張宏亮，鄧恩遠(yuǎn)

（天津職業(yè)大學(xué)社會管理學(xué)院，天津300410）

城市“棚改社區(qū)”共同體文化維系力的構(gòu)建

張宏亮，鄧恩遠(yuǎn)

（天津職業(yè)大學(xué)社會管理學(xué)院，天津300410）

社區(qū)文化與社區(qū)共同體的存在和發(fā)展密不可分，社區(qū)文化在維系與整合穩(wěn)定“棚改社區(qū)”共同體、塑造現(xiàn)代社區(qū)居民中發(fā)揮著重要作用。受主客觀條件的限制，“棚改社區(qū)”的文化建設(shè)仍存在缺乏“棚改寓意”、居民參與意識不強(qiáng)、參與群體單一、歸屬感和認(rèn)同感缺乏等問題，這些問題的存在弱化了社區(qū)文化功能。要增強(qiáng)社區(qū)文化維系力，必須注重棚戶區(qū)本有文化資源轉(zhuǎn)承與現(xiàn)代社區(qū)精神的培育；加強(qiáng)“棚改社區(qū)”居民自治與社區(qū)文化建設(shè)主體的復(fù)位；加強(qiáng)棚改居民“人的改造”與物質(zhì)文化提升的有效整合；加強(qiáng)“棚改社區(qū)”文化發(fā)展的共享共建與社區(qū)文化品牌的塑造等。

城市“棚改社區(qū)”；共同體；文化維系力；共享共建

一、引言

社區(qū)是進(jìn)行一定的社會活動(dòng)，具有某種互動(dòng)關(guān)系、共同文化維系力的人類生活群體及其活動(dòng)區(qū)域的系統(tǒng)綜合體?！芭锔纳鐓^(qū)”就是棚戶區(qū)改造后，原有棚戶區(qū)內(nèi)的社區(qū)經(jīng)過整合而形成新的社會生活共同體。早在1887年，德國社會學(xué)家菲迪南·滕尼斯在《社區(qū)與社會》一書中，就提出了作為一種生活共同體的社區(qū)概念。他認(rèn)為，社區(qū)生活共同體最本質(zhì)的特征是成員之間具有共同的價(jià)值認(rèn)同和生活方式，共同的利益和需求，以及強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感，它具有文化共同體的特征，包括物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和制度文化。社區(qū)文化與社區(qū)共同體的存在和發(fā)展密不可分，社區(qū)文化不僅是維系“棚改社區(qū)”生活共同體的精神紐帶、陶冶塑造社區(qū)居民的有效載體，更是“棚改社區(qū)”共同體整合穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。社區(qū)文化建設(shè)就是凝聚社區(qū)共識、積累社區(qū)文化、打造和諧精神家園、構(gòu)筑意義共同體的過程。提升“棚改社區(qū)”文化維系力可以更好地實(shí)現(xiàn)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共生活的有序化。

隨著棚戶區(qū)拆遷導(dǎo)致居民大量遷出，原有的居民聚集格局發(fā)生巨變，社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展因暫時(shí)失去社區(qū)的固定基礎(chǔ)被迫中斷，城市“棚改社區(qū)”各自原有的文化特質(zhì)逐漸退色，社區(qū)共同體的文化維系力弱化，很大程度上影響著“棚改社區(qū)”生活共同體的構(gòu)建。

二、當(dāng)前“棚改社區(qū)”文化建設(shè)中存在問題

“棚改社區(qū)”文化建設(shè)仍處于初級階段，內(nèi)外部各種制約因素影響并弱化了社區(qū)文化功能的發(fā)揮，當(dāng)前城市“棚改社區(qū)”文化建設(shè)中存在的諸多問題亟待解決。

1“.棚改社區(qū)”的文化建設(shè)缺乏“棚改寓意”。將“棚改社區(qū)”的文化建設(shè)泛同于其他社區(qū)文化，無視“棚改”居民特質(zhì)的社區(qū)文化活動(dòng)定位的偏差難以契合“棚改社區(qū)”居民的文化需求，甚至與之相左。棚戶區(qū)是一個(gè)特殊的歷史產(chǎn)物，是“城市范圍內(nèi)，平房密度大、建設(shè)使用年限久、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、房屋質(zhì)量差、交通不便、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域”。[1]經(jīng)過對棚戶區(qū)的改造，新建小區(qū)的文化基礎(chǔ)等硬件設(shè)施得以完善，但棚改居民的文化資本、生活習(xí)慣等軟件建設(shè)還相對滯后，棚戶區(qū)文化特殊性決定了“棚改社區(qū)”的文化同樣具有很強(qiáng)的特殊性?！芭锔纳鐓^(qū)”文化缺乏適應(yīng)性，定位不準(zhǔn)確。很少考慮到由于人口背景的復(fù)雜性,特別是他們在文化上的差異,造成社區(qū)的沖突與矛盾不斷,最根本的原因是外遷入者雖然進(jìn)入了社區(qū),但是沒有從文化上進(jìn)行融合，而只有文化的趨同才能使一致性的整體行動(dòng)成為可能。

