喻傳華

【摘要】：設(shè)計(jì)階段的的造價(jià)控制是項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的重點(diǎn)，本文簡(jiǎn)單介紹了建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制的概念和目前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制存在的一些問(wèn)題，并結(jié)合工程實(shí)踐，提出了建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】：建筑設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；成本控制

引言

工程造價(jià)控制是工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項(xiàng)目建設(shè)的難題。近年來(lái)，隨著招投標(biāo)制度的實(shí)施，已收到了很好的效果，但在商品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，基本建設(shè)投資失控的現(xiàn)象依然不同程度的存在。項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就是施工前的決策和設(shè)計(jì)階段，而項(xiàng)目決策后控制項(xiàng)目投資就在于設(shè)計(jì)控制。本文根據(jù)相關(guān)工程實(shí)踐，就建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

1建筑工程造價(jià)控制的概念

建筑工程造價(jià)控制是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用系列的方法和措施，把建筑工程造價(jià)的控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力，財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、資源消耗量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，受各種因素和條件的影響很大，工程造價(jià)限額的確定是隨著建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的深入，由粗到細(xì)分階段設(shè)置，由粗略到準(zhǔn)確逐步推進(jìn)。投資決策階段的投資控制數(shù)是整個(gè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準(zhǔn)，投資控制數(shù)就應(yīng)作為工程造價(jià)的最高限額，設(shè)計(jì)概算不得超過(guò)投資控制數(shù)。工程造價(jià)控制應(yīng)該貫穿十項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但是必須突出重點(diǎn)，做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制至關(guān)重要。

2我國(guó)設(shè)計(jì)階段成本控制存在的問(wèn)題

目前我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：認(rèn)識(shí)方面，控制依據(jù)方面，控制措施方面和管理人員方面。

2．1認(rèn)識(shí)方面

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的那種思維定式和管理模式目前依然存在，建設(shè)單位從認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)，普遍忽視設(shè)計(jì)階段成本管理工作，認(rèn)為造價(jià)高僅僅是由于施工管理不當(dāng)、建筑材料漲價(jià)和高費(fèi)率造成得，而對(duì)于某些設(shè)計(jì)引起的投資浪費(fèi)和成本提高卻往往視而不見(jiàn)。從我國(guó)目前建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀看，建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)意識(shí)還很弱。工程設(shè)計(jì)人員通常偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能，卻不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程成本的影響，而方案評(píng)審階段，其主要精力放在方案優(yōu)化和技術(shù)可行性論證上，完全把經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)忽視了。

2．2控制依據(jù)方面

1．2．1設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)造成投資失控，主要表現(xiàn)在定額單價(jià)跟不上市場(chǎng)調(diào)價(jià)的需要和定額含量不準(zhǔn)確等方面上。

2．2．2基本建設(shè)投資的定額定價(jià)往往忽視業(yè)主意愿，以政府定價(jià)為主，編制過(guò)程中較多考慮的是對(duì)施工企業(yè)的保護(hù)，不利于出資方(不管是個(gè)人、集體還是國(guó)家)的要求：

1．2．3由于大多數(shù)施工企業(yè)長(zhǎng)期依賴于統(tǒng)一的工程建設(shè)定額進(jìn)行預(yù)算編制和報(bào)價(jià)，至今仍然沒(méi)有自己完善的內(nèi)部定額體系，無(wú)法形成具有本企業(yè)自身特色的報(bào)價(jià)體系，因此建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制仍處在政府定價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)相結(jié)合的狀態(tài)，不利于施工企業(yè)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

2．3控制措施方面的問(wèn)題

2．3．1當(dāng)前工程結(jié)算有審計(jì)部門(mén)考核，因此施工過(guò)程中甲乙雙方都嚴(yán)格按照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程款核算，而對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本控制卻沒(méi)有嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，究竟方案優(yōu)化到何種程度，還沒(méi)有較為成熟的標(biāo)準(zhǔn)可以參照，因此對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本控制各方積極性都不高。

2．3．2雖然我國(guó)一直要求對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理(如圖1所示)；但從監(jiān)理的實(shí)踐方面看，建設(shè)監(jiān)理的作用僅僅局限在施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督。另外，監(jiān)理單位之間的相互“壓價(jià)”致使無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。

2．4管理人員方面的問(wèn)題建設(shè)項(xiàng)目投資管理是一項(xiàng)綜合性工作，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)要求很高?，F(xiàn)在許多工程技術(shù)人員不懂概預(yù)算，而設(shè)計(jì)人員又對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺少了解，只會(huì)按圖紙?zhí)锥~來(lái)進(jìn)行概預(yù)算的編制，很難滿足項(xiàng)目造價(jià)控制要求。

3建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制的主要措施

3．1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)成本的控制意識(shí)。

一方面，投資商應(yīng)建立對(duì)設(shè)計(jì)方案有經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)的理念，把投資額控制的重點(diǎn)放到設(shè)計(jì)階段。長(zhǎng)期以來(lái)．投資商判斷設(shè)計(jì)方案的好壞，主要是對(duì)直觀功能要求與美觀要求的判斷，對(duì)“設(shè)計(jì)效果圖”的要求可能要高于“設(shè)計(jì)施工圖”的要求，所以往往忽略沒(méi)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)上的合理性；另一方面，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)該建立起經(jīng)濟(jì)理念，熟悉本專(zhuān)業(yè)相關(guān)定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉建材的性能與價(jià)格，了解施工工藝與施工成本。防止設(shè)計(jì)方案過(guò)于保守或過(guò)于超前。保守常常出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，如不合理地加深基礎(chǔ)與加大斷面、不合理地加大梁、柱截面、不合理地增加鋼筋的直徑與根數(shù)等。

