□ 陳英鳳

（《生活創(chuàng)造》雜志，福建福州350003）

我們期待“房產調控問責”

□ 陳英鳳

（《生活創(chuàng)造》雜志，福建福州350003）

國務院總理溫家寶3月5日向十一屆全國人大四次會議作政府工作報告時指出，2011年，要堅定不移地搞好房地產調控，建立健全考核問責機制。有關部門要加快完善巡查、考評、約談和問責機制，對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責任。

對于房地產的調控，這幾年的政府工作報告都有提及，但將“調控不力問責政府”寫入政府工作報告，還是首次。此舉意義重大，值得期待。

住房問題不僅是經濟問題，也是民生大問題，而且與社會穩(wěn)定息息相關。房價的快速上漲，使房價進一步背離民生，引發(fā)了社會和群眾對高房價的焦慮，加劇了社會矛盾。不論從民生角度，樓市長遠健康發(fā)展角度，還是整個國民經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展角度，都有必要對當前的房價進行控制。但是，調控政策要取得預期效果，關鍵還要看地方政府的落實情況和責任承擔。因為政策終究要由地方來執(zhí)行，地方政府的執(zhí)行力關系到樓市調控的成敗。從以往的實踐來看，不問責，房價控制不住。而房價控制不住，那么“啃老”、“蟻族”、“房奴”、“蝸居”等等現(xiàn)象就會持續(xù)下去，這顯然是“民富”的大敵?！胺慨a調控問責”首次寫入報告的背后，其實是中央對地方政府落實房價調控責任的一道“緊箍咒”。

雖然中央明確提出要遏制房價過快上漲，然而，一些地方政府患上“房地產依賴癥”，在調控房價上顯得“有氣無力”。當前，土地已成為一些地方政府的“第二財政”，某省的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省地稅收入的增長近年來主要靠房地產業(yè)拉動，營業(yè)稅增收額的四成以上、企業(yè)所得稅增收額的七成以上來自房地產業(yè)。有媒體報道，2010年前三季度，30個城市土地出讓金累計接近9000億元，同比增長七成，而且大型標桿房企依舊不差錢，拿地熱情不減。對房地產業(yè)的依賴，導致中央的調控政策在一些地方很難完全有效地落實到位，同時也是部分城市房價過快上漲的主要原因。地方政府能否擺脫利益束縛，切實落實中央的調控政策，讓人擔憂。在這種情況下，建立穩(wěn)定房價責任追究機制，對政策落實不到位、工作不得力的地方政府追責，是確保樓市政策得以正確執(zhí)行的保障。

遏制房價過快上漲，一方面要求地方政府從民生的角度，更加重視對中低收入階層保障性住房的供應，加大廉租房、公租房、經濟適用房、限價房等保障性住房的資金投入和建設力度；另一方面，也要求地方政府切實擺脫對賣地財政的依賴，在增加土地供應的同時，降低地價，減少不必要的收費，從而減少商品房的成本。同時，加大對房地產的監(jiān)管，打擊炒樓、捂盤等不正當競爭行為，抑制樓市投資投機行為，為樓市發(fā)展打造一個健康的市場環(huán)境。所有的這一切，都需要地方政府在調控樓市上能夠積極和主動的作為，而這極待穩(wěn)定房價責任追究機制的“給力”！