經(jīng)常組織和有效開展各種法制活動。如果可以通過其他學科的課堂教學來進行法制教育，那么勢必可以幫助學生多方面、多角度地學習法律知識，感受法律與生活的息息相關；如果從課堂教學延伸到課前探究預習、課后作業(yè)復習等環(huán)節(jié)，輔以德育常規(guī)工作中的主題班會、晨會、升旗儀式、報告會、演講、板報宣傳和專題網(wǎng)站等形式，那么學校的法制教育不就能覆蓋校園生活的所有層面了嗎？由此可見，注重法制課的教學方法是何等重要！
　?。?）在教學中注重基礎性、教育性、通俗性和形象性
　　例如，校園中常出現(xiàn)打架斗毆、小偷小摸和恃強凌弱等情況。基于此，學校應該富有針對性地選擇教學內(nèi)容，在教學中注重基礎性、教育性、通俗性和形象性，以激發(fā)學生學習法律的興趣，提高教學效果，使法制教育規(guī)范化。
　?。?）選擇典型案例，以案釋法
　　在法制課的課堂教學中，應改變以往純理論教學和以老師為主、學生為輔的教學方式；要根據(jù)教學內(nèi)容選擇典型案例，以案釋法開展警示教育。
　?。?）好好把握課前、課上和課后這三個階段
　　作為法制課的授課教師，應在課前進行充分準備。例如，制作多媒體課件。又如，布置學生查閱有關信息，準備在課堂上與學生、老師進行交流、分享。在課堂教學中，一是教師向?qū)W生傳授法律知識，保證教學內(nèi)容的豐富和充實；二是積極采用各種多媒體手段，使教學內(nèi)容更加生動、可感；三是安排學生分組討論，讓學生自主學習，提高學生的學習效率，同時也活躍課堂氣氛。在完成教學之后，要引導學生去圖書館閱讀法律書籍，上網(wǎng)搜索法律知識、觀看法律視頻以及參加網(wǎng)上法律討論等。
　　5.依法治校
　　學校應不斷完善內(nèi)部管理體制，健全各項規(guī)章制度，實施規(guī)范的教育教學管理，使一切行動都有法可依、有章可循。把依法治校作為學校常規(guī)管理的重點和突破口，及時把學生的不良行為和違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。堅持在處理違法事件上，保證制度的嚴肅性和執(zhí)行的規(guī)范性。從抓常規(guī)教育入手，嚴格規(guī)范學生的思想和言行，培養(yǎng)學生正確做人，做到防微杜漸。從2004年開始，筆者所在的學校，每學期都對學生以班為單位進行操行評定，內(nèi)容包括十項獎勵條例和十項處罰條例，對操行評定中不及格的同學給予相應處理、及時家訪并做好其思想工作。依法治校實施7年來，學生日常的不良行為有所減少，班級更趨穩(wěn)定，校園更加和諧。
　　二、構建法制教育的良好育人環(huán)境，采取多種活動，開展法制教育
　　1.加強學校法制教育宣傳
　　一是學校應設立法律法規(guī)宣傳欄。例如，利用黑板報、櫥窗、校內(nèi)廣播電臺和校園網(wǎng)絡，對學生進行法律法規(guī)宣傳。其宣傳內(nèi)容可以包括《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國未成年人保護法》，以及有關禁毒、護林防火和交通安全等法律條款。二是要以各種節(jié)目為契機，集中開展聲勢浩大的法制宣傳活動。例如，在“6.26”國際禁毒日，開展禁毒宣傳活動；在“12.4”法制宣傳日，開展宣傳法律條款的活動；在“3.15”消費者維權行動日，開展學習維權知識的活動；在“11.9”消防日，開展學習消防知識的活動。就這樣，結(jié)合實際開展主題鮮明、形式多樣的法制宣傳活動，使學生在節(jié)日輕松的氣氛中自然而然地接受法制教育。
　　2.采取形式多樣活動，開展法制教育
　　
　　一是學校應該經(jīng)常開展有關遵紀守法的征文、演講、知識競賽、文藝晚會和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，將法律知識融入學生的學習和生活之中，真正做到貼近學生、貼近生活和貼近社會。二是適時進行法律專題講座、法律釋疑和開庭旁聽等活動，堅持法律啟蒙與行為教育相結(jié)合。三是邀請當?shù)孛窬?、交警到學校，結(jié)合本地治安形勢，進行交通安全和社會治安等法制宣傳活動。四是組織學生觀看與法制教育相關的電影和電視節(jié)目。例如，電影有《少年犯》《網(wǎng)絡媽媽》《馬背上的法庭》等，電視節(jié)目有“道德觀察”“法律講堂”等。前不久，筆者曾組織三個班的學生觀看電影《少年犯》。觀后，很多學生都寫了觀后感，并對自覺遵守法律的重要性有了更深刻的認識。五是全校每月進行一次“法律與我同行”的主題班會。抓住發(fā)生在周邊的交通事故、刑事案件和人為火災等，及時對學生進行教育。例如，2009年5月13日，本縣某中學發(fā)生了一起血案，就此事件，筆者所在的學校立即召開了“珍愛生命，拒絕暴力”的主題班會，明確指出學生糾紛、斗毆和攜帶管制類刀具的嚴重危害性，并教育學生要牢牢記住這血的教訓，引以為戒。又如，2011年3月2日，云南省的大理市和劍川市發(fā)生了特大森林火災，有9人在大火中喪生。就此事件，筆者所在的學校及時進行了《森林防火條例》的宣傳，并立即組織學生觀看與森林防火有關的圖片和視頻。后來，還舉行了有關森林防火的作文競賽。通過這些活動，學生認識到森林防火人人有責。