3．2推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資膨脹。

所謂限額設(shè)計(jì)就是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概來(lái)算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，根據(jù)分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)中的不合理變更，保證總投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計(jì)是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部、分項(xiàng)工程而得出的。限額設(shè)計(jì)可以體現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原則的合理取定通過(guò)層層設(shè)計(jì)、嚴(yán)格審核、步步為營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。根據(jù)“限額設(shè)計(jì)”的要求，必須按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，而后依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施丁圖設(shè)計(jì)，在保證達(dá)到使用功能的前提下，再進(jìn)行分配的投資額度設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證投資額度不超過(guò)限定額度。

3．3結(jié)合工程實(shí)際，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。

結(jié)合建筑工程的實(shí)際，重點(diǎn)可以從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)在建筑設(shè)計(jì)中控制工程造價(jià)。

（1）建立模型研究制度，規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)。模型研究可以為設(shè)計(jì)人員提供更直觀、清晰、有效溝通的平臺(tái)，它能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)構(gòu)想中的不合理、不經(jīng)濟(jì)、不實(shí)用之處，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員能夠通過(guò)對(duì)模型的研究避免建筑設(shè)計(jì)的“錯(cuò)、漏、碰、缺”及不恰當(dāng)設(shè)計(jì)變更為工程成本帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合理確定建筑物層高。層高直接影響著建筑工程造價(jià)。層高每下降10厘米工程造價(jià)相應(yīng)降低1％左右，墻體材料能夠節(jié)約10％左右。為此，在滿足建筑功能的前提下適當(dāng)降低層高能夠直接節(jié)省投資；節(jié)約建筑材料和勞動(dòng)消耗。減輕建筑的自重，提高抗建筑震能力；降低采暖能耗，節(jié)約能源，提高建筑密度；節(jié)約用地，其結(jié)果必然會(huì)使工程造價(jià)得以降低。

（3）合理對(duì)建筑物內(nèi)部進(jìn)行分隔。從建筑工程造價(jià)角度分析小戶型單方造價(jià)比大戶型高。因?yàn)樾粜蛢?nèi)墻面抹灰、管線敷設(shè)安裝比大戶型多，所以單方造價(jià)必然提高。因此，在滿足建筑功能的前提下合理確定分戶使用面積盡量減少對(duì)建筑物內(nèi)部分隔就能夠有效地控制工程程造價(jià)。

（4）合理選用建筑材料。建筑材料的選用對(duì)于成本控制起著十分重大的作用。例如，在滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)擇造價(jià)低的鋼筋方，能夠達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。在一些大跨度無(wú)梁板設(shè)計(jì)中，過(guò)去常常采用中十號(hào)或十二號(hào)鋼筋，若采用幣12號(hào)二級(jí)鋼筋，可減少30／100的鋼筋用量。冷軋帶肋鋼筋是以普通低碳鋼或低合金鋼熱扎同盤(pán)條為母材經(jīng)冷軋減徑后在其表面冷軋成具有三面或二面月牙形橫肋的鋼筋。在現(xiàn)澆板中大多數(shù)用中6～中12熱軋I級(jí)鋼，強(qiáng)度值210MPa。若用冷軋帶肋550級(jí)代替，其強(qiáng)度值340MPa。用等強(qiáng)代換計(jì)算．可節(jié)省用鋼筋用量(1—210÷340)x100％=38％。且它們與混凝土的粘結(jié)強(qiáng)度相當(dāng)于光面鋼筋的三倍以上。冷軋扭鋼筋，是將低碳鋼熱軋園盤(pán)條經(jīng)專(zhuān)用鋼筋冷軋扭機(jī)調(diào)直，冷軋并冷扭一次成型，具有規(guī)定截面形狀和節(jié)距的連續(xù)螺旋狀鋼筋。由于其截面形式的變化，使其強(qiáng)度提高近一倍，連續(xù)螺旋狀與混凝土的握裹力提高80％，不僅節(jié)約鋼筋用量35％左右，且提高鋼筋與混凝土的協(xié)調(diào)工作能力。

4設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)控制的意義

造價(jià)控制是一個(gè)全過(guò)程的控制，同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。同時(shí)，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計(jì)階段造成的工程造價(jià)的增加，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的l％，甚至?xí)?，但正是這少于1％的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75％以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是十分重要的。另外，在設(shè)計(jì)階段，建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)始施工，調(diào)整或者改動(dòng)都十分容易，施工階段改起來(lái)就麻煩多了。在工程建設(shè)中。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制往往被忽視。結(jié)果出現(xiàn)有些設(shè)計(jì)粗糙，初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高，有些項(xiàng)目甚至不要概算，概算審批走形式，造成概算超過(guò)估算、預(yù)算超概算，估算超預(yù)算。該階段的造價(jià)控制不只是表面意義的控制估算、概算、預(yù)算，而其實(shí)際意義在于通過(guò)控制三算，達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價(jià)。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)控制是工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項(xiàng)目建設(shè)的難題。設(shè)計(jì)階段的的造價(jià)控制是項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的重點(diǎn)，如何把建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制好，是每一個(gè)從事建筑行業(yè)的人需要關(guān)注的。

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