曹春榮

盡管因?yàn)橄嚓P(guān)文獻(xiàn)資料的欠缺，我們還未能具體、詳細(xì)地了解阮嘯仙對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)工作的所思所為，更無(wú)法確切地提煉其審計(jì)思想，評(píng)價(jià)他對(duì)審計(jì)工作的理論貢獻(xiàn)。但從他所擔(dān)任的各種審計(jì)工作職務(wù)，特別是他就任中華蘇維埃共和國(guó)中央審計(jì)委員會(huì)主任后，中審委所開(kāi)展的一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)，所公布的一系列審計(jì)報(bào)告，我們不難肯定阮嘯仙主導(dǎo)、主持紅色審計(jì)的作用與貢獻(xiàn)，想見(jiàn)他“審計(jì)嘔心血”的身影。

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1934年2月1日，在中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)上，阮嘯仙再次當(dāng)選中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)委員。

2月3日，在第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議上，阮嘯仙被委任中央審計(jì)委員會(huì)主任。

2月17日，第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)布中字第一號(hào)命令，公布《中華蘇維埃共和國(guó)中央蘇維埃組織法》。該法專設(shè)《第八章、審計(jì)委員會(huì)》，規(guī)定在中央執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)立的審計(jì)委員會(huì)，其職權(quán)是：（一）審核國(guó)家的歲入與歲出；（二）監(jiān)督國(guó)家預(yù)算之執(zhí)行。另外還規(guī)定了審計(jì)委員會(huì)組成及內(nèi)部的編制。

2月20日，第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)布中字第二號(hào)命令，公布《中華蘇維埃共和國(guó)中央政府執(zhí)行委員會(huì)審計(jì)條例》。該條例共十九條，分別對(duì)審計(jì)目的、任務(wù)、程序、總結(jié)報(bào)告，中央和地方審計(jì)機(jī)關(guān)的不同職權(quán)及相互關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)與工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系等，作了明確規(guī)定。

3月17日，《紅色中華》報(bào)發(fā)表《中央審計(jì)委員會(huì)審查三月份中央政府預(yù)算的總結(jié)》。

3月22日，《紅色中華》報(bào)發(fā)表《中央審計(jì)委員會(huì)審核粵贛省三月的預(yù)算總結(jié)》。

3月31日，《紅色中華》報(bào)發(fā)表《中央審計(jì)委員會(huì)審查國(guó)家企業(yè)會(huì)計(jì)的初步結(jié)論》。

4月5日，《紅色中華》報(bào)發(fā)表《中央審計(jì)委員會(huì)稽核瑞金經(jīng)濟(jì)開(kāi)支的總結(jié)》。

4月7日，《紅色中華》報(bào)發(fā)表《中央審計(jì)委員會(huì)檢查互濟(jì)會(huì)反帝擁蘇同盟財(cái)政收支的總結(jié)》。

4月14日，《紅色中華》報(bào)發(fā)表《中央審計(jì)委員會(huì)檢查中央各部三月份節(jié)省成績(jī)的總結(jié)——一月來(lái)響應(yīng)本報(bào)節(jié)省號(hào)召的成績(jī)》。同時(shí)發(fā)表十一個(gè)駐瑞金的中央機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的職工會(huì)代表，于1934年3月16日簽署的《在提高勞動(dòng)紀(jì)律實(shí)行節(jié)省聲中十一個(gè)機(jī)關(guān)職工會(huì)訂立競(jìng)賽條約》。條約載明：節(jié)省辦公費(fèi)，按照預(yù)定決算來(lái)估計(jì)，由中央審計(jì)委員會(huì)評(píng)判；并公請(qǐng)中央審計(jì)委員會(huì)阮主任，為本條約的評(píng)判員之一。

4月21日，《紅色中華》報(bào)發(fā)表《中央審計(jì)委員會(huì)關(guān)于中央各部三月份節(jié)省的補(bǔ)充與更正》。

8月15日，《紅色中華》報(bào)發(fā)表《中央審計(jì)委員會(huì)關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)中五、六月節(jié)省成績(jī)的總結(jié)》。

9月11日，《紅色中華》報(bào)發(fā)表《中央審計(jì)委員會(huì)關(guān)于四個(gè)月節(jié)省運(yùn)動(dòng)的總結(jié)》。

