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        水電工程總承包項(xiàng)目管理的探討

        2011-12-20 03:49:24劉興強(qiáng)
        城市建設(shè)理論研究 2011年23期
        關(guān)鍵詞:工程建設(shè)施工管理

        劉興強(qiáng)

        摘 要:總承包模式下,水電工程總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)有全面責(zé)任,但是,參與項(xiàng)目建設(shè)的單位眾多,職能各異,因此,其管理具有相當(dāng)?shù)碾y度及復(fù)雜性。要想實(shí)現(xiàn)總承包的管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各方的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造良好的社會(huì)效益,就必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,并在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中采用科學(xué)合理的管理模式,并將其融為一體,貫徹項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。

        關(guān)鍵詞:工程建設(shè);項(xiàng)目總承包;施工管理

        作為目前國(guó)家和許多業(yè)主單位首選的項(xiàng)目管理模式,水電工程總承包確實(shí)具有許多傳統(tǒng)管理模式所不具備的優(yōu)勢(shì):業(yè)主不需要具有太多的專業(yè)知識(shí)和配置大量的專業(yè)技術(shù)、管理人員,從而可以大量壓縮建設(shè)管理人員編制,同時(shí)還能享受到更為專業(yè)的服務(wù);可以通過(guò)總承包單位整合項(xiàng)目建設(shè)所需的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等各項(xiàng)資源,從而提高資源利用效率,有效控制和降低工程總造價(jià);通過(guò)總承包還可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)等。水電工程總承包項(xiàng)目管理涉及項(xiàng)目管理體系的各個(gè)方面,水電工程總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)有全面責(zé)任,但是,參與項(xiàng)目建設(shè)的單位眾多,職能各異,因此,其管理具有相當(dāng)?shù)碾y度及復(fù)雜性。要想實(shí)現(xiàn)總承包的管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各方的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造良好的社會(huì)效益,就必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,并在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中采用科學(xué)合理的管理模式,并將其融為一體,貫徹項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。

        1 加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào)溝通

        衡量項(xiàng)目成功的指標(biāo)就是能夠在約定的時(shí)間和成本(或資源)范圍內(nèi),按照約定的質(zhì)量完成既定范圍內(nèi)的工作內(nèi)容,提交階段性的或最終的產(chǎn)品或成果。由于項(xiàng)目相關(guān)各方的立場(chǎng)不同,對(duì)項(xiàng)目所關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有所區(qū)別,由此就會(huì)產(chǎn)生分歧與矛盾,比如:由于是總承包項(xiàng)目,成本已經(jīng)以總價(jià)的形式約定死,因此業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的主要關(guān)注是在項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和完成范圍上;總承包單位除關(guān)注項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和范圍外,還關(guān)注項(xiàng)目的費(fèi)用控制;省質(zhì)量監(jiān)督站主要關(guān)注的是項(xiàng)目的質(zhì)量,而電網(wǎng)公司主要關(guān)注的項(xiàng)目發(fā)電的進(jìn)度和發(fā)電質(zhì)量。

        解決與業(yè)主、主要項(xiàng)目干系人之間的分歧與矛盾主要靠加強(qiáng)溝通管理以及事先約定分歧與矛盾的解決程序和方法。加強(qiáng)溝通,一方面可以事先明確各自的要求與期望,以避免由于各自對(duì)同一事件或目標(biāo)理解的偏差所造成的分歧與矛盾;另一方面,由于各自立場(chǎng)的不同,對(duì)同一事件各自的認(rèn)識(shí)也會(huì)不同,通過(guò)加強(qiáng)溝通,強(qiáng)調(diào)關(guān)注共同的利益而非各自不同的立場(chǎng),使分歧與矛盾得到解決。事先約定分歧與矛盾的解決程序和方法,可以規(guī)范分歧與矛盾的解決行為,提高效率。

        協(xié)調(diào)溝通是水電工程總承包單位項(xiàng)目管理至關(guān)重要的組成部分,與水電工程工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行有著直接關(guān)系。水電工程總承包單位需要進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的單位主要有:政府職能部門、業(yè)主、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、分包單位等。

        1.1與政府部門協(xié)調(diào)溝通

        水電工程總承包單位必須熟悉相關(guān)政府職能部門的業(yè)務(wù)及工作流程,熟悉國(guó)家及地方的相關(guān)法律法規(guī)、政策方針。項(xiàng)目實(shí)施時(shí),應(yīng)按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向有關(guān)部門上報(bào)相關(guān)資料;施工過(guò)程中應(yīng)該主動(dòng)地聯(lián)系建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、檔案館等有關(guān)部門,積極配合他們的監(jiān)督工作,以確保工程項(xiàng)目順利竣工。如果在施工過(guò)程中發(fā)生有關(guān)安全、質(zhì)量等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地逐級(jí)上報(bào)情況。

        1.2 與業(yè)主的協(xié)調(diào)溝通

        與業(yè)主建立一個(gè)流暢的信息交流平臺(tái),使得業(yè)主的各項(xiàng)要求、指示能迅速在工程實(shí)施過(guò)程中得以貫徹和落實(shí)。另外,也便于業(yè)主及時(shí)地了解和掌握承包單位的處境、困難等,以便得到業(yè)主的支持和理解。應(yīng)該明確服務(wù)于業(yè)主的態(tài)度,多站在業(yè)主的角度考慮問(wèn)題,并爭(zhēng)取業(yè)主的充分信任,以利于工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。 從多方面了解該工程項(xiàng)目的外部關(guān)系及背景,便于和業(yè)主建立一個(gè)相互理解、相互支持的良性關(guān)系,便于創(chuàng)造一個(gè)和諧的施工環(huán)境。另外,盡量協(xié)助業(yè)主做好指定分包單位或直接分包單位的管理工作,給予一定的技術(shù)、管理支持,幫助業(yè)主做好相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范及規(guī)避工作;根據(jù)總承包合同分工,積極配合業(yè)主與政府部門進(jìn)行有效的溝通。

