周健

摘要:隨著國家擴大內(nèi)需政策的不斷推進，政府對基本建設(shè)項目的投資力度在不斷加大，水利水電工程項目的建設(shè)規(guī)模也迅速擴大。但由于在建設(shè)過程中，各項目特別的小型項目存在著諸如工程施工質(zhì)量管理制度尚不完善，現(xiàn)場管理水平較低，管理過程不規(guī)范等問題，工程施工質(zhì)量方面所存在的隱患日益突出。本文就水利水電工程施工質(zhì)量控制問題進行了探討。

關(guān)鍵詞:水利工程；質(zhì)量；主要因素；措施；問題

一 .影響水利水電工程施工質(zhì)量的主要因素

(1) “環(huán)境”因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是應(yīng)根據(jù)不同項目的特點，采取行之有效的控制與管理。

(2)“人員”包括參與工程項目建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工及建設(shè)單位等方面的相關(guān)工作人員。每個工作人員都直接或間接地影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、組織和管理水平等。

(3) “材料”的管理應(yīng)從以下幾個方面控制：嚴把材料采購及進場管理關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，合理處理剩余材料。

(4) “機械”設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性等。

(5)“方法”包括施工方案和施工工藝。在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，使確定的施工方案技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

在建設(shè)項目確定以后，設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題。在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，設(shè)計工作起著決定性的作用。一個先進的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)是合理地進行總體規(guī)劃與結(jié)構(gòu)布置，采用先進的技術(shù)和工藝，良好的施工組織設(shè)計，有利于提高工程質(zhì)量并降低建設(shè)成本。

二．提高水利工程施工質(zhì)量的措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實質(zhì)量管理責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利水電工程質(zhì)量控制的重要前提。建設(shè)單位作為工程項目建設(shè)管理的主體，必須高度重視水利水電工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責(zé)和對歷史負責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量管理工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位法人、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員的工作職責(zé)，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。

2. 嚴格執(zhí)行水利水電工程建設(shè)程序

嚴格執(zhí)行國家和地方基本建設(shè)程序，并結(jié)合水利水電的特點，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口，嚴格工程設(shè)計審批制度，未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。

3. 大力推行水利工程建設(shè)“三制”

實踐證明建設(shè)工程項目推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實擔(dān)負起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。

4.制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)水利水電工程的特點和要求，規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工單位和現(xiàn)場所有參建人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做。

5. 強化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。

（1）事先控制是開工前對施工單位提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴格審核，特別是對各單位投入工程項目中的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、機械設(shè)備等進行有效控制，凡未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，均不得進人工地。

（2）事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)，要求施工單位建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、項目部終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級是施工單位在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師復(fù)驗，經(jīng)復(fù)驗合格后再由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位共同進行終驗，做到上一工序不合格不得進入下一工序施工。

（3）事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關(guān)人員檢查驗收。

6.嚴格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。

（1）技術(shù)責(zé)任制。要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作。

（2）施工日記。在施工過程中，施工技術(shù)負責(zé)人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)。

（3）圖紙會審。做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要。

（4）技術(shù)交底。使參與施工的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面了解所負擔(dān)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)。

（5）技術(shù)復(fù)核。在施工全過程中，對每項技術(shù)工作的實施，要有專人進行復(fù)核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故。

（6）材料檢驗。施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、砂、石等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計要求方可使用，以確保施工質(zhì)量。

（7）技術(shù)檔案。為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄。

（8）工程驗收。在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。

三．水利工程質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)注意的問題

1.抓好施工質(zhì)量監(jiān)督

水利水電工程施工質(zhì)量的控制，主要是施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中應(yīng)做到：①施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系，及時提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表；②及時審核變更設(shè)計及其修改的圖紙；③對施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正；④要建立質(zhì)量信息反饋體系。

2.處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系之間的關(guān)系

監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工單位的質(zhì)量保證體系之上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個健全的運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工單位是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，如果不能滿足質(zhì)量管理的基本要求，將不能簽發(fā)開工令。

3.嚴禁轉(zhuǎn)包，控制分包

主體工程不能分包；對分包單位的資質(zhì)要進行嚴格審查，不允許多次分包。一旦出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或多次分包，應(yīng)當(dāng)采用果斷措施予以制止和糾正，否則質(zhì)量管理責(zé)任制將成一紙空文，質(zhì)量管理將失控。

4 .正確處理建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的關(guān)系

建設(shè)單位和監(jiān)理單位雖然是管理工作的主動方，但是必須清醒地認識到：施工單位才是工程建設(shè)的主體，施工質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工單位。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。

5.加強建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。工程投資應(yīng)得到充分的保障，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按嚴格按照合同要求、工程進度和質(zhì)量驗收情況進行支付。對于經(jīng)驗收，施工質(zhì)量不合格的項目，應(yīng)堅決要求返工、整改，并拒絕付款。

結(jié)束語

總之，水利水電工程施工質(zhì)量管理是目前大力推進項目建設(shè)的形勢下，參建各方必須重視和加強的一項主要工作，也是關(guān)系到工程項目成敗的關(guān)鍵問題。在質(zhì)量管理過程中，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏和失誤，都可能造成工程質(zhì)量事故或安全事故，為國家?guī)聿豢赏旎氐膿p失。只有切實把各項工程施工質(zhì)量管理措施真正落實到位，才能更好的為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。