2.“棚改社區(qū)”居民自主參與意識弱?！芭锔纳鐓^(qū)”場域的客觀存在消解了凝聚社區(qū)居民的共同利益，經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,居民參與意識和責(zé)任意識是在關(guān)心自己私利的活動(dòng)中慢慢養(yǎng)成的。[2]在城市里居民的經(jīng)濟(jì)利益與其工作單位密切相關(guān),與社區(qū)沒有太大的關(guān)聯(lián)。在缺乏經(jīng)濟(jì)利益的牽引下,“棚改社區(qū)”居民對社區(qū)事務(wù)的參與缺乏足夠的熱情；雖然單位體制的松動(dòng)和弱化使社區(qū)進(jìn)一步成為居民進(jìn)行社會活動(dòng)的基點(diǎn),使居民參與社區(qū)管理的熱情提升成為可能，但原有的“單位參與意識”在很大的程度上影響了居民“社區(qū)自治參與意識”的形成與塑造；而居民的文化資本差異影響了居民社區(qū)參與的價(jià)值取向和主動(dòng)性，“文化資本就是那些非正式的人際交往技巧、習(xí)慣、態(tài)度、語言風(fēng)格、教育素質(zhì)、品味與生活方式等。”[3]社區(qū)居民在其交互關(guān)系中無形地以經(jīng)濟(jì)資本和文化資本為尺度,自發(fā)地分層、分群。他們在參與社區(qū)活動(dòng)中依據(jù)其價(jià)值取向決定其社區(qū)行為。日常生活的公共化、新型社區(qū)人文環(huán)境的陌生性、人際關(guān)系的疏松化、人們價(jià)值觀念的高度分化阻礙了思想共識的凝聚和基本社區(qū)文化認(rèn)同的形成，弱化了居民的歸屬感和參與沖動(dòng)。

3.社區(qū)文化活動(dòng)參與群體和內(nèi)容的單一化。“棚改社區(qū)”組織開展社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，依靠、參與以及服務(wù)的對象多是老年群體、下崗失業(yè)人員，基本屬于“弱勢群體”。參與群體的單一化，參與者年齡結(jié)構(gòu)的失衡，再加上社區(qū)流動(dòng)人口眾多，致使社區(qū)文化建設(shè)的主體資源匱乏和整合難度加劇。而且參與主體有時(shí)僅限該類活動(dòng)的“精英式”人物，大部分居民是以“旁觀者”的角色來參與社區(qū)文化活動(dòng)的，使社區(qū)文化活動(dòng)實(shí)際覆蓋面和收效較低，社區(qū)文化活動(dòng)的功能難以充分體現(xiàn)，制約了社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。同時(shí)，社區(qū)居民對社區(qū)文化認(rèn)識的不到位，造成了社區(qū)文化發(fā)展的不平衡，難以滿足不同層次人們的需要，制約了“棚改社區(qū)”文化的進(jìn)一步發(fā)展。社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容及涵蓋面需要進(jìn)一步拓展，社區(qū)文娛活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量也有待提高。

4.“棚改社區(qū)”居民歸屬感和認(rèn)同感缺乏。面臨原有熟悉的社區(qū)文化習(xí)俗、親情歸屬感以及社會扶助網(wǎng)絡(luò)的消失，新的社區(qū)文化和社會網(wǎng)絡(luò)又很難及時(shí)建立，導(dǎo)致基于社會成員共同擁有的信仰、價(jià)值和行動(dòng)取向而形成的歸屬感和認(rèn)同感的缺失。棚改后原有的鄰里關(guān)系被打亂，新的鄰里關(guān)系需要重建。盡管人際網(wǎng)絡(luò)有所拓展，但基本上仍依賴于以前的基礎(chǔ)，由于階層較低，“棚改社區(qū)”居民難以融入主流社會；人際網(wǎng)絡(luò)固化有余而拓展不足；人際網(wǎng)絡(luò)的拓展主要集中在老年人層面，其他主體尤其是年輕人相對滯后；本地人與外地人之間缺乏人際交流。而住區(qū)中，缺乏有助于鄰里交往的空間及社區(qū)活動(dòng)，導(dǎo)致睦鄰文化缺失。居民的鄰里交往層次偏低，普遍缺乏互動(dòng)的意識和機(jī)會，傳統(tǒng)的血緣親戚關(guān)系仍然是居民互動(dòng)體系的核心，鄰里互動(dòng)還缺乏號召力和影響力。

