農(nóng)好勤

摘要：隨著我國(guó)城市建設(shè)的快速發(fā)展，各項(xiàng)工程建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行，建筑工程規(guī)模不斷的擴(kuò)大，對(duì)建筑工程質(zhì)量也提出了更高的要求已經(jīng)。建筑工程建設(shè)涉及到了人們生活的各個(gè)方面，建筑工程質(zhì)量的好壞也就成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。本文重點(diǎn)從傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制及其內(nèi)在存在的利弊進(jìn)行闡述，認(rèn)真分析影響建筑工程質(zhì)量的原因，并提出相關(guān)的對(duì)策。以供參考。

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；質(zhì)監(jiān)機(jī)制；建筑工程

一、傳統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制及弊端

現(xiàn)行傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制主要分為兩個(gè)層次：1、建設(shè)單位派代表或委托監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理的主要任務(wù)為：開(kāi)工前，到當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底及圖紙會(huì)審，施工中按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查工程竣工后及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

1、這種監(jiān)督機(jī)制弊端為：(1)工程管理人員多為臨時(shí)抽調(diào)的，或建設(shè)單位中并無(wú)建筑施工經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)知識(shí)的人員，這類人缺乏專業(yè)知識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。(2)建材的好壞，是不能經(jīng)肉眼判斷的，必須通過(guò)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備來(lái)檢測(cè)，這點(diǎn)單靠建設(shè)單位難以實(shí)現(xiàn)，必須與專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作。(3)監(jiān)督人員對(duì)建筑質(zhì)量無(wú)明確的責(zé)任，責(zé)任心不強(qiáng)。(4)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干涉，監(jiān)督人員有職無(wú)權(quán)．并不能真正行使自己的權(quán)利。

2、各級(jí)建筑質(zhì)量監(jiān)督站代表國(guó)家行使對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容為：開(kāi)工前，依法審查項(xiàng)目工程施工單位的資質(zhì)，施工中，復(fù)查施工單位基本條件的變化，抽查工程質(zhì)量，工程完工后，在施工單位驗(yàn)收的基礎(chǔ)上對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行檢驗(yàn)。質(zhì)檢站由于人員、設(shè)備有限，檢查檢測(cè)建材科研所資質(zhì)偏低彳艮難實(shí)行對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行大范圍現(xiàn)場(chǎng)抽檢，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督被削弱，由于反映工程質(zhì)量及工程驗(yàn)收的試件、試塊多在缺乏現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的情況下由施工人員自制設(shè)備（不能很好地執(zhí)行三方見(jiàn)證有關(guān)規(guī)定），各自送具有資質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)室不能（無(wú)權(quán)）到現(xiàn)場(chǎng)抽樣，不了解現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況，只好都在試驗(yàn)報(bào)告上加印“只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)”的字樣。所謂“只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)”，就是只對(duì)送來(lái)的試樣負(fù)責(zé)，對(duì)試樣的來(lái)源，取樣的真實(shí)性，對(duì)建筑的實(shí)際質(zhì)量一切不負(fù)責(zé)。這是檢測(cè)機(jī)構(gòu)推卸責(zé)任。可建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)站就是憑這些試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收的。

從以上可見(jiàn)，這種“只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)”監(jiān)督與驗(yàn)收脫節(jié)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)當(dāng)今建筑質(zhì)量差的狀況有著不可推卸的責(zé)任。表現(xiàn)為：(1)這種監(jiān)督機(jī)制為施工隊(duì)偷工減料，使用劣質(zhì)材料提供了可乘之機(jī)，它忽視了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，使現(xiàn)場(chǎng)所用材料與送試驗(yàn)室檢驗(yàn)的試樣大不一祥。(2)這種監(jiān)督機(jī)制，責(zé)權(quán)相分離，它雖然強(qiáng)調(diào)了自己的責(zé)任，但實(shí)質(zhì)上對(duì)什么也不負(fù)責(zé)，使監(jiān)督、測(cè)試人員責(zé)任心不強(qiáng)，質(zhì)量意識(shí)差，唯利是圖。(3)這種監(jiān)督機(jī)制，只重表面，不重實(shí)質(zhì)，只重報(bào)告，不重實(shí)際工程質(zhì)量。

二、影響建筑工程質(zhì)量的原因分析

影響工程質(zhì)量的主要因素，一般有人、材料、機(jī)械、方法及環(huán)境。事前對(duì)這五方面的因素進(jìn)行嚴(yán)格的控制，是保證和提高建筑質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，監(jiān)督機(jī)制是否完善，是提高建筑質(zhì)量的關(guān)鍵。