        1.3 與勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)溝通

        項(xiàng)目能否快速、高效和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,設(shè)計(jì)在其中起到了決定性的作用。設(shè)計(jì)優(yōu)化、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的針對(duì)性設(shè)計(jì)、結(jié)合施工的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整,均對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成本、工期和質(zhì)量控制舉足輕重,必須重點(diǎn)管理和協(xié)調(diào),真正做到責(zé)權(quán)利到位,讓設(shè)計(jì)者主動(dòng)去考慮總承包項(xiàng)目的綜合效益,細(xì)化、優(yōu)化項(xiàng)目的每一個(gè)過(guò)程,設(shè)計(jì)融入到每一個(gè)施工過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)效益最大化,體現(xiàn)設(shè)計(jì)是龍頭的理念。

        在工程開(kāi)工前,應(yīng)該與勘測(cè)設(shè)計(jì)單位充分地溝通,詳細(xì)掌握工程所在地的地質(zhì)、水文等情況,爭(zhēng)取獲得勘測(cè)設(shè)計(jì)單位經(jīng)驗(yàn)性的技術(shù)建議,以便制定有針對(duì)性的防范措施,避免在施工過(guò)程中發(fā)生安全、質(zhì)量事故。

        隨時(shí)掌握設(shè)計(jì)計(jì)劃及設(shè)計(jì)進(jìn)度情況,及時(shí)更新供圖計(jì)劃,協(xié)助設(shè)計(jì)單位獲得相關(guān)的基礎(chǔ)資料和解決不同專業(yè)間的矛盾。給設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)的施工方案和展示相應(yīng)施工技術(shù)水平的平臺(tái)等,在確保業(yè)主利益及自身利益的前提下,盡量將設(shè)計(jì)與施工結(jié)合起來(lái),不能只考慮工程實(shí)物量的增減,還要考慮施工難度和施工措施費(fèi)成本等因素,避免給施工帶來(lái)不便或造成經(jīng)濟(jì)損失,影響工程順利開(kāi)展。在設(shè)計(jì)階段和施工階段,向設(shè)計(jì)單位提出合理化建議,并積極協(xié)助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行施工圖、設(shè)計(jì)圖變更繪制工作。

        1.4 與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)、溝通(監(jiān)理單位的溝通有,應(yīng)分兩種情況討論)

        水電工程總承包項(xiàng)目的監(jiān)理模式有業(yè)主直接委托的監(jiān)理和總承包單位委托的監(jiān)理兩種情況。針對(duì)業(yè)主直接委托監(jiān)理的模式,在工程開(kāi)工前,總承包單位應(yīng)該主動(dòng)及時(shí)地將企業(yè)資質(zhì)、相關(guān)人員資質(zhì)及聯(lián)系方式、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)文件提供給監(jiān)理單位審查,在施工過(guò)程中注意維護(hù)監(jiān)理的權(quán)威,自覺(jué)接受并配合監(jiān)理單位各項(xiàng)檢查。在各分項(xiàng)工程施工前,必須向監(jiān)理提供施工方案,并在監(jiān)理工程師審核通過(guò)后方能施工,主動(dòng)邀請(qǐng)、配合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的抽檢、送檢等工作。對(duì)監(jiān)理在施工過(guò)程中提出的關(guān)于安全、質(zhì)量的整改問(wèn)題,應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改,并做好回復(fù)。各級(jí)驗(yàn)收前先做好自檢工作,然后再邀請(qǐng)監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。

        1.5 與分包商的協(xié)調(diào)溝通

        雖然,水電工程總承包單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全等負(fù)全面責(zé)任,但是,在實(shí)際操作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。因此,水電工程總承包單位與分包商之間應(yīng)該有一個(gè)良好的溝通,根據(jù)分包合同,明確各自的權(quán)、責(zé),以及各自應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),避免以后的糾紛,及時(shí)將分包單位在施工中出現(xiàn)的問(wèn)題反映給業(yè)主與設(shè)計(jì)單位,以便及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。定期召開(kāi)總承包工程例會(huì),集中處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,減少內(nèi)耗。

        2 安全管理

        現(xiàn)代工程建設(shè),安全須放在首要位置,安全管理尤為關(guān)鍵。建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)大,安全事故發(fā)生率高。因此,必須運(yùn)用科學(xué)合理的安全管理方法并及時(shí)總結(jié),才能將安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

        2.1 強(qiáng)化總包單位的職能和權(quán)力

        水電工程總承包單位應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)加強(qiáng)分包單位的管理力度,對(duì)出現(xiàn)安全問(wèn)題的分包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,以提高分包單位對(duì)安全管理的重視。可以在簽訂分包合同時(shí),提出一定比例的安全備用金,對(duì)在施工過(guò)程中各項(xiàng)安全管理措施都落實(shí)到位,且沒(méi)有出現(xiàn)安全事故的,工程結(jié)束后,便將該部分資金返還給分包單位;若分包單位沒(méi)有按照要求履行安全管理責(zé)任,就將該部分資金予以扣除。此外,在選擇分包單位時(shí)應(yīng)該對(duì)其安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)資質(zhì)、安全管理水平等進(jìn)行嚴(yán)格審查,將那些經(jīng)常發(fā)生安全事故的分包單位排除,以降低項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

        2.2 提高分包隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全管理水平

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