“特供菜”為何刺激公眾的神經(jīng)

近日，一則浙江省某些權(quán)力部門通過對當(dāng)?shù)匾恍┚G色農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行變相“補(bǔ)償”，從而得到低價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品長期供應(yīng)的消息，引起公眾的強(qiáng)烈不滿。

彭興庭 財(cái)經(jīng)評論員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、法學(xué)博士

“特供菜”累積民怨

可以說，在食品安全頻發(fā)，農(nóng)藥殘留、生態(tài)污染日益加重的今天，浙江的這個(gè)“特供菜”再一次刺痛了人們的神經(jīng)。特供，一個(gè)多么熟悉而又刺目的字眼。當(dāng)年蘇聯(lián)解體，特供體制就是一個(gè)繞不過去的固疾。在前蘇聯(lián)，商品的供應(yīng)存在雙軌制，一是專供領(lǐng)導(dǎo)干部的特供商店，商品豐富，價(jià)格低廉；二是給老百姓開的普通商店，價(jià)格高昂，且長期短缺。二戰(zhàn)后，盡管蘇聯(lián)生產(chǎn)效率一直在提高，但是國民的生活水平卻停

滯不前，根本的原因，就是特供體系霸占了經(jīng)濟(jì)增長的大部分成果。1989年的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》曾提出，“要取消對領(lǐng)導(dǎo)同志少量食品的特供”，但“特供”從來沒有真正消失過。除了特供菜，在假酒盛行的今天，還有特供茅臺酒、特供五糧液，面對假奶粉，也應(yīng)運(yùn)而生特供奶粉等等。事實(shí)上，關(guān)于“特供菜”，不僅僅是浙江，許多中央、省市機(jī)關(guān)都在這么干。北京市政府的網(wǎng)站上就有一篇報(bào)道叫《副區(qū)長王忠海就特供農(nóng)產(chǎn)品情況進(jìn)行調(diào)研》，其中就提到，“特別是設(shè)施草莓、波龍堡葡萄酒、平湯渫、白靈菇、卓辰排酸牛羊肉、宏利肉鴨、長陽葡萄等一批農(nóng)產(chǎn)品被釣魚臺、中南海選為特供產(chǎn)品?！睘榱朔奖闾毓┺r(nóng)產(chǎn)品的管理，北京市農(nóng)委甚至還增設(shè)了特需農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)中心，級別相當(dāng)于正處級。這個(gè)中心的職責(zé)，就是“保安全、保質(zhì)量、保及時(shí)、保秘密”。在網(wǎng)上流傳著這么一個(gè)“掌故”，有一個(gè)叫厄普頓·辛克萊的人寫了一本叫《屠場》的書，其中提到：工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；工人們在肉腚上走來走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；……當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)讀到這里的時(shí)候正在

吃早點(diǎn)，于是條件反射，大叫一聲，“把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！敝螅_斯福的反應(yīng)不是成立特供中心，而是面見了作者辛克萊，然后責(zé)令美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查肉聯(lián)廠。最終，美國國會(huì)通過了《食品和藥品法案》、《肉類檢查法案》。特供制度的存在，不僅擠占大量公共資源，也令那些官員高高在上，失去了與民“同甘共苦”的切身體會(huì)，沒有了徹底解決食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文衛(wèi)等問題的決心?！疤毓┲啤边@項(xiàng)罪惡的制度一日不除，老百姓的餐桌就永無安全可言，也不可能享受到滿意的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)。法國大革命時(shí)期的重要思想人物西耶斯在他的名著《論特權(quán)》的開篇即提到，對于獲得特權(quán)的人來說，特權(quán)是優(yōu)免，而對其他人來說則是喪氣?！疤毓┎恕睂?dǎo)致的后果，除了某些人的優(yōu)越感，就是眾多的民怨。

著名雜文家鄢烈山就認(rèn)為，這種財(cái)富分配和生活方式上的一國兩制，最大的社會(huì)危害，一是使統(tǒng)治者脫離人民群眾，二是使官民離心離德。對官員進(jìn)行特供，卻任由老百姓忍受劣質(zhì)食品的煎熬，這種被剝奪的感覺就像發(fā)酵的沼氣池，一不小心，就會(huì)引火燒身。

