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        矛盾“擊鼓傳花”的官場表現(xiàn)

        2011-12-18 00:00:00馬寶成
        人民論壇 2011年8期


          在現(xiàn)實生活中,有些官員只考慮個人權力大小、個人利益多少,不考慮手中權力應當承擔的責任和義務,一些矛盾、問題和困難就被“傳來”“傳去”,由小變大。
          
          矛盾“擊鼓傳花”在官場的四大表現(xiàn)
          
          一是遇事推諉,缺乏敢于負責的意識和敢于擔當?shù)挠職?。有的干部遇事總想四平八穩(wěn),不求有功,但求無過,行政不作為。有的干部害怕一旦事情處理不好會影響自己的權力地位和未來仕途,只想做太平官。所以一旦遇到棘手的矛盾問題,就千方百計找理由借口推脫,把矛盾問題轉移出去或者把矛盾后推,也就是我們平常所說的“踢皮球”。
          二是遇事扯皮,爭權奪利。從政府的自利性和行政管理規(guī)律來看,一項政府高度重視的重要工作,都有部門利益體現(xiàn)在其中。一般看來,完成這項工作需要多個部門的共同協(xié)作。但是,由于現(xiàn)實行政運作中存在的問題,如部門權限不清、職能交叉、機構重疊等原因,相關部門在部門利益驅使之下,往往會以本部門的利益為出發(fā)點,相互爭搶,互不相讓,爭取盡可能多的管理權限和資源,這就是人們常說的“權力打架”現(xiàn)象。更有甚者,一些部門還通過出臺有利于自己的法律、法規(guī)、規(guī)章,使得公共利益部門化、部門利益合法化。
          三是“新官不理舊事”。公共政策是政府行政行為,而不是某個官員的個人行為,連續(xù)性是公共政策的基本特性,公共政策不以官員個人的更替而更換。在其位必須謀其政,一個公共職位的后任者不僅要接替前任的權力,也要接續(xù)前任制定的關乎人民群眾切身利益的公共政策,而不能因公共政策有難度或存在風險而置之不理。但在政治現(xiàn)實中,有些官員卻對這一行政規(guī)律熟視無睹,認為前任領導沒有解決好的矛盾問題和自己無關,把前任領導遺留的事情束之高閣,甚至再把矛盾問題往后推。一些可以解決的問題就這樣被人為拖延、耽誤,不僅給人民群眾利益造成不必要的損失,而且也給經濟社會發(fā)展帶來不利的影響。
          四是推卸責任。公共政策過程中的一些失誤是在所難免的,問題在于當權者如何處置這些失誤。在公共政策失誤面前,有些領導班子成員不是主動站出來承擔或分擔責任,而是想方設法推卸責任,想方設法把自己洗得干干凈凈。這樣不僅不利于矛盾問題的解決,而且還可能引發(fā)更多更深層次的矛盾問題。
          
          矛盾“擊鼓傳花”的后果
          
          矛盾的“擊鼓傳花”會產生嚴重后果。一是導致政策執(zhí)行力低下,影響了行政效率。推諉扯皮最直接的后果就是工作效率低,工作難以開展、推進。一些行政機關不急老百姓所急,想老百姓所想,該現(xiàn)在辦的不即刻辦理,要研究研究再說,無期限推遲辦結時間。這種不良習氣如果不能切實加以糾正,勢必影響政府工作的效率,直接影響人民群眾的切身利益。
          二是影響干群關系。“門難進,話難聽,臉難看,事難辦”一直是人們對機關工作作風的形象概括,是人民群眾最關注、議論最多的話題,也是導致干群關系緊張的關鍵原因。在目前經濟社會發(fā)展轉型期,各種社會問題和矛盾突出,如果不及時加以有效解決,不僅會使人民群眾對黨和政府的認同感有所下降,干群關系疏遠,而且也會進一步惡化干群關系和黨群關系。黨和政府只有深深扎根于人民群眾之中,得到人民群眾的支持與擁護,才能有存在和發(fā)展的基礎。
          三是形成部門隔閡。推諉扯皮不僅對社會產生嚴重的負面影響,更會造成政府內部各部門之間關系緊張,給政府管理正常運作帶來不利影響。有利的事情爭著管,無利的事情無人管,最后導致部分工作未按要求完成。當追究責任時,有關部門總是公說公有理,婆說婆有理,搞得部門之間關系緊張,影響到部門之間的團結協(xié)作。
          四是會導致社會矛盾激化,影響社會穩(wěn)定。我們看到,當前一些影響較大的群體性事件或者群訪事件,大都是由于拖延造成的。本來一開始很好解決的矛盾問題,由于部門之間相互推諉扯皮,使得矛盾問題一拖再拖,延誤了解決矛盾問題的有利時機,造成了人民群眾的強烈不滿,最后矛盾問題激化,形成群體性事件,對當?shù)氐纳鐣€(wěn)定造成很大沖擊。
          
