□ 徐建華

多年來，人代會簡報(bào)對于反映、交流代表審議情況，起過十分重要的作用。但隨著現(xiàn)代電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的迅速發(fā)展和對人代會宣傳報(bào)道的高度重視，以及會議透明度的不斷提高，人代會簡報(bào)反映信息的功能不如新聞媒體的時效性強(qiáng)，內(nèi)容不如新聞媒體豐富多彩。因此，有人認(rèn)為，人代會沒有必要再編寫簡報(bào)，這既可以提升會議的透明度，也可以節(jié)省不少人力、物力。從目前情況來看，簡報(bào)作用發(fā)揮不明顯確實(shí)是一個問題。筆者近幾年發(fā)現(xiàn)一個問題，就是在某地人代會期間，人大代表對簡報(bào)都不太關(guān)注，代表們獲取大會信息的主要渠道是報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)，大會秘書處編發(fā)的會議簡報(bào)幾乎無人問津，簡報(bào)作用難以發(fā)揮。分析其中原因，固然有代表喜愛圖文并茂的媒體宣傳的因素，但主要原因還是簡報(bào)工作自身存在一定問題。比如簡報(bào)定位不準(zhǔn)、編寫質(zhì)量不高、時效性不強(qiáng)等。一般一期簡報(bào)編發(fā)出來最快也要一天以上，但新聞幾個小時后就能見報(bào)，有的甚至是現(xiàn)場直播，所以簡報(bào)傳遞的有些信息代表早已知道。筆者認(rèn)為，要最大效益地提高人代會簡報(bào)的作用，就必須與時俱進(jìn)，改進(jìn)方法，做到繼承中有所創(chuàng)新。首先，要準(zhǔn)確定位人代會簡報(bào)的作用。與新聞媒體相比，人代會簡報(bào)具有內(nèi)部性、全面性、效力性等優(yōu)勢。其次，要提高人代會簡報(bào)的編寫質(zhì)量。文字要精簡，要對材料進(jìn)行歸納和綜合，分類梳理，簡潔明了，避免“報(bào)流水賬”。內(nèi)容要求實(shí)，盡量保留代表意見的原汁原味，增強(qiáng)可讀性，減少編寫痕跡。把關(guān)要嚴(yán)格，對那些爭“先”不爭“優(yōu)”、求“量”不求“質(zhì)”，甚至弄虛作假的簡報(bào)，要堅(jiān)決拒稿、壓稿、退稿。再次，要完善人代會簡報(bào)工作的相關(guān)制度。要明確人代會簡報(bào)的性質(zhì)、地位、作用；明確人代會簡報(bào)的工作流程；明確編撰人員和任務(wù)，最好成立一個文化素質(zhì)高、文字功底強(qiáng)的簡報(bào)組，專門負(fù)責(zé)編寫簡報(bào)。