突出重點，扎實推進教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)
　　
　　2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是全面貫徹落實教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，各地各單位在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，要認真貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，認真抓好落實。這里，我重點強調(diào)五個方面的工作：
　　第一，圍繞落實主題主線，在實現(xiàn)教育事業(yè)“十二五”良好開局中創(chuàng)先爭優(yōu)。要積極組織開展形勢政策教育，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員更加自覺地走教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，著力推進教育內(nèi)涵式發(fā)展。要推動基層黨組織和黨員積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護、全面深化改革開放等方面獻計出力。要推動基層黨組織和黨員以促進教育公平、提高教育質(zhì)量為重點，著力解決群眾反映的教育熱點難點問題，著力破解制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，為人民群眾提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。要努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機銜接，繼續(xù)落實好整改任務(wù)，切實兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾。
　　第二，圍繞慶祝建黨90周年，在學(xué)先進趕先進中創(chuàng)先爭優(yōu)。要組織黨員認真學(xué)習(xí)黨史，重溫入黨誓詞，廣泛開展“永遠跟黨走”主題教育活動。要統(tǒng)籌考慮慶祝建黨90周年活動和“五一”、“五四”以及第27個教師節(jié)等重大節(jié)慶活動，并融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中系統(tǒng)謀劃、整體推進。要精心組織好教育系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評選表彰工作。要加強對優(yōu)秀典型先進事跡的宣傳工作，努力營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。
　　第三，圍繞抓基層打基礎(chǔ)，在加強基層組織建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。要進一步抓好組織覆蓋，重點抓好民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)等黨組織組建工作。要根據(jù)高校、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、部直屬機關(guān)等不同類型黨組織的職責(zé)和現(xiàn)狀，進一步細化爭創(chuàng)目標(biāo)，既要樹先進、評優(yōu)秀，更要幫后進、補“短腿”。要進一步加強在優(yōu)秀青年骨干教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，選好配強帶頭人特別是民辦學(xué)校黨組織負責(zé)人。要加強黨員教育培訓(xùn)，廣泛開展黨組織和黨員公開承諾、志愿服務(wù)等活動，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，積極探索教育系統(tǒng)工青婦和學(xué)生等群眾組織發(fā)揮作用的有效途徑，形成齊爭共創(chuàng)良好局面。
　　第四，圍繞保障改善民生，在服務(wù)師生員工中創(chuàng)先爭優(yōu)。要認真落實好保障和改善民生的各項政策措施，當(dāng)前特別要做好制定和落實經(jīng)濟困難家庭幼兒入園資助政策、全面推行中職學(xué)生資助專用銀行卡、落實提高普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)、擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費范圍政策，以及建立健全研究生資助政策等方面工作。無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。要不斷鞏固和完善促進高校畢業(yè)生到基層、中西部、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長效機制，深入推進“國培計劃”、“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”等，讓廣大人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。
　　第五，圍繞穩(wěn)定這個硬任務(wù)，在促進校園和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，積極開展平安校園、文明校園、綠色校園、廉潔校園、和諧校園創(chuàng)建活動。要利用基層黨組織和黨員處在學(xué)習(xí)生活一線、了解師生思想動態(tài)的組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾、促進和諧的作用。要認真做好形勢研判，強化思想文化陣地特別是校園網(wǎng)絡(luò)管理，落實學(xué)校及周邊治安防控措施，提高應(yīng)急處置能力。
　　
　　創(chuàng)新載體，切實加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)
　　
　　中央多次強調(diào)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要結(jié)合實際、圍繞中心來開展，切實防止開展活動同業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。當(dāng)前，教育系統(tǒng)的最大實際和中心任務(wù)，就是全面貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要。完成好這一重要任務(wù)，必須以作風(fēng)轉(zhuǎn)變匯聚發(fā)展合力，全面加強和改進教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作之間的結(jié)合點和重要載體。