白峰 知名時(shí)評人

“特供菜”實(shí)際上是特權(quán)菜

“特供菜”上了誰的餐桌？上了權(quán)貴餐桌，上了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的餐桌，這是官僚主義，更是衙門作風(fēng)，吃壞了黨風(fēng)，喝壞了胃。

如今物價(jià)不斷上漲，主要是商品供應(yīng)緊張，于是溫家寶總理提出說，政府有條件保持價(jià)格的合理水平，更列出了要采取的措施?？墒聦?shí)上，我們一些地方和干部，是有條件保持自己的糧菜供應(yīng)“特供”，而無條件給百姓保持價(jià)格合理水平。

發(fā)展綠色食品，建立農(nóng)村原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，本應(yīng)該是惠及民生，是一項(xiàng)“富民工程”，推動(dòng)發(fā)展的大事，既讓農(nóng)戶受益，也讓百姓受益，是一項(xiàng)雙贏的事?？删瓦@份雙贏事，卻辦成了“特權(quán)”的事，政府機(jī)關(guān)可以利用手中的權(quán)力，讓生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品滿足自己的胃，讓綠色食品成為自己的“特供”。

“特供”就是特權(quán)，對于那些有權(quán)之人，他們可以天高皇帝遠(yuǎn)，更可以利用自己手中的權(quán)力享受特權(quán)，呵護(hù)和滿足自己的胃口，讓自己的胃有別于百姓的胃，可以吃上生態(tài)綠色環(huán)保菜，而對百姓餐桌的不安全無動(dòng)于衷，似乎百姓的胃里有“三聚氰胺”，有“瘦肉精”的問題可慢慢解決，干部的胃里則萬萬不能有任何有害物質(zhì)。

試問，難道干部的胃是胃，而百姓的胃就不是胃，百姓的胃莫不是特殊材料制成的？

記得解放戰(zhàn)爭年代，或者是解放初期，干部經(jīng)常是享樂在后，先要看百姓的胃飽不飽，看百姓饑餓不饑餓，百姓飽，干部才能飽，百姓不飽，干部就無法飽，沒有特權(quán)，只有一心一意為人民群眾服務(wù)。如今卻是為干部服務(wù)，為特權(quán)服務(wù)，有條件也是給自己有條件，沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件給自己。

“特供菜”是以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的，它滋養(yǎng)了“優(yōu)質(zhì)”的干部的胃。如果“特供”長期存在，那么，它不僅影響了黨風(fēng)，敗壞了政風(fēng)，更造成了矛盾，對社會(huì)不利，對國家發(fā)展不利，致使干群關(guān)系緊張，干部脫離群眾，群眾遠(yuǎn)離干部，如此特權(quán)，只能是隔離了干部和群眾，而不是密切了干部群眾的關(guān)系。

特權(quán)不除，干部強(qiáng)權(quán)還在，干部優(yōu)勢地位仍在，“特供菜”更會(huì)存在?；蛟S今天是“特供菜”，明天是“特供肉”，后天是“特供車”，那么“特供房”，“特供地”，也會(huì)子子孫孫，無窮無盡，那么，我們這個(gè)社會(huì)就會(huì)有了危險(xiǎn)。

“特供菜”讓“富民工程”變了味，更讓干部變了質(zhì)，如何讓富民工程，真正富民惠民，更讓生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品讓人民群眾享受，還需要清除特權(quán)，清理干部隊(duì)伍的特權(quán)思想。

張夢 廣州時(shí)評人

誰對食品安全失信心

近年來，國內(nèi)先后發(fā)生了“三聚氰胺奶粉”、“地溝油”、“瘦肉精豬肉”、“染色饅頭”、“毒豆芽”、“合成假牛肉”等眾多惡性食品安全事故，老百姓發(fā)出中國還有什么東西能放心吃的感嘆？

