王峰 馬志國 陳志凌
摘要:公路工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉,“保護(hù)優(yōu)先,防護(hù)為主,防治結(jié)合”是公路工程環(huán)保的指導(dǎo)方針。本文簡述了公路工程對環(huán)境的影響,從公路工程的企劃、設(shè)計(jì)、施工、投入使用幾個方面進(jìn)行探究,提出從工程設(shè)計(jì)、立法、監(jiān)管、護(hù)理四個方面進(jìn)行全方位把握環(huán)保工作,更加深入地將公路工程與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。
關(guān)鍵詞:公路工程;環(huán)境保護(hù);結(jié)合;理念
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,可持續(xù)發(fā)展是我國建設(shè)有中國特色社會主義國家的基本戰(zhàn)略。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,交通迅捷度得到迅速提高,公路工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。完善公路工程的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)勢在必行,積極開發(fā)、運(yùn)用現(xiàn)代化環(huán)保技術(shù),建立完善的環(huán)保監(jiān)督制度是保證環(huán)保工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。提高公路工程的環(huán)境保護(hù)能力實(shí)現(xiàn)公路工程可持續(xù)發(fā)展是我國交通行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
一、完善公路工程環(huán)境保護(hù)法
公路工程對環(huán)境的影響是直接化的,從施工階段到使用階段一直都存在。因此,樹立環(huán)境保護(hù)意識必不可少??墒?,樹立環(huán)境保護(hù)意識必須有法律來引導(dǎo)我們,使我們有法可依,有法必依。
(一)增強(qiáng)對公路環(huán)境保護(hù)的研究,樹立公眾環(huán)保意識
我國在20世紀(jì)90年代進(jìn)入高速公路化社會,可是已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)了,我國的公路工程環(huán)境保護(hù)仍然是一個威脅我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。公路工程的環(huán)保研究工作一直沒能取得突破性進(jìn)展,研究不深入、不系統(tǒng),未能深入分析最根本的原因,一些研究成果未能有實(shí)際運(yùn)作的可能性,一直沒能得到有關(guān)部門的使用。同時,我國的民眾環(huán)境保護(hù)意識在一定程度上比較弱,環(huán)境保護(hù)意識未能深入人心。濫砍濫伐的案例不在少數(shù),環(huán)保立法之后,無明確的獎懲制度,民眾環(huán)保意識微弱。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督
公路工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名負(fù)責(zé)制,冒以公司的名義承擔(dān)事務(wù)的個別人士渾水摸魚、私下作案,只把經(jīng)濟(jì)利益放在眼里,千方百計(jì)將工程工期及路距縮短,不管對環(huán)境的破壞。要改變這種狀況,可以從以下兩方面著手。一方面,完善工程設(shè)計(jì)方案特別是工程環(huán)境保護(hù)方案;另一方面,實(shí)行招標(biāo)制度,以環(huán)境保護(hù)為首要條件其次考慮經(jīng)濟(jì)問題,實(shí)行承諾制度,簽訂合約。同時,也可以從建筑管理單位、工程監(jiān)理、工程施工人員、環(huán)保監(jiān)理等人員入手,實(shí)行承包責(zé)任制,落實(shí)環(huán)保任務(wù)。以此來解決我國公路工程人員環(huán)境保護(hù)意識薄弱的缺點(diǎn),對公路工程的環(huán)境保護(hù)形成深遠(yuǎn)的影響。
(三)強(qiáng)化環(huán)保部門職能,堅(jiān)決處決違法之徒
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”。當(dāng)?shù)赖履芗s束人們的行為時,法律就是我們行為的準(zhǔn)繩。環(huán)保部門有權(quán)對無視環(huán)境保護(hù)法的違反者進(jìn)行制裁,履行職責(zé)責(zé)任。為創(chuàng)建人民和諧生活使國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。積極做好公路工程的環(huán)境保護(hù)工作。
二、公路工程設(shè)計(jì)以保護(hù)環(huán)境為首要原則
公路是一種線性條狀工程,路程長遠(yuǎn),穿山越嶺,經(jīng)過的曲折,對環(huán)境的改變及影響也比較大。與之同在,公路的經(jīng)過對生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境也有一定的積極作用。公路工程的設(shè)計(jì)之前都主要考慮給地區(qū)或廠礦帶來經(jīng)濟(jì)利益,很多的廠家也會因?yàn)楣饭こ痰脑O(shè)計(jì)而轉(zhuǎn)變自己建廠或設(shè)立分廠的決定。因此,公路工程很多時候是以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ),以便捷人民為目標(biāo),將公路工程作為現(xiàn)代化文明的一種標(biāo)志而忽略了環(huán)境保護(hù)。