三、“棚改社區(qū)”共同體文化維系力的構(gòu)建

在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，“棚改社區(qū)”建設(shè)會產(chǎn)生很多的次生矛盾和問題，令政府付出高昂復(fù)雜的綜合成本，卻難以換來理想的文化影響和社區(qū)成員廣泛的滿意度，反而社區(qū)文化在體制機(jī)制陷阱中增加摩擦成本，降低發(fā)展效率；而社會結(jié)構(gòu)急劇分化，利益格局日趨多樣化，多元異質(zhì)文化的共存以及人們觀念和行為個(gè)性化增強(qiáng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)的社會認(rèn)同正受到不斷沖擊而日趨弱化。因此，如何形成新的社區(qū)共識、重塑社會認(rèn)同，就成為“棚改社區(qū)”文化建設(shè)的首要問題。

1.棚戶區(qū)本有文化傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)承與現(xiàn)代社區(qū)精神的培育。棚戶區(qū)在其原生態(tài)的氛圍里，也會形成并存在其特有的文化傳統(tǒng)，而這種文化在一個(gè)具有清晰歷史脈絡(luò)的環(huán)境孕育中，其源流和特質(zhì)才能得到認(rèn)定，而拆遷、改造、還遷恰恰提供了這樣一個(gè)歷史脈絡(luò)。社區(qū)的歷史傳統(tǒng)是社區(qū)的寶貴資源，也是社區(qū)意義創(chuàng)新的一個(gè)重要基點(diǎn)。人們對自幼耳濡目染的本社區(qū)文化習(xí)以為常，有著高度的認(rèn)同感，傳統(tǒng)的延續(xù)與社區(qū)共同體的文化維系力正相關(guān)。社區(qū)文化為生活于社區(qū)中的居民提供了共享的生活方式、行為準(zhǔn)則、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德、規(guī)章制度，有的積淀內(nèi)化為“傳統(tǒng)”。在傳統(tǒng)社會，社區(qū)文化傳承基本上是在特定的社區(qū)內(nèi)流傳、延續(xù)的，而且具有明顯的地域特色。而在現(xiàn)代社會，社區(qū)文化傳承在開放性的交流中被賦予新的內(nèi)涵，獲得了時(shí)代規(guī)定性。楊貴華認(rèn)為：“社區(qū)的傳統(tǒng)文化資源仍具有可利用的功能和價(jià)值。如敬老愛老、鄰里互助、注重人際關(guān)系等傳統(tǒng)，歲時(shí)節(jié)慶等民俗，這些‘記憶中的生活史’都是可以經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換而成為現(xiàn)代社區(qū)精神的有機(jī)組成部分，”[4]同時(shí)，也能增強(qiáng)社區(qū)居民對本社區(qū)共同文化的認(rèn)知、理解和接受。而有效整合現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化之間的內(nèi)在聯(lián)系，培育有本社區(qū)特點(diǎn)的社區(qū)文化，將是形成社區(qū)認(rèn)同的重要精神資源。棚戶區(qū)自有文化應(yīng)有效地納入到棚改后的現(xiàn)代社區(qū)文化建設(shè)上，并成為整體文化續(xù)建的有效資源。

2.“棚改社區(qū)”居民自組織建設(shè)與社區(qū)文化建設(shè)主體的復(fù)位?！芭锔纳鐓^(qū)”作為相對獨(dú)立完整的地域性社會生活共同體，有其自身的自組織機(jī)制，通過自身就可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共生活的有序化?！芭锔纳鐓^(qū)”文化則是“棚改新社區(qū)”自組織機(jī)制發(fā)揮作用、維系“棚改新社區(qū)”共同體自治的必要條件。安貧樂道的文化心理使“棚改社區(qū)”居民缺乏開拓進(jìn)取意識，對單位和國家有強(qiáng)烈的“等、靠、要”的依賴心理,已經(jīng)失去了自主、自立和自我選擇的欲望和能力。社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的特定背景，決定我國城市“棚改社區(qū)”建設(shè)必須選擇“政府主導(dǎo)”的模式，但“后棚改問題”,單一的政府支持是無法解決的,只能走“政府資源與社區(qū)資源整合、行政機(jī)制與自治機(jī)制互動(dòng)、政府功能與社區(qū)功能互補(bǔ)”之路。[5]原有的社區(qū)組織體系和管理功能難以適應(yīng)棚戶區(qū)改造和“棚改新社區(qū)”建設(shè)的需要，因此，必須在“棚改新區(qū)”文化的規(guī)劃建設(shè)中延伸和健全居民組織體系，搭建居民參與管理的平臺，調(diào)動(dòng)居民參與管理的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮棚改居民主體作用，增強(qiáng)居民主體的話語權(quán)。