當(dāng)前食品安全問題頻發(fā)，卻曝有政府機(jī)關(guān)自建蔬菜基地。這些蔬菜基地為了杜絕化學(xué)污染，幾乎只使用有機(jī)肥，即使打農(nóng)藥也是生物農(nóng)藥，且格外注重采摘安全期。

看到質(zhì)量把關(guān)如此嚴(yán)格的蔬菜種植基地，不免讓人眼前一亮。遺憾的是，這些蔬菜與尋常百姓無緣，而是特供機(jī)關(guān)單位的。

“特供”的存在，固然有其在歷史與現(xiàn)實(shí)中的淵源，也在特定的時(shí)期和特定的環(huán)境之下，有一定存在的必要性。但對此冠之以“特供”之名，卻使其從一種關(guān)愛下屬、職工的行為，演變成了運(yùn)用手中權(quán)力、地位，以權(quán)謀私、大搞特殊化的不當(dāng)行徑。而這特殊化不在于其他領(lǐng)域，恰恰在于百姓最為關(guān)心和關(guān)注的食品安全問題上。

估計(jì)這樣的新聞出來，很快就會(huì)有人出面澄清報(bào)道：說法不實(shí)，不存在食品特供的現(xiàn)象。不過這樣的澄清并不能妨礙公眾的判斷。因?yàn)楣妼V告中“人民大會(huì)堂專供××”、“人民大會(huì)堂國宴××”等宣傳語無處不在，各廠家以成為政府特供用品廠家為榮，隨著有關(guān)部門禁止，類似廣告才逐漸淡出市場，不過淡出的也只是宣傳，特供制度并沒有淡出。

飲用水源地養(yǎng)的魚，生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽是各部門食堂餐桌的家常菜，純綠色無污染的食品，領(lǐng)導(dǎo)們吃起來放心，無需考慮農(nóng)藥殘留和各種食品添加劑，在食品安全問題頻發(fā)的大背景下的確可以高枕無憂。

在食品安全事故頻發(fā)的當(dāng)下，特供的重現(xiàn)和蔓延無疑向公眾傳達(dá)了一些政府官員對市場食品安全不信任的信號。官員也是消費(fèi)者，站在健康角度選擇消費(fèi)放心的食品本無可厚非，問題是官員的選擇正在告訴公眾：食品有問題，不能放心食用。特供正是源于對普通食品的不信任，政府官員都對于加強(qiáng)監(jiān)管、改善食品現(xiàn)狀缺乏信心，全社會(huì)的不信任也就不奇怪。

更為嚴(yán)重的是特供制度使監(jiān)督者缺乏危機(jī)意識和監(jiān)管的動(dòng)力。無論市場上假冒偽劣食品多么泛濫，危害不到監(jiān)督者的健康，損害不到他們的切身利益，喪失了切膚之痛，到底還能有多少主動(dòng)監(jiān)管的決心，著實(shí)讓人懷疑。面對問題，不是充耳不聞就是推諉搪塞，原本應(yīng)該認(rèn)真監(jiān)督、營造一個(gè)安全食品環(huán)境為己任的服務(wù)精神被拋到九霄云外，問題的泛濫也就在所難免。

監(jiān)管難不是監(jiān)管缺位的借口，隨著法律的完善也不能總拿制度說事，現(xiàn)在最缺少的是監(jiān)督者的服務(wù)精神和主動(dòng)監(jiān)管的態(tài)度，更深層次是監(jiān)管動(dòng)力的缺乏。

想來是的。因?yàn)樘毓┑谋举|(zhì)是特權(quán)，而特權(quán)叢生所給予人們的不平等感受，是注定無法用宣示性的口號、替罪羊式的問責(zé)所能消弭的。歷史的教訓(xùn)已昭示人們，特權(quán)與腐敗所危及的，一定是這個(gè)國家最本源的根基。

可以說，特供制度已經(jīng)成為當(dāng)今食品安全領(lǐng)域亂象的萬惡之源。只有讓所有的監(jiān)管者和決策者跟老百姓吃一樣的食品，他們才會(huì)悚然而驚，他們才會(huì)為了自己和家人的生命健康真正重視起食品安全來。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com