黃貴弟

摘要：建筑施工安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，如果處理不好會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是落實(shí)“以人為本”理念的具體體現(xiàn)，也只有高度重視施工企業(yè)的安全生產(chǎn)、依法加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，才能有效地控制建筑施工過程中重大事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本文在建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上提出了一些具體的預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；措施

加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)的管理是一個(gè)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，是以人為本理念的必然要求。從目前的現(xiàn)狀來看，形勢(shì)并不容樂觀，還存在著一些亟待解決的問題，我們必須站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度，分析存在這些問題的深層次原因，以創(chuàng)新的思維提出一些切實(shí)有效的預(yù)防措施，確保建筑施工企業(yè)安全施工。

一、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，城市化進(jìn)程不斷加快，這位我國的建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，使得建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大并成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。從建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，建筑施工企業(yè)的安全管理工作主要依照國家的安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)行的，依照國家的有關(guān)規(guī)定組織企業(yè)安全施工，并進(jìn)行相關(guān)技術(shù)管理。我國在施工安全管理方面也頒發(fā)了一系列的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，應(yīng)該說建筑企業(yè)的安全管理工作越來越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，已經(jīng)得到相關(guān)部門的重視，從管理水平來看，也在逐步好轉(zhuǎn)，越來越趨于科學(xué)化、規(guī)范化，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)很好。但是，目前建筑市場(chǎng)上各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，市場(chǎng)壓價(jià)導(dǎo)致了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，建筑施工企業(yè)畢竟是營利性企業(yè)，不是公益性組織，在價(jià)格非常低的情況下，就難免地減少在安全生產(chǎn)方面的投入

二、存在的主要問題

從目前建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀來看，在安全生產(chǎn)方面主要存在著以下幾個(gè)方面的問題：一是建筑施工企業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠，在具體工作中還存在著很多漏洞和盲點(diǎn)，使一些心存僥幸的人員有機(jī)可乘。最常見的是一些施工企業(yè)，為了降低工程成本，沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)格進(jìn)行材料購置，以次充好，或者在施工的過程中，不能嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，因此而導(dǎo)致了工程施工安全事故的發(fā)生，這樣的工程案例很多，比如2008年山東省濟(jì)南市一家建筑企業(yè)為了節(jié)約成本，在施工的過程中使用質(zhì)量不合格的水泥，這些水泥的包裝袋上所標(biāo)的各種參數(shù)與中標(biāo)時(shí)甲方要求的參數(shù)是一致的，但是，實(shí)際上，根本不能達(dá)到工程實(shí)際的要求，更不能滿足設(shè)計(jì)方所提供的各種數(shù)據(jù)要求，以至于在整體工程將要完工的時(shí)候，發(fā)生了重大坍塌事故，造成3人死亡、14人受傷的嚴(yán)重后果，同時(shí)，也給施工企業(yè)帶來了重大損失；二是建筑市場(chǎng)環(huán)境還不夠規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制不能得到很好的落實(shí)。有些建筑施工企業(yè)雖然也制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)方面的制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是，在具體施工過程中，由于監(jiān)管力度不夠，不能夠很好地得到落實(shí)，即便是在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)了問題，也不能及時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，不能夠發(fā)揮責(zé)任制的應(yīng)有效力，在調(diào)查中，一些企業(yè)也制訂了一系列的安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，但是，這些只是為了應(yīng)付各方面的檢查，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行。有些企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是臨時(shí)指派的，一旦發(fā)生了安全事故，這些人很難得到控制。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)策

（一）建立健全建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)責(zé)任制。

在建筑業(yè)快速發(fā)展的前提下，政府安監(jiān)管理隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該與之相適宜，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有很多地方的城建部門在對(duì)建筑項(xiàng)目施工的過程中，沒有履行應(yīng)有的職責(zé)，存在著很多問題，有的地方的城管部門的監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。政府部門對(duì)建筑施工的安全監(jiān)督工作必須得到應(yīng)有的加強(qiáng)，建立一個(gè)系統(tǒng)的、完整的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和人員的目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制，改變?cè)瓉淼谋O(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)施工過程實(shí)體安全生產(chǎn)行為、安全管理保證體系的監(jiān)管力度，把安全管理放在施工工作的首要位置。

（二）、完善監(jiān)管制度，確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

完善的制度是確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的前提，建筑企業(yè)只有制訂了完善的安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，并在施工過程中嚴(yán)格落實(shí)，才能確保施工企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)工作安全、順利進(jìn)行。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該下大功夫促使安全生產(chǎn)管理逐步趨向制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并結(jié)合具體實(shí)踐，制定完善的制度，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，以制度保障安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開展，在制定制度的時(shí)候應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，進(jìn)一步建立健全建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、預(yù)警提示、重大危險(xiǎn)源公示等方面的制度，建立重大安全事故以及安全隱患約談制度。

（三）、其他措施。

嚴(yán)格落實(shí)建筑工程安全防護(hù)和文明施工措施，明確業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等各方面的職責(zé)，切實(shí)改善確保建筑安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)條件，保證各項(xiàng)費(fèi)用能夠落實(shí)到位。綜合治理建筑施工安全生產(chǎn)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，抓住工作重點(diǎn)，開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展創(chuàng)建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)管理信息化建設(shè)步伐，利用當(dāng)前比較先進(jìn)的信息化管理技術(shù)進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理。建筑企業(yè)應(yīng)充分利用目前的先進(jìn)技術(shù)，建立企業(yè)內(nèi)部的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的動(dòng)態(tài)管理，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確可靠的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到及時(shí)的預(yù)防和有效地控制。

結(jié)束語

建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，其管理水平和效果不僅影響到企業(yè)的聲譽(yù)，而且直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，危及到國家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，甚至是人們的生命，因此，我們要高度重視安全生產(chǎn)工作，并采取有效措施加強(qiáng)管理。

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