　　三、提高認識，在素質(zhì)教育中，既注重法制教育，又注重其他教育
　　1.注重心理健康教育，培養(yǎng)學生堅強的意志和堅定的信心
　　中學生出現(xiàn)違法犯罪，其中一個重要原因就是一些中學生的心理不健康，因此，學校要特別注重學生的心理健康教育。要做到：努力培養(yǎng)學生積極健康的情感，教育青少年自覺抵制不良誘惑，培養(yǎng)堅強的意志，努力提高青少年承受挫折和困難的能力，樹立堅定的信心。筆者所在的學校，在每個班都開展了有關心理健康的課程，試圖幫助學生解決各方面的心理問題。
　　2.注重網(wǎng)絡教育，培養(yǎng)學生文明的上網(wǎng)習慣
　　時下，網(wǎng)絡和電子游戲正侵占著青少年大量的課余時間，而網(wǎng)絡和電子游戲傳播的內(nèi)容更讓人觸目驚心。有的青少年被其中的一些不良內(nèi)容吸引而荒廢了學業(yè)，甚至走上違法犯罪的道路。一位記者曾在重慶市未成年管教所了解到，這里有10%的未成人，其犯罪原因都與沉溺網(wǎng)絡和電子游戲有關。由此可見，在學校教育中，對學生“網(wǎng)迷”的教育問題絕不能掉以輕心。學校要針對學生的具體情況，開展有關網(wǎng)絡教育的專題講座。例如，在筆者擔任班主任期間，經(jīng)常組織學生認真學習《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》，并對其中的具體條文仔細體會和深刻領悟，還帶學生到計算機機房，指導學生文明上網(wǎng)。只有培養(yǎng)學生良好的上網(wǎng)習慣，樹立積極的網(wǎng)絡道德意識，才能減少網(wǎng)絡對學生的負面影響，使他們遠離網(wǎng)絡犯罪。
　　3.加強日常行為管理和思想品德教育，培養(yǎng)學生良好的行為習慣
　　未成年人走上犯罪道路都是從不良行為開始的。所以，學校和教師要警惕學生吸煙、曠課、夜不歸宿、打架斗毆、向他人索要財物（收保護費）、網(wǎng)絡成癮、攜帶管制類刀具以及和品行不良之人交往等行為。在日常的學習和工作中，班主任要加強班級日常行為規(guī)范教育的管理。例如，筆者所在的學校，課余時，有些學生會在宿舍，拿飯菜票當賭資，利用撲克小賭一把。針對這一情況，我們通過班會及時教育這些學生，讓他們充分認識到什么是賭博、參與賭博的危害，教育學生要抵制和拒絕賭博，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。此外，我們還組織學生經(jīng)常參與積極健康的文體活動，充實業(yè)余活動，遠離不良行為。只有加強學生的管理，才能減少校園暴力事件的發(fā)生，從而凈化校園環(huán)境。另外，中學生只有具備良好的品德，才能成為遵紀守法、品格優(yōu)良的有用人才。因此，加強學生思想品德教育，也是學校教育的重要任務之一。具體而言就是：在教育學生的過程中，針對一些日常的不良行為，讓學生展開討論，并開展生動、有趣的活動，對學生進行思想教育，培養(yǎng)學生的優(yōu)良品格。
　　四、培養(yǎng)學生的自覺守法意識
　　《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第二章第六條中指出：“預防未成年人犯罪的教育的目的，是增強未成年人的法制觀念，使未成年人懂得違法和犯罪行為對個人、家庭、社會造成的危害，違法和犯罪行為應當承擔的法律責任，樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識?！被诖?，一是要讓學生認識、理解和遵守法律法規(guī)，不僅是為了維護社會穩(wěn)定，更是為了保護其自身的權益；二是要讓學生知道不遵紀守法會受到法律懲處，從而使其真正理解遵紀守法的重要性；三是培養(yǎng)學生對法律的信仰，要讓學生明白，法律擁有最高權威，任何組織或個人都不能凌駕于法律之上。四是要使學生懂得法律規(guī)范是一種重要的保障，它能夠促使整個社會有序地運行，確保人們和諧地相處。如此一來，學生才能發(fā)自內(nèi)心地遵紀守法，把守法內(nèi)化為道義上的一種責任和義務，由消極守法到積極守法，由被動守法到自覺守法，由他律守法到自律守法。
　　綜上所述，學校要重視法制教育。通過學校全面而系統(tǒng)的法制教育，使中學生懂得什么是違法犯罪行為，這種行為會產(chǎn)生怎樣的危害以及應負怎樣的法律責任，從而進一步樹立法制觀念，改正不良行為，增強遵紀守法和防范違法犯罪的意識。另外，家庭應營造良好的法制氛圍，給中學生提供健康、安寧的生活環(huán)景。還有，社會要建立良好的道德風尚，給中學生預備文明、積極的成長環(huán)境。只有學校、家庭和社會這三者齊抓共管，才能形成三位一體的防范機制，才能有效預防中學生違法犯罪，才能為國家培養(yǎng)、鍛煉和造就有用的優(yōu)秀人才。
　　
　?。ㄗ髡邌挝唬涸颇鲜Υh職業(yè)高級中學）
　　
　　
　　（責任編輯：梁金）