高麗娜，衛(wèi) 平

（華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430074）

科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響

高麗娜，衛(wèi) 平

（華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430074）

科技中介機(jī)構(gòu)作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)不可替代的創(chuàng)新主體，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升至關(guān)重要。本文分析了科技中介機(jī)構(gòu)提升區(qū)域創(chuàng)新能力的作用機(jī)理，并運(yùn)用北京、上海、深圳和武漢的調(diào)查數(shù)據(jù)，探討各地科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，最后提出相應(yīng)的對(duì)策建議。研究表明積極完善科技中介體系是提高區(qū)域創(chuàng)新能力和縮小地區(qū)差距的有效途徑。

科技中介機(jī)構(gòu)；區(qū)域創(chuàng)新能力；異質(zhì)性；影響機(jī)制

1 引言

科技中介機(jī)構(gòu)不僅溝通高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府，還提供創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。尤其是在當(dāng)前非線性創(chuàng)新模式下，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立地開展研究與創(chuàng)新比較困難，需要借助科技中介機(jī)構(gòu)才能有機(jī)地融入整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)他們的行為和相互之間的良性互動(dòng)?？梢哉f(shuō)，科技中介機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中充當(dāng)著提升區(qū)域創(chuàng)新能力的主體角色，它的發(fā)展程度會(huì)直接影響區(qū)域創(chuàng)新能力的大小。

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力影響的研究主要是從理論方面分析科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的作用，許多學(xué)者認(rèn)為科技中介機(jī)構(gòu)在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中起到了橋梁的支撐作用［1-5］。但國(guó)內(nèi)研究基本上都忽略了一個(gè)重要事實(shí)，那就是科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性問(wèn)題。由于科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展程度不同，如規(guī)模大小、所有權(quán)、人力資源等方面存在問(wèn)題，對(duì)其他創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮和相互之間的互動(dòng)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生不同的影響。為了分析科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，2009年7月，采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，先后調(diào)研了北京、上海、深圳和武漢四個(gè)代表性城市238家科技中介機(jī)構(gòu) （北京51家，上海53家，深圳75家，武漢49家），為探討上述問(wèn)題積累了一手資料。

2 科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性分析

現(xiàn)有研究普遍認(rèn)為企業(yè)異質(zhì)性包括企業(yè)在規(guī)模、建立年份、資本密集度、所有權(quán)、人力資本、組織方式、技術(shù)選擇等方面特征的差異［6］。本文基于SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)各地調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，從科技中介機(jī)構(gòu)的基本情況（企業(yè)規(guī)模、建立年份、所有權(quán)、人力資本等）及其在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮的作用兩個(gè)方面探討科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性。

2.1 企業(yè)規(guī)模和創(chuàng)立時(shí)間的差異

我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)真正意義上的快速發(fā)展是在2000年后。2002年科技部頒布《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的意見》，提出在5年內(nèi)健全科技中介服務(wù)體系，并確立2003年為科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年，自此全國(guó)范圍內(nèi)科技中介機(jī)構(gòu)猛增。各地科技中介機(jī)構(gòu)數(shù)量在2000年后都得到了迅速增加（見表1）。北京科技中介機(jī)構(gòu)起步較早，23.5%的機(jī)構(gòu)成立早于1990年。北京機(jī)構(gòu)以中小企業(yè)為主，僅有44.4%的機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元；上海、深圳和武漢最近10年發(fā)展較快，機(jī)構(gòu)創(chuàng)建年份主要是在2000年之后。其中，深圳機(jī)構(gòu)規(guī)模較大，超過(guò)一半的機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本達(dá)100萬(wàn)元以上；上海機(jī)構(gòu)以中小企業(yè)為主，62.7%的機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以下；武漢小型機(jī)構(gòu)比較多，14.9%的機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本在10萬(wàn)元以下。