棚改后社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設(shè)基本處于整體缺位狀態(tài)，不充分的社區(qū)參與行為往往源于社區(qū)成員對社區(qū)歸屬感和共同受益感的缺乏。如果參與者認(rèn)為參與活動(dòng)有助于實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo),體現(xiàn)參與的價(jià)值,使他們得到實(shí)惠,他們就會表現(xiàn)出極大的興趣,并積極參與到其中來。[6]因此，要增強(qiáng)公民的參與意識，提供參與渠道；拓展居民自組織參與社區(qū)文化建設(shè)的范圍和層次，同時(shí)吸收公共參與。這種參與式治理不僅有利于彌補(bǔ)政府治理失靈、居委會能力有限的缺陷，還能有效降低社區(qū)治理成本，培養(yǎng)成熟的公民精神。

3.棚改居民“人的改造”與物質(zhì)文化提升的有效整合。棚戶區(qū)居民長期遠(yuǎn)離現(xiàn)代城市文明和主流社會，文化水平低，生活陋習(xí)頑固，心理自卑不思進(jìn)取，法律意識淡薄。棚戶區(qū)文化屬于貧困文化，其特點(diǎn)包括屈從意識、不愿意規(guī)劃未來、沒有實(shí)現(xiàn)理想的能力以及懷疑權(quán)威。①貧困文化一旦形成就有持久性，可以代代相傳。比如他們已經(jīng)習(xí)慣了原有的生活空間和生活方式，而新的空間不能支持原有的生活方式。居住空間變化與生活方式變遷不協(xié)調(diào)就在所難免，于是或者尋找替代空間，或者破壞空間，造成一定的空間混亂，使得社區(qū)的容貌與衛(wèi)生大受影響，影響“棚改社區(qū)”生活共同體的和諧。因此，要把“改造人”放在“棚改新區(qū)”建設(shè)的首位，使具有特定思維方式和落后生活方式的棚戶區(qū)居民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代高素質(zhì)的城市居民，在改造環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對人的素質(zhì)的提升和生活方式的根本改變：一是發(fā)展睦鄰文化。通過開展“鄰居節(jié)”等睦鄰活動(dòng)，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系，拓展鄰里網(wǎng)絡(luò)，重塑睦鄰精神。二是要培養(yǎng)互助精神。推行“鄰里互助公約”制度，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系，政府為其創(chuàng)造溝通機(jī)制，在鄰里意識和互助精神基礎(chǔ)上建立共同價(jià)值。三是要培育社區(qū)的公共精神。宣傳教育與管理并重，將道德建設(shè)、人文關(guān)懷作為社區(qū)文化建設(shè)的主體內(nèi)容。大力發(fā)展樓院文化、廣場文化、家庭文化，廣泛開展“告別陋習(xí)、走向文明”主題教育活動(dòng)及“文明人、文明樓”的評選活動(dòng)，并組建各種文化娛樂團(tuán)隊(duì)。

棚改區(qū)存在著居民大多生活缺乏保障、對新環(huán)境的適應(yīng)能力較差、對社區(qū)公共服務(wù)依賴程度較大等問題。為此，要降低遷住居民生活成本，落實(shí)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，完善低保、社會救助、社區(qū)就業(yè)、便民服務(wù)以及醫(yī)療康復(fù)等配套措施。當(dāng)人們認(rèn)同現(xiàn)實(shí)生活、感受到生活美好時(shí)，必定會產(chǎn)生強(qiáng)烈的參與和回饋愿望，這樣才能與社區(qū)文化并聯(lián)發(fā)揮整合效應(yīng)。

4.“棚改社區(qū)”文化發(fā)展的共享共建與社區(qū)文化品牌的塑造。所謂“共享共建”，就是讓棚改居民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化建設(shè)帶來的成果。共享不是單純的獲得、平均的享有，而是建立在尊重社區(qū)成員的個(gè)體差異，能夠充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)所有人全面發(fā)展基礎(chǔ)之上的共享共建；也不是被動(dòng)地接受和結(jié)果的享有，而是機(jī)會的共享、過程的共享、權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的共享共建。