因此,我們的公路設(shè)計(jì)者必須將環(huán)境保護(hù)列為首要考慮因素,在滿足交通運(yùn)輸?shù)那疤嵯聦ο鄳?yīng)的文教設(shè)施、工廠分布、人民居所給予一定的惠民政策及解決方案。公路工程的實(shí)施涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù),土地管理,水土保持等問題,盡量把環(huán)境的傷害降到最小。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展要預(yù)防環(huán)境傷害可運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),如:GPRS全球定位系統(tǒng)對試行路線進(jìn)行勘察,具體的措施為:實(shí)地考察與工程設(shè)計(jì)相結(jié)合,做到邊施工邊修改,防止植被破壞,防止水土流失,保護(hù)耕地良田,做到設(shè)計(jì)——施工——使用三位一體,切實(shí)將環(huán)境保護(hù)落實(shí)到公路工程設(shè)計(jì)中來。
三、公路建設(shè)后期與運(yùn)行中的養(yǎng)護(hù)工作
公路建設(shè)中的問題很多,但是很多的公路已經(jīng)建成,大多新建的公路也在火熱進(jìn)行中,更多的環(huán)保問題體現(xiàn)在公路運(yùn)行中。
(一)公路建設(shè)后期環(huán)保工作
公路建設(shè)的后期會存在很多的后續(xù)工作,包括固體廢物的處理,生態(tài)的恢復(fù),生態(tài)的重塑,公路環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、完善等眾多環(huán)保問題。
廢物處理措施:對固體廢物實(shí)行回收再利用,以就近安頓為原則,比如:水泥塊,泥土,廢棄鋼材、木材等。
生態(tài)恢復(fù)措施:按照建設(shè)前的生態(tài)環(huán)境盡量給予還原。例如:青藏公路,設(shè)計(jì)穿山洞幫助過往的鹿群遷徙,照顧原有的生態(tài)模式。具體措施為:種植樹木、花草,特別是本地比較稀少或者獨(dú)特的植被,一定要在建設(shè)完成后還原原有植被以保障當(dāng)?shù)氐纳镦?。對工程施工中形成的水土流失,一定要建筑溝渠避免之后更多的水土流失。同時,將耕地、良田進(jìn)行盡可能的恢復(fù)以確保水土的肥力不下降。
(二)公路運(yùn)行中的環(huán)保措施
針對于不同的環(huán)境問題,不同的施工進(jìn)程,我們應(yīng)當(dāng)提出不同的應(yīng)對措施。
施工前的環(huán)境破壞;施工前,公路的大致路線必須確定,會過河穿山,對生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞,毀林鑿山的事情不可避免。
施工中對環(huán)境的影響;大氣污染:挖掘機(jī)的粉塵污染,汽車的尾氣污染(包括CO,氮氧化物)等。噪聲污染:施工機(jī)器的隆隆聲,打鉆的摩擦聲;固體廢物污染等。
對于施工中所造成的環(huán)境破壞可避免的一定要避免,不能避免的盡量避免,能避免的堅(jiān)決避免。運(yùn)營中的垃圾污染、來自汽車尾氣的污染、噪聲的污染,不可避免的對公路周邊的動植物生存環(huán)境帶來很大影響。
噪音污染:汽車經(jīng)過轟轟隆隆,噪音不可避免,但是降低噪音的分貝讓人們?nèi)菀捉邮芴貏e是沿途的居民是必不可少的。在公路施工過程中若離居民點(diǎn)的距離在150米以內(nèi)必須限制建筑施工時間,在必要的時間停工,并在之后安裝防噪音屏障。在施工中盡量和沿途居民、學(xué)校、工廠協(xié)商合適的建筑時間,并對工人們進(jìn)行保護(hù),佩戴耳機(jī)等防噪音設(shè)施。
光污染:同樣,在居民區(qū)附近必須安裝隔光板,以免影響居民的正常生活。
大氣污染:對公路上汽車排放的廢氣進(jìn)行處理,具體措施,在公路兩旁或中央多種植吸食粉塵和廢氣的樹木,以確保空氣質(zhì)量,減少污染。另外,對公路上的瀝青散發(fā)的刺激性氣味進(jìn)行處理,特別是在夏天,多進(jìn)行清潔或者利用水給瀝青降溫以淡化其刺激性氣味。
水污染:公路工程中存在的水污染主要有以下幾點(diǎn)原因,第一:瀝青是化學(xué)物質(zhì)、工程涂料,遇水會揮發(fā)一些化學(xué)物質(zhì)。第二:工程施工中和工程維護(hù)站的廢棄水:生活用水,生活垃圾,生活糞便等。第三:汽車的油氣泄漏。整治措施:多進(jìn)行公路的維護(hù),防止油氣泄漏,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時處理。防止公路周邊地表植被破壞,建設(shè)系統(tǒng)的公路排水結(jié)構(gòu),確保水循環(huán)不受破壞。
四、結(jié)語
公路工程對環(huán)境的破壞是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最嚴(yán)肅的問題之一,必須得到應(yīng)有的重視。如何加強(qiáng)公路工程中的環(huán)境保護(hù)能力,使公路工程與環(huán)境保護(hù)更好地結(jié)合是一個十分深奧的問題,我們只有在不斷的實(shí)踐中,不斷地提高,不斷地前進(jìn),才能將公路工程中的環(huán)保工作做到最好,實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益、經(jīng)濟(jì)利益、社會利益三者協(xié)調(diào)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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