2.2 所有權(quán)性質(zhì)的差異

科技中介服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)是改革的產(chǎn)物，大部分的機(jī)構(gòu)最初是在政府扶持下發(fā)展起來(lái)的。隨著科技體制改革的深入，政府逐漸從機(jī)構(gòu)的主要興辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者，一批人員選擇私營(yíng)方式、股份制或合伙制興辦機(jī)構(gòu)，科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化。北京和武漢機(jī)構(gòu)中屬于政府機(jī)構(gòu)的較多，比例分別達(dá)33.3%和22.7%。這些機(jī)構(gòu)都與政府部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系；上海和深圳機(jī)構(gòu)主要以私營(yíng)企業(yè)為主，行業(yè)協(xié)會(huì)的比例也較高（見表2）。

2.3 人力資源的差異

表1 各地區(qū)科技中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模和創(chuàng)建年份 （單位：%）

表2 各地區(qū)科技中介機(jī)構(gòu)的所有權(quán)性質(zhì) （單位：%）

科技中介機(jī)構(gòu)是提供知識(shí)密集型服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，人力資源的差異極大地影響著服務(wù)水平。國(guó)外的品牌中介機(jī)構(gòu)都是具備豐富的、高質(zhì)量的人力資源的機(jī)構(gòu)，如世界最負(fù)盛名的決策咨詢機(jī)構(gòu)——美國(guó)蘭德公司的從業(yè)人員達(dá)數(shù)千人，碩士和博士占80%以上。本文從員工規(guī)模和文化程度兩方面分析各地機(jī)構(gòu)的人力資源（見表3）。從員工規(guī)?？矗本┑臋C(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)較多，58.8%的機(jī)構(gòu)人數(shù)在30人以上；上海（64.7%）和深圳（52.2%）的機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)在20人以下；武漢的機(jī)構(gòu)員工規(guī)模較小，41.5%的機(jī)構(gòu)人數(shù)在10人以下。從文化程度看，各地機(jī)構(gòu)超過(guò)50%的員工都以本科及以上的學(xué)歷為主，但在擁有碩士和博士高素質(zhì)人才方面，北京的比例達(dá)到31.6%，而深圳、武漢和上海的比例分別是8.2%、7.4%和3.8%。綜合比較，北京科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)模較大，擁有碩士和博士人才最多，從業(yè)人員素質(zhì)較高；深圳、上海和武漢科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)模相對(duì)較小，員工文化素質(zhì)以本科學(xué)歷為主。

2.4 自身作用發(fā)揮程度的差異

科技中介機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建中重點(diǎn)發(fā)揮三個(gè)方面作用：第一，科技中介機(jī)構(gòu)作為第三方，溝通連結(jié)創(chuàng)新主體（見表4）。各地的機(jī)構(gòu)通過(guò)不同服務(wù)方式對(duì)創(chuàng)新主體發(fā)揮了較好的溝通連結(jié)作用。北京的機(jī)構(gòu)主要通過(guò)信息服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研合作來(lái)連結(jié)創(chuàng)新主體，武漢和上海的機(jī)構(gòu)主要通過(guò)信息服務(wù)來(lái)發(fā)揮作用，深圳更多的是通過(guò)企業(yè)技術(shù)合作的方式發(fā)揮作用；第二，提供全方位的專業(yè)化服務(wù)。各地較多的機(jī)構(gòu)主要提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和咨詢服務(wù)兩方面的專業(yè)化服務(wù)，人才培養(yǎng)服務(wù)和投融資服務(wù)等較少；第三，孵化、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。這方面的作用主要是通過(guò)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)實(shí)現(xiàn)，北京的機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用較好，提供該服務(wù)的比例最高，深圳次之，上海和武漢提供該服務(wù)的機(jī)構(gòu)較少?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的溝通連結(jié)創(chuàng)新主體、專業(yè)化咨詢服務(wù)和孵化、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散“三個(gè)作用”在創(chuàng)新過(guò)程中都不可缺少，欠缺任何一方都會(huì)影響到區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建和區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。整體比較，北京科技中介機(jī)構(gòu)的“三個(gè)作用”都得到了相對(duì)均衡的發(fā)揮，其他各地科技中介機(jī)構(gòu)的“三個(gè)作用”分布不均勻。如深圳的機(jī)構(gòu)溝通連結(jié)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，特別是提供信息服務(wù)方面。上海和武漢科技中介機(jī)構(gòu)的孵化、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。

