□ 義 正

低碳發(fā)展：河源的使命與出路

□ 義 正

2010年12月6日，在坎昆聯(lián)合國氣候變化大會“中國日”活動上，廣東省發(fā)展和改革委員會副巡視員趙建華、資源節(jié)約與環(huán)境氣候處處長林耀軍向與會人員介紹了廣東及河源的“低碳”實踐經(jīng)驗，引發(fā)全場與會人員的強烈反響。不少參會代表認為河源的“低碳”實踐經(jīng)驗有借鑒意義，參會代表還現(xiàn)場咨詢、了解河源的有關(guān)情況，希望有機會親自到河源考察學(xué)習(xí)。

2010年7月,國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，將廣東等五省八市列入國家低碳試點范圍。8月，國家正式啟動包括廣東在內(nèi)的首批“國家低碳省區(qū)和低碳城市試點”，作為試點省，廣東正在探索低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

河源市位于廣東省東北部，東江中上游，是廣東的生態(tài)發(fā)展區(qū)和重要生態(tài)屏障，肩負著保護好生態(tài)環(huán)境，確保東江中下游包括香港同胞在內(nèi)的4000多萬人民的飲水安全的重要任務(wù)和政治責(zé)任。長期以來，河源自覺保護生態(tài)環(huán)境，主動落實節(jié)能減排。特別是近年來，在低碳經(jīng)濟理論的指導(dǎo)下，河源對低碳發(fā)展進行了有益探索。

華南理工大學(xué)原校長、俄羅斯工程院外籍院士劉煥彬曾對河源市低碳經(jīng)濟發(fā)展給予充分肯定，認為“河源低碳發(fā)展之路有思路、有實踐、有規(guī)劃、有展望，對一個地級市而言，有這樣的認識和實踐非常難得”。

河源是廣東典型的山區(qū)、革命老區(qū)，盡管地處改革開放前沿的廣東，但由于種種原因，河源至今仍是廣東的欠發(fā)達地區(qū)，是廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的典型代表。目前，河源貧困縣約占全省三分之一，人均GDP約為全省人均水平的三分之一，財政自給率還不到三分之一，這三個“三分之一”就像“三座大山”，沉重地壓在河源人民身上。

加快脫貧奔小康是河源市廣大人民群眾最為迫切的愿望，也成為河源市各級黨委政府的首要任務(wù)和歷史責(zé)任。

河源市各級黨委政府都在思索：我們不發(fā)展，就沒有出路；但如果亂發(fā)展，必然是絕路。既要加快發(fā)展步伐，又要保護生態(tài)環(huán)境，就成為擺在歷屆河源市委市政府面前的兩大歷史性課題。如何破解這兩大難題、實現(xiàn)二者“雙贏”？河源市領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認識到，必須借鑒先進發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，必須吸取一些地區(qū)走了彎路、付出代價的慘痛教訓(xùn)，必須走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型之路，實行低碳發(fā)展?？梢哉f，這是河源站在巨人的肩膀上尋求出路、謀劃未來的結(jié)果，是河源發(fā)展道路的必然選擇。

近年來，河源市委、市政府在低碳經(jīng)濟理論的指導(dǎo)下，積極探索低碳發(fā)展之路。在實踐中強化低碳意識，始終堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念，把保護生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)優(yōu)勢作為經(jīng)濟工作的生命線；培育低碳產(chǎn)業(yè)，堅持按照“三高三少”（高技術(shù)、高成長、高效益、能耗少、排放少、用地少）的要求，科學(xué)選擇并重點培育“四新”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游休閑業(yè)和優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)，初步形成了各種業(yè)態(tài)齊頭并進的低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的“雙贏”。

長期以來，河源在自覺地保護生態(tài)環(huán)境，主動地落實節(jié)能減排。河源人意識到，寧可發(fā)展慢一點，也不能以犧牲環(huán)境為代價，做到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但絕不承接污染轉(zhuǎn)移。

在產(chǎn)業(yè)培育上，科學(xué)選擇并重點培育新電子、新能源、新材料、新醫(yī)藥等“四新”產(chǎn)業(yè)。先后引進了龍記模具、漢能太陽能電池、恒泰豪光伏、國華太陽能電站、旗濱太陽能玻璃、中興通訊、西可手機、特靈通通訊、立國制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶河源，一個鏈條較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已成雛形，河源已成為廣東手機生產(chǎn)基地并將成為亞洲最大的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。

與此同時，河源充分依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游休閑業(yè)和優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)，初步形成了各種業(yè)態(tài)齊頭并進的低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。

可以相信，在新一輪的發(fā)展中，河源將乘著珠三角實施綱要的東風(fēng)，邁出更大的步子，把河源打造成為珠三角發(fā)展腹地，連接珠三角與長三角的大陸橋和“黃金通道”， 珠三角、港澳企業(yè)進軍華東市場的橋頭堡，環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地、粵北贛南區(qū)域物流中心，為長遠的可持續(xù)發(fā)展打下更堅實的基礎(chǔ)。

可以預(yù)測，十年、二十年后的河源，不但能當好配角，而且會走出一條實現(xiàn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展的路子，不僅不會被邊緣化，而且更有條件成為廣東省生態(tài)產(chǎn)業(yè)重要基地之一和低碳經(jīng)濟示范區(qū)。

□ 編輯 尹麗麗 □ 美編 閻 瑾