一是整合社區(qū)文化建設(shè)的主體資源，利用社區(qū)資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。發(fā)揮社區(qū)組織的協(xié)調(diào)、溝通作用，要實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好居民享受文化的權(quán)利。要最大限度發(fā)揮藝術(shù)精英和業(yè)余文藝愛好者的作用，創(chuàng)造良好的創(chuàng)作空間和條件。政府不是社區(qū)文化建設(shè)的唯一主體，社區(qū)文化建設(shè)也不能只依靠社區(qū)居委會和少數(shù)積極分子。社區(qū)全體居民、各類社區(qū)組織、駐社區(qū)的單位等社區(qū)成員，既是社區(qū)文化的受益者，也是社區(qū)文化的參與者和建設(shè)者。二是以“活動(dòng)”為載體開展社區(qū)文化的共建共享。了解居民對社區(qū)文化建設(shè)的需求，貼近居民的生活實(shí)際來吸引居民參與；培育發(fā)展集思想性與藝術(shù)性、知識性與趣味性、教育性與娛樂性等為一體的社區(qū)文化；發(fā)展不同層次、不同特色的文化，如公益文化、民俗文化、科普文化、休閑文化等，為不同的文化提供相應(yīng)的表達(dá)場所、表達(dá)方式，促進(jìn)社區(qū)文化的融洽和創(chuàng)新。三是要豐富發(fā)展社區(qū)文化市場，形成社區(qū)文化市場消費(fèi)種類多樣化、社區(qū)文化經(jīng)營形式多元化的經(jīng)營格局，激發(fā)社區(qū)文化市場的生機(jī)和活力。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)文化市場的管理，及時(shí)清除那些不健康的文化垃圾，力求用優(yōu)質(zhì)的文化消費(fèi)服務(wù)和情趣健康的文化產(chǎn)品滿足棚改居民需求。[7]四是大力構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系，著重建設(shè)一批小而精、多而全的文化設(shè)施，形成縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)線結(jié)合的便民文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為平臺推動(dòng)社區(qū)文化的共建共享，使棚改居民接受并體驗(yàn)新鮮事物。五是應(yīng)根據(jù)本社區(qū)的地理位置、人員構(gòu)成、文化層次等，創(chuàng)建本社區(qū)文化活動(dòng)的品牌，凝聚文化精神，提煉能夠表達(dá)意識共同性的標(biāo)志，通過引入構(gòu)建社區(qū)CIS（形象識別系統(tǒng)），以社徽、社旗、社歌為載體提煉“棚改社區(qū)”精神，打造社區(qū)文化活動(dòng)品牌。

注釋：

①根據(jù)劉易斯的觀點(diǎn)，貧困文化是一個(gè)擁有自己的結(jié)構(gòu)與理性、規(guī)范和價(jià)值觀的社會亞文化,是窮人在階層化、高度個(gè)人化的社會里對其邊緣地位的適應(yīng)或反應(yīng)。這種一旦存在，會一代代傳下去，因?yàn)樗鼘⒆佑杏绊憽?/p>

[1]大武.東北向棚戶區(qū)宣戰(zhàn)[J].東北之窗，2006,(1).

[2]張寶鋒.“單位型社區(qū)”居民政治參與的微觀機(jī)制[J].晉陽學(xué)刊，2006,（4）.

[3]納森·特納.社會學(xué)理論的結(jié)構(gòu)[M].北京：華夏出版社，2001：495.

[4]楊貴華.重塑社區(qū)文化，提升城市社區(qū)自組織能力[J].上海大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2008,(3).

[5]陳偉東.社區(qū)自治[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2004：78.

[6]杜明書.新的社會階層與政治參與[J].求索，2009，(7).

[7]陳漭,徐越倩,許彬.社區(qū)公共事業(yè)管理[M].北京:中國郵電大學(xué)出版社,2007:130.

C912.83

A

1002-7408（2011）11-0063-03

2010年天津市文化藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃資助項(xiàng)目“天津城市棚改社區(qū)文化續(xù)建問題研究”（C10042）的階段性成果。

張宏亮（1977-），男，蒙古族，遼寧興城人，天津職業(yè)大學(xué)社管學(xué)院講師，博士，研究方向：文化與社區(qū)治理；鄧恩遠(yuǎn)（1955-），男，天津?qū)氎嫒?，天津職業(yè)大學(xué)社管學(xué)院黨委書記兼主任，教授，研究方向：社區(qū)組織建設(shè)。

[責(zé)任編輯：宇輝]