3 科技中介機(jī)構(gòu)提升區(qū)域創(chuàng)新能力的作用機(jī)理

3.1 科技中介機(jī)構(gòu)與區(qū)域創(chuàng)新主體的互動(dòng)

區(qū)域創(chuàng)新能力的提升過(guò)程就是創(chuàng)新主體的協(xié)同互動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程，科技中介機(jī)構(gòu)在整個(gè)互動(dòng)關(guān)系中擔(dān)當(dāng)著主體角色。本文以科技中介機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，描述科技中介機(jī)構(gòu)與其他區(qū)域創(chuàng)新主體的互動(dòng)機(jī)理 （見圖1），即在政府法律法規(guī)的支撐下，科技中介機(jī)構(gòu)按照有序的市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作參與創(chuàng)新活動(dòng)，與企業(yè)的創(chuàng)新投入、高校和科研院所的智力投入一起作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的投入模塊，形成提升區(qū)域創(chuàng)新能力的綜合動(dòng)力。

表3 科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)模和文化程度 （單位：%）

表4 各地科技中介機(jī)構(gòu)主要提供的服務(wù)類型（表中數(shù)據(jù)由多項(xiàng)選擇統(tǒng)計(jì)得出）

首先，在科技中介機(jī)構(gòu)與政府的互動(dòng)過(guò)程中，科技中介機(jī)構(gòu)是一個(gè)傳遞政府扶持政策、宏觀信息的載體。一方面，科技中介機(jī)構(gòu)將政府對(duì)科技企業(yè)在財(cái)政、稅收等多方面的優(yōu)惠政策傳遞給技術(shù)交易的雙方，另一方面，科技中介機(jī)構(gòu)還把企業(yè)的技術(shù)需求、技術(shù)市場(chǎng)等信息等傳遞給政府部門，以便糾正以往支持策略的不足，開發(fā)新的支持政策。其次，在科技中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)的互動(dòng)過(guò)程中，科技中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供技術(shù)供給和需求信息的信息流，并利用信息的流動(dòng)形成信息流循環(huán)，加速創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。由于大多數(shù)企業(yè)難以憑借自身力量解決在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的問(wèn)題，只能通過(guò)外部渠道獲取相關(guān)技術(shù)信息?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)憑借其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)渠道，接受企業(yè)技術(shù)需求信息，以聚集的專業(yè)化人才網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，降低企業(yè)獨(dú)自尋找技術(shù)來(lái)源、技術(shù)顧問(wèn)的交易成本。最后，科技中介機(jī)構(gòu)與高校和科研院所的互動(dòng)過(guò)程是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的過(guò)程。高校和科研院所作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的技術(shù)供給方，自身不具備對(duì)外輸出技術(shù)的能力。科技中介組織將高校和科研院所的技術(shù)資源信息匯集到一起，由其構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)將信息擴(kuò)散到技術(shù)需求者中，使技術(shù)供給雙方能夠快速完成技術(shù)對(duì)接，使技術(shù)生產(chǎn)與技術(shù)消化迅速完成，加速技術(shù)成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。

圖1 科技中介機(jī)構(gòu)與區(qū)域創(chuàng)新主體的互動(dòng)關(guān)系

3.2 科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的影響

Cooke認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由創(chuàng)新主體所構(gòu)成的制度創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)［7］。這種網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系使得系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)的擴(kuò)散和資源的共享至關(guān)重要。在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，科技中介機(jī)構(gòu)與其他創(chuàng)新主體始終密切相連，通過(guò)積累社會(huì)資本和整合區(qū)域資源來(lái)確保創(chuàng)新主體之間能夠融合互補(bǔ)、交流合作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)和資源的共享。圖2表述了科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力的影響機(jī)制。