　　著力加強政風(fēng)建設(shè)。從總體上看，教育系統(tǒng)政風(fēng)是好的，各級教育部門和廣大黨員干部熱愛教育、敬業(yè)奉獻，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。今后要以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點，大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、真抓實干的政風(fēng)。一是要強化責(zé)任意識。要將教育規(guī)劃綱要精神轉(zhuǎn)化為切合本地本部門本單位實際的工作方針，內(nèi)化為推進教育改革發(fā)展的動力。要按照教育規(guī)劃綱要明確的目標(biāo)任務(wù)，進一步細化推進工作的任務(wù)書、時間表、路線圖和責(zé)任單位、責(zé)任人，明確崗位職責(zé)。二是要轉(zhuǎn)變工作職能。要按照中央加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，認真履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，克服缺位、越位、錯位現(xiàn)象。要轉(zhuǎn)變管理方式，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，充分調(diào)動各級政府、學(xué)校、師生的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是要堅持求真務(wù)實。要認真開展“破解難題干實事、服務(wù)群眾求實效”主題實踐活動，確立重點調(diào)研課題，及時開展調(diào)查研究。要大興實干之風(fēng)，力戒形式主義，積極倡導(dǎo) “短、實、新”的文風(fēng)會風(fēng)。四是要做到廉潔從政。要認真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要通過推動高校紀(jì)委書記異校任職、推行高?？倳嫀熤贫?、發(fā)揮國家教育經(jīng)費監(jiān)管中心作用等，切實加強對教育經(jīng)費的監(jiān)管，堅決反對鋪張浪費，嚴肅查處腐敗行為。
　　著力加強行風(fēng)建設(shè)。這是教育系統(tǒng)貫徹以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。要堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實解決教育系統(tǒng)存在的損害群眾利益的突出問題。一是要進一步依法規(guī)范辦學(xué)，堅決治理違反國家法律法規(guī)、侵害群眾利益的辦學(xué)行為。要大力推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，合理配置公共教育資源，有效治理有償補課、“占坑班”等行為。二是要進一步規(guī)范招生考試行為，有效遏制和嚴肅查處損害教育公平公正的行為。要深入推進“陽光招生工程”，全面落實招生信息“六公開”、招生工作“六嚴禁”、招生人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定，切實維護廣大學(xué)生的 合法權(quán)益和國家政策的公信力。三是要進一步規(guī)范收費行為，著力解決教育收費熱點難點問題。要認真落實教育收費工作責(zé)任制、公示制，嚴禁與招生錄取掛鉤的各種亂收費行為。要著力研究解決中小學(xué)教輔材料散濫問題，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)和廣大群眾的經(jīng)濟負擔(dān)。四是要加強對教育行為的督查。要按照教育規(guī)劃綱要的要求，制定和完善各級各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整合教育質(zhì)量監(jiān)測評估機構(gòu)和資源，探索建立科學(xué)有效的督查體制，發(fā)布監(jiān)測結(jié)果和督查報告，將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、學(xué)校的辦學(xué)情況、政府的管理情況等向全社會公開，接受公眾檢驗和監(jiān)督。
　　著力加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。良好的學(xué)風(fēng)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才和繁榮發(fā)展學(xué)術(shù)的重要保證。一是要建立科學(xué)評價體系，推動學(xué)術(shù)質(zhì)量提升。要根據(jù)學(xué)科的不同特性和研究成果的不同形式，實行分類指導(dǎo)、科學(xué)管理。要創(chuàng)新評價方法，改進評價手段，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向、以成果和貢獻為依據(jù)的科研評價制度，改變簡單以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法。二是要完善學(xué)術(shù)懲戒機制，嚴處學(xué)術(shù)不端行為。要堅持“出重拳、零容忍”，對違反學(xué)術(shù)道德的行為，發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起、公布一起，決不姑息。三是要加強師德師風(fēng)建設(shè)，營造良好育人氛圍。要加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，建立健全師德考評和獎懲制度，把師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務(wù)聘任和評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容。要大力宣傳全國教書育人楷模和教學(xué)名師的先進事跡，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。四是要加強學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要把學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)作為加強和改進大學(xué)生思想政治教育及未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，納入思想教育和學(xué)生管理的整體工作中進行謀劃和部署，引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成勤奮好學(xué)、誠實守信、嚴謹踏實的良好習(xí)慣。