上列時(shí)間表，為我們清晰地展示了阮嘯仙在中央審計(jì)委員會(huì)主任位置上，七個(gè)月所做的工作。概略言之有：

（一）組建工作班子，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；

（二）主持制定《審計(jì)條例》，為審計(jì)工作立法；

（三）依據(jù)《審計(jì)條例》領(lǐng)導(dǎo)部署開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)，其要者有：審查、稽核中央政府和各省及瑞金直屬縣的預(yù)決算，督促各級(jí)財(cái)政部門總結(jié)成績(jī)，揭露存在的問(wèn)題，進(jìn)一步做好工作；審查各機(jī)關(guān)、革命團(tuán)體的財(cái)政收支，分析受審單位存在的缺點(diǎn)，并給出糾正的辦法；審檢國(guó)家企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，指出其企業(yè)管理思想及舉措上的種種弊端，強(qiáng)調(diào)從克服官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式入手，依靠法規(guī)和制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，來(lái)加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和效率提高；

（四）領(lǐng)導(dǎo)部署積極履行“評(píng)判機(jī)關(guān)”職責(zé)，并模范當(dāng)好“評(píng)判員”，嚴(yán)肅、認(rèn)真、及時(shí)、細(xì)致地做好在瑞金的中央機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位的節(jié)省運(yùn)動(dòng)成績(jī)的評(píng)審工作，并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為推進(jìn)節(jié)省運(yùn)動(dòng)和克服財(cái)政困難發(fā)揮了重大作用。也對(duì)自力更生、艱苦奮斗的蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)的形成，產(chǎn)生了深刻影響。

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雖然事（史）實(shí)已然雄辯地表明了：阮嘯仙在紅色審計(jì)、人民審計(jì)史上的崇高地位，卻依然有人隨意評(píng)點(diǎn)杜撰，來(lái)拔高、“塑造”阮嘯仙在審計(jì)方面的光輝形象?？上н@樣做非但于事無(wú)補(bǔ)，反而要起反作用，可謂幫了倒忙。為尊重歷史，維護(hù)阮嘯仙研究的科學(xué)性，有必要就此現(xiàn)象作番辨析（以下文例采自中共廣東省委黨史研究室、河源市委黨史研究室編：《紀(jì)念阮嘯仙文集》，1998年12月內(nèi)部版）。

（一）有論者將上述七八個(gè)國(guó)家審計(jì)總結(jié)中的分析、結(jié)論、建議性文字，都當(dāng)作阮嘯仙的言論（思想資料）引用，從而歸納出他對(duì)審計(jì)工作的種種理論貢獻(xiàn)。這樣的論證法，本身就不足為訓(xùn)，又何況相關(guān)文獻(xiàn)和史實(shí)猶在，這里就不一一羅列。

至于對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)，乃至合作社企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)，也早在阮嘯仙進(jìn)入中央蘇區(qū)之前，即已有明文規(guī)定并實(shí)行。如1932年8月24日，經(jīng)中央人民委員會(huì)第二十三次常會(huì)修正通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行暫行章程》，其第四章就規(guī)定：財(cái)政人民委員部得監(jiān)督本行一切事務(wù)，包括“核準(zhǔn)本行經(jīng)費(fèi)之預(yù)決算，審查各項(xiàng)報(bào)告并資產(chǎn)負(fù)債表等”。為此，“財(cái)政人民委員部每年應(yīng)派若干人組織審查委員會(huì)審查賬目”。1932年8月制定的《糧食合作社簡(jiǎn)章》已有選舉產(chǎn)生審查委員會(huì)之規(guī)定。1933年9月制定的《生產(chǎn)合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》、《消費(fèi)合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》、《信用合作社標(biāo)準(zhǔn)章程》，也都有在各種合作社中選舉產(chǎn)生審查委員會(huì)，審查企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)報(bào)告及決算；決算經(jīng)社員大會(huì)審定后，呈報(bào)當(dāng)?shù)卣爸醒胝?guī)定。

以上所述表明，把建立機(jī)關(guān)、單位預(yù)決算審計(jì)制度，當(dāng)作阮嘯仙對(duì)審計(jì)工作的理論貢獻(xiàn)，缺乏具體、充分的事實(shí)支撐。