（1）促進(jìn)區(qū)域社會(huì)資本積累，提升區(qū)域創(chuàng)新能力?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)以知識(shí)和信息為創(chuàng)新主體提供全方位的專業(yè)化服務(wù)，不僅為其他創(chuàng)新主體提供市場(chǎng)需求信息、創(chuàng)新需求信息，使創(chuàng)新主體以低交易成本和低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，還通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，公證、監(jiān)督、規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程，幫助創(chuàng)新主體做出正確決策，保證技術(shù)創(chuàng)新順利進(jìn)行，還提供其他的創(chuàng)新配套服務(wù)，如咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)、投融資服務(wù)等?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)通過(guò)提供全方位的專業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)資本的積累使創(chuàng)新主體從多種渠道進(jìn)行互動(dòng)合作，并且能夠降低交易成本，激發(fā)產(chǎn)生新技術(shù)和創(chuàng)新思維，降低創(chuàng)新的不確定性，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。社會(huì)資本是指一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，企業(yè)與相關(guān)企業(yè)之間、以及企業(yè)與企業(yè)外相關(guān)實(shí)體、群體之間的社會(huì)聯(lián)系等社會(huì)關(guān)系的總和，也包括企業(yè)獲取并利用這些關(guān)系來(lái)攝取外部信息和其他資源的能力的總和［8］。

（2）整合區(qū)域創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新系統(tǒng)資源配置效率?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)可以從創(chuàng)新主體的需求出發(fā)，在較大范圍內(nèi)，通過(guò)市場(chǎng)手段吸引各類生產(chǎn)要素后進(jìn)行優(yōu)選，為用戶提供優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境和配置豐富的資源，提高創(chuàng)新主體的技術(shù)創(chuàng)新能力。科技中介機(jī)構(gòu)作為綜合性創(chuàng)新要素市場(chǎng)的主體，還可以通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源有效的整合和創(chuàng)新主體的互動(dòng)合作，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化效率。此外，科技中介機(jī)構(gòu)在一定程度上可以補(bǔ)充和強(qiáng)化政府的監(jiān)管行為。科技中介行業(yè)中的評(píng)估機(jī)構(gòu)、資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)組織等，承擔(dān)著對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督與調(diào)節(jié)任務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維持市場(chǎng)正常的運(yùn)營(yíng)秩序，優(yōu)化完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，使得區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的整體創(chuàng)新能力大于各個(gè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力之和。

4 科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性與區(qū)域創(chuàng)新能力

4.1 科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性與區(qū)域創(chuàng)新能力差距的關(guān)系

圖2 科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響機(jī)制

我國(guó)各地科技中介機(jī)構(gòu)存在顯著的異質(zhì)性。北京科技中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的時(shí)間較早，“三個(gè)作用”得到了相對(duì)均勻的發(fā)揮，整體上，北京科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度比較完善；上海和深圳的科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展存在很多相似之處，大部分機(jī)構(gòu)在2000年以后創(chuàng)辦，“三個(gè)作用”并沒(méi)有充分發(fā)揮，科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度和北京相比還是有一定差距；武漢科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)較低，“三個(gè)作用”沒(méi)有充分發(fā)揮。綜合比較，北京科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的完善程度最高，上海和深圳其次，武漢最低。

我國(guó)各地的區(qū)域創(chuàng)新能力分布也存在顯著差異。根據(jù)中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組撰寫的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告（2007—2009）》，計(jì)算三年各地區(qū)域創(chuàng)新能力綜合值的平均值，得出北京和上海的均值最高，達(dá)到54，深圳所在的廣東省次之，達(dá)到52，武漢所在的湖北省最低，僅為30［9-11］。各地的區(qū)域創(chuàng)新能力呈現(xiàn)由高到低梯次分布，地區(qū)之間差距明顯。這種差距與科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性表現(xiàn)基本上一致?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)發(fā)展較完善的地區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新能力比較強(qiáng)，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)不完善的地區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新能力也相應(yīng)的較弱。在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)，科技中介機(jī)構(gòu)是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性與區(qū)域創(chuàng)新能力差距兩者關(guān)系密切。