          “擊鼓傳花”的原因在哪
          
          矛盾“擊鼓傳花”現(xiàn)象之所以延綿不絕,一定時期或重要時間節(jié)點還有愈演愈烈之勢,和以下原因有著直接的關系。一是行政體制自身存在的問題。其中和矛盾的“擊鼓傳花”現(xiàn)象相關的,就是政府機構設置不合理、政府職能重疊交叉。由于職能交叉,造成不同機構之間權責不清,遇事相互推諉,遇利相互爭奪。
          二是服務意識不強?!盀槿嗣穹铡笔俏覀兊奶炻殹,F(xiàn)在,我們特別強調服務型政府建設,強調政府的公共服務職能。但是,在現(xiàn)實中,有些ikUJUvBNsabPC7JqTsPM87B6PK19PkSjxi2iw8c6by0=國家公職人員忘了自己的本職工作是為人民服務,忘了自己手中的權力是人民賦予的,對老百姓的事漠不關心,服務意識淡薄,遇到矛盾問題只考慮部門利益和個人利益,而不是為人民群眾的利益著想。
          三是責任意識不強。從思想意識來看,推諉扯皮的根源在于當權者的責任意識淡薄。一起起慘痛礦難帶給人民生命財產的重大損失,一種種假劣食品導致許多無辜百姓的傷害,一次次嚴重污染造成難以挽回的生態(tài)災難,一例例觸目驚心的腐敗案例引發(fā)的沉重教訓,甚至一次次小小的操作失誤造成的無可挽回的損失。從這些問題中,我們都可以看到共同的禍根——責任意識的缺失。
          四是執(zhí)行能力不強。當前,一些地方政府對中央政策的執(zhí)行力出現(xiàn)弱化傾向,國家政令不暢,凸顯了強化政府執(zhí)行力的緊迫性。近幾年,一些地方干部濫用權力的現(xiàn)象屢禁不止,“上有政策,下有對策”反映出國家法律法規(guī)和中央的政策在一些地方被“執(zhí)行走樣”。一些地方干部滿足于發(fā)文件、聽匯報、作指示,熱衷于上報紙、上電視爭彩頭、出風頭。一些領導干部口號提得很響,但只限于說在口上,寫在紙上,念在會上。
          要真正解決這個問題,還必須從治本上著手,主要考慮以下治本措施,如深化行政體制改革,合理界定政府職能,理順部門間關系,強化責任意識等。
         ?。ㄗ髡邽閲倚姓W院研究員)
          
          延伸閱讀
          何為“擊鼓傳花”
          
          一種民間游戲,流行于全國各地。十幾人或幾十人圍成圓圈坐下,其中一人拿花,一人背著大家或蒙眼擊鼓,鼓響傳花,鼓?;ㄖ埂;ㄔ谡l手中,誰就摸彩,如果花束正好在兩人手中,則兩人可通過猜拳或其它方式決定負者。擊鼓傳花是一種老少皆宜的方式。按紙條規(guī)定行事,多是唱歌、跳舞、猜謎和答問等健康有益的活動,內容豐富,形式多樣。 《紅樓夢》中就曾生動描述這一場景。
          據(jù)文獻記載,擊鼓傳花是中國古代酒宴上的助興游戲,屬于酒令的一種,又稱“擊鼓催花”,在唐代時就已出現(xiàn)。唐代《羯鼓錄》一書中提到李隆基善擊鼓,一次他擊鼓一曲后,起初未發(fā)芽的柳枝吐出了綠色來。此典故初為“擊鼓催花”,后用作酒令,改作“擊鼓傳花”。
          國外也有類似的小游戲,叫做Pass the parcel(傳包裹,傳禮物),但游戲的目的不同。這是一個獲得禮物的小 游戲。

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