（二）有論者稱阮嘯仙為“肅貪能手”、“黑臉包公”，盛贊他在中央蘇區(qū)（瑞金）反腐肅貪的功績(jī)。這不免張冠李戴，穿鑿附會(huì)了。

眾所周知，主導(dǎo)并具體進(jìn)行中央蘇區(qū)反腐肅貪工作的，是中央工農(nóng)檢察人民委員部（二蘇大后改作工農(nóng)檢察委員會(huì)），以及地方各級(jí)工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)。中華蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)賦予工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)的任務(wù)是：督促和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位執(zhí)行蘇維埃政府的法律、法令、方針、政策；特別要發(fā)動(dòng)群眾同國(guó)家機(jī)關(guān)和各種經(jīng)濟(jì)組織中的貪污、浪費(fèi)、腐化、官僚現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)下設(shè)控告局，接受工農(nóng)群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員違法犯罪行為的控告。工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)“突擊隊(duì)”、工農(nóng)檢察通訊員，以及共青團(tuán)的“輕騎隊(duì)”，形成群眾性的監(jiān)督、檢舉網(wǎng)，造成對(duì)貪腐分子的高壓態(tài)勢(shì)。因此，《審計(jì)條例》才有在實(shí)施本條例過(guò)程中，中央審計(jì)委員會(huì)及分會(huì)須與中央及地方各級(jí)工農(nóng)檢察委員會(huì)取得密切聯(lián)系，使之更能吸收廣大工農(nóng)群眾對(duì)于審計(jì)的意見(jiàn)的規(guī)定。另外，工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)還可以牽頭組織臨時(shí)的省縣區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)審查委員會(huì)，徹底審查各機(jī)關(guān)單位，以至一切經(jīng)手款項(xiàng)的人。其成員由工農(nóng)檢察委員會(huì)主席，地方蘇維埃執(zhí)委會(huì)中的主席團(tuán)成員一人，青年團(tuán)一人，工會(huì)一人組成。由此看來(lái)，中央審計(jì)委員會(huì)和阮嘯仙都不必、也不可能直接出面進(jìn)行肅貪。又何況，依照中央執(zhí)行委員會(huì)的授權(quán)，他們參與反腐肅貪工作的思路和方式，本來(lái)就有別于工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)。

可笑的是，有人為“塑造”阮嘯仙“肅貪能手”、“黑臉包公”形象，竟然移花接木，杜撰阮嘯仙親自查辦中央印刷廠會(huì)計(jì)科長(zhǎng)楊其茲和軍委印刷所會(huì)計(jì)科長(zhǎng)路克勤的貪污案；以及“沉著、機(jī)智”審查中央互濟(jì)總會(huì)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)謝開(kāi)松貪污案的故事。只要翻檢1934年2月22日《紅色中華》報(bào)刊登的：《中央工農(nóng)檢察委員會(huì)公布之二、中央印刷廠造幣廠與軍委印刷所之貪污案件》一文，就可以知道，楊、路貪污案實(shí)為工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)所查辦，跟阮嘯仙并無(wú)關(guān)系。該文寫道：“中央印刷廠楊其茲的賬目，開(kāi)始查了很久查不出……后來(lái)我們發(fā)動(dòng)了工會(huì)與少共的輕騎隊(duì)，特別是該廠的輕騎隊(duì)與全體工友，參加了審查委員會(huì)……由于全體工友對(duì)數(shù)與清查他的貪污賬目就完全檢查出來(lái)了。”路克勤之貪污，也是由于“發(fā)動(dòng)了群眾清查、對(duì)證，他才正式承認(rèn)”。

謝開(kāi)松貪污案的查辦經(jīng)過(guò)，也早有1934年2月20日的《紅色中華》報(bào)予以披露。該報(bào)《中央工農(nóng)檢察委員會(huì)公布——檢舉中央各機(jī)關(guān)的貪污案件的結(jié)論》一文寫道：“中央互濟(jì)總會(huì)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)謝開(kāi)松貪污案件。這一案件是由本會(huì)通訊員的報(bào)告與該會(huì)主任的控告，該部長(zhǎng)有貪污嫌疑，本會(huì)立即到該會(huì)召集全體工作人員會(huì)，組織臨時(shí)審查委員會(huì)進(jìn)行檢舉該財(cái)務(wù)部長(zhǎng)的工作與賬項(xiàng)?！苯Y(jié)果查出了他的種種貪污腐化、消極怠工問(wèn)題，“并經(jīng)本人正式承認(rèn)”。這足以說(shuō)明該案也非阮嘯仙所查辦。

尤其搞笑的是，當(dāng)年還振振有詞說(shuō)楊其茲與路克勤貪污案，是阮嘯仙親自查辦的那位仁兄，若干年后竟又“報(bào)道”說(shuō)，是劉少奇帶隊(duì)查處中央企業(yè)貪污腐敗案時(shí)，“親自出馬，帶著檢查組在中央印刷廠、軍委印刷所發(fā)動(dòng)群眾，組織力量進(jìn)行檢查”查出來(lái)的（詳見(jiàn)傅克誠(chéng)等著：《中央蘇區(qū)廉政建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社、世界圖書(shū)出版公司2009年11月版，第74～75頁(yè)）。這豈不是更加表明：本故事純屬虛構(gòu)嗎？

其實(shí)，阮嘯仙與紅色審計(jì)的關(guān)系，對(duì)紅色審計(jì)的貢獻(xiàn)，他在紅色審計(jì)、人民審計(jì)史上的地位，已有歷史為憑作證，無(wú)須誰(shuí)人為之添枝加葉、無(wú)中生有。決定地需要的倒是其反面：刻苦研究，實(shí)事求是。

（作者單位：瑞金市黨史辦）