4.2 科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響

我國(guó)各地科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展程度各異，機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性影響了科技中介機(jī)構(gòu)提升區(qū)域創(chuàng)新能力作用機(jī)制的運(yùn)行效果，造成了顯著的區(qū)域創(chuàng)新能力差距。在促進(jìn)區(qū)域社會(huì)資本積累方面，各地科技中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)的能力差距很大，除了北京以外，其他城市的機(jī)構(gòu)沒(méi)有提供全方位的專業(yè)化服務(wù)。如上海和武漢的機(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)比較少（見表4）?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)在這方面的差異使得各地區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)資本的積累程度不一致，相應(yīng)地對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的支撐力度也各不相同，造成較大差距；在優(yōu)化整合區(qū)域創(chuàng)新資源方面，各地科技中介機(jī)構(gòu)自身發(fā)展存在的問(wèn)題，導(dǎo)致較低的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)資源配置效率。例如，北京部分科技中介機(jī)構(gòu)還未完全和政府機(jī)構(gòu)分離，阻礙了優(yōu)化配置資源的機(jī)制運(yùn)行，降低了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的整體運(yùn)作效率；武漢作為培育眾多高素質(zhì)人才的地區(qū)卻缺乏高素質(zhì)人才，科技中介機(jī)構(gòu)需求與當(dāng)?shù)氐娜肆Y源相脫節(jié)，反應(yīng)出人力資源存在閑置、浪費(fèi)、流失和內(nèi)耗等問(wèn)題，這些必然會(huì)降低區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)作效率。各地科技中介機(jī)構(gòu)的異質(zhì)性，阻礙了優(yōu)化整合資源的市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，降低了區(qū)域創(chuàng)新整體能力。

5 結(jié)論和建議

區(qū)域創(chuàng)新能力取決于區(qū)域創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮和相互之間的協(xié)作關(guān)系，這些都與科技中介機(jī)構(gòu)（連結(jié)創(chuàng)新主體的紐帶）密切相關(guān)。目前各地科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、異質(zhì)性導(dǎo)致各地科技中介機(jī)構(gòu)提升區(qū)域創(chuàng)新能力的作用機(jī)制運(yùn)行效果各異，影響到區(qū)域創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮和相互之間的互動(dòng)關(guān)系，造成了區(qū)域創(chuàng)新能力的地區(qū)差距。鑒于此，本文提出提升區(qū)域創(chuàng)新能力和縮小區(qū)域差距的兩點(diǎn)建議：第一，明確區(qū)域創(chuàng)新主體的協(xié)作互動(dòng)是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵點(diǎn)，各地需要進(jìn)一步加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，共同推進(jìn)整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升；第二，各地應(yīng)盡快完善科技中介服務(wù)體系，充分發(fā)揮其提升區(qū)域創(chuàng)新能力的作用。

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The Heterogeneity of Sci-tech Intermediary Institution and its Influence on Regional Innovation Capacity

Gao Lina，Wei Ping
（School of Economics,Huazhong University of Science and Technology,Wuhan 430074，China）

The sci-tech intermediary institutions play an essential role in promoting Regional innovation capability.In the paper,we analyze the mechanism of how sci-tech intermediary institutions enhance the regional innovation capacity.Then,we further investigate the influence of heterogeneity of sci-tech intermediary institutions to regional innovation capacity,based on the survey of sci-tech intermediary institutions of Shanghai,Beijing,Shenzhen,and Wuhan.Finally,we propose some corresponding countermeasures. Studies show that improving the sci-tech intermediary institutions system is an effective way of promoting regional innovative capacity and narrowing the regional disparities.

sci-tech intermediary institution,regional innovation capacity,heterogeneity,influencing mechanism

中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)“新中國(guó)成立以來(lái)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r及未來(lái)趨勢(shì)研究”課題（2009ZCYJ24－A）。

2010-11-06

高麗娜（1985-），女，安徽蚌埠人，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生；研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)。

F061.5

A

（責(zé)任編輯 劉傳忠）