1、資質(zhì)審查不力及監(jiān)督水平不符合要求

(l)資質(zhì)與技術(shù)水平、管理水平不符。資質(zhì)審查方面問(wèn)題較多，出現(xiàn)了“關(guān)系資質(zhì)”，如現(xiàn)在很多“皮包公司”本沒(méi)有基本隊(duì)伍，找?guī)讉€(gè)人掛塊牌子，設(shè)法拿到資質(zhì)等級(jí)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(2)“掛靠”現(xiàn)象很普遍。近年來(lái)，基本建設(shè)規(guī)模正常擴(kuò)大，大量農(nóng)民建筑隊(duì)涌人城市，這些沒(méi)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、無(wú)技術(shù)人員及機(jī)械裝備的建筑隊(duì)根本不能獨(dú)立施工。他們通過(guò)不正當(dāng)?shù)年P(guān)系攬到工程的施工權(quán)，通過(guò)“掛靠”便成了××建筑公司的施工隊(duì)了，但這些建筑公司只收管理費(fèi)不管理，做“甩手掌柜”以定代管。這是在鉆現(xiàn)代管理的空子，是因資

質(zhì)審查不力造成的。

2．主體用材料不合格卻能輕易進(jìn)入建筑市場(chǎng)

主體用材料現(xiàn)場(chǎng)抽樣結(jié)果的合格率低，不合格的材料能很容易進(jìn)入建筑市場(chǎng)，而驗(yàn)收又輕易過(guò)關(guān)。這是“只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)”的監(jiān)督機(jī)制之漏洞。

(l)砂、砂漿是組成建筑主體的重要材料，質(zhì)量問(wèn)題最多，影響因素最復(fù)雜，有原材料質(zhì)量、配比、稱量、工藝、養(yǎng)護(hù)條件等因素。但最主要的應(yīng)為由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不嚴(yán)，不能嚴(yán)格按試驗(yàn)室提供的配合比施工，技術(shù)水平低或質(zhì)量意識(shí)差，有意偷工減料，使混凝土及砂漿強(qiáng)度不足，而驗(yàn)收所用的試塊一般又多由施工單位制備，自行送試驗(yàn)室試驗(yàn)。在送檢這一重要環(huán)節(jié)上監(jiān)督不剄位，使做試塊時(shí)弄虛作假，出現(xiàn)特別加料，甚至購(gòu)買試塊等虛假現(xiàn)象，使送

檢的試塊與實(shí)際工程質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)。由于送檢的試塊大多數(shù)合格，驗(yàn)收就自然容易通過(guò)。

(2)鋼筋質(zhì)量差，已不是現(xiàn)在特有的問(wèn)題，鋼筋母材個(gè)別質(zhì)量差，從鋼筋的焊件上體現(xiàn)的問(wèn)題就較多，如大直徑鋼筋的閃光對(duì)焊和電渣壓力焊，由于操作時(shí)對(duì)電流和所產(chǎn)生的電熔程度掌握不準(zhǔn)，造成的焊件質(zhì)量問(wèn)題就較多，如果這樣的產(chǎn)品都用到建筑工程中，給人民生命安全帶來(lái)了無(wú)窮的隱患。劣質(zhì)鋼筋在這么多年如此“經(jīng)久不衰”，也是“只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)”的監(jiān)督機(jī)制的弊端。

(3)甲方不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，尤其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的工程更是如此。如抽樣涉及的一些工程，抽樣明明不合格，可甲方還是輕易地放過(guò)了關(guān)，也許對(duì)建筑質(zhì)量差已司空見(jiàn)慣，且驗(yàn)收的資料都放手讓施工單位各顯神通去弄，最好能弄出個(gè)優(yōu)良工程，以便其開(kāi)發(fā)的建筑物能賣個(gè)好價(jià)錢。這實(shí)質(zhì)上已失去了應(yīng)有的監(jiān)督作用。

三、措施建議

l、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、作為國(guó)家檢測(cè)部門應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)抽樣監(jiān)督為主，國(guó)家檢測(cè)部門是代表國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)對(duì)工程的實(shí)際質(zhì)量負(fù)責(zé)，否則，工程項(xiàng)目驗(yàn)收“合格”或“優(yōu)良”全是假的。

3、“只對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)”的試驗(yàn)報(bào)告不能作力混凝土驗(yàn)收依據(jù)，除非有甲方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的簽字、證明試件來(lái)源的真實(shí)性及代表性。

4、檢測(cè)部門應(yīng)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，實(shí)行承擔(dān)檢測(cè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)抽樣、監(jiān)控質(zhì)量責(zé)任制，是提高質(zhì)量行之有效的方法。

在開(kāi)工辦理手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)確定現(xiàn)場(chǎng)抽樣單位，并與之簽訂質(zhì)量責(zé)任合同，否則不能開(kāi)工。現(xiàn)場(chǎng)抽樣監(jiān)控是前提，“權(quán)力”是保證，作為現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有一定的權(quán)力，質(zhì)量是難以保證的。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量抽樣監(jiān)控責(zé)任制，費(fèi)用低，靈活性大，是實(shí)行全面建設(shè)工程監(jiān)理制度的補(bǔ)充。

實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣監(jiān)控質(zhì)量責(zé)任制必須依靠社會(huì)現(xiàn)有試驗(yàn)室及人員或質(zhì)監(jiān)監(jiān)理公司來(lái)實(shí)現(xiàn)。提高每個(gè)施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)，提高對(duì)整個(gè)社會(huì)安全負(fù)責(zé)的責(zé)任感，以逐步改進(jìn)整個(gè)社會(huì)的建筑工程質(zhì)量。