潘 淼

（天津中醫(yī)藥大學(xué) 國際教育學(xué)院，天津 300193）

非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥具有悠久的歷史，是非洲文化寶庫的一個(gè)重要組成部分，很多國家都有自己的傳統(tǒng)醫(yī)藥。當(dāng)前非洲大陸80%的人口仍使用傳統(tǒng)醫(yī)藥，傳統(tǒng)醫(yī)藥在保護(hù)人類健康方面發(fā)揮著重要的作用。非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展和人才培養(yǎng)工作直接關(guān)系到非洲國家的社會(huì)及人民健康發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，我國一些中醫(yī)藥高等院校，以服務(wù)國家整體外交為宗旨，成功承辦了多期形式多樣、內(nèi)容豐富的教育援外項(xiàng)目，反響良好，成效顯著。本文在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討推進(jìn)非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展及人才培養(yǎng)的方法及策略。

1 非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀及人才培養(yǎng)情況

多數(shù)非洲國家衛(wèi)生醫(yī)療以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)為主導(dǎo)，醫(yī)藥政策法規(guī)及傳統(tǒng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)設(shè)立較早，但沒有起到實(shí)質(zhì)的作用。少數(shù)國家即使有藥典也不具備法律效力，大多數(shù)國家仍然在沿用英國草藥藥典和WHO藥材標(biāo)準(zhǔn)。相當(dāng)一部分國家至今仍沒有法規(guī)對(duì)草藥產(chǎn)品進(jìn)行管制，草藥僅作為本國自我醫(yī)療用藥，草藥的注冊(cè)和銷售方面限制不多。

許多非洲國家，從國家元首、政府官員到普通民眾都樂于向中醫(yī)求助，不少非洲醫(yī)療工作者也專程到中國接受中醫(yī)培訓(xùn)，部分非洲國家衛(wèi)生部門的官員和醫(yī)生有在中國留學(xué)或短期學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。目前，前往中國學(xué)習(xí)中醫(yī)的非洲各國留學(xué)生已頗具規(guī)模，我國自20世紀(jì)80年代開始，招收來自非洲國家的政府獎(jiǎng)學(xué)金生且人數(shù)逐年增多，從本科生、碩士研究生等學(xué)歷生到針灸一年制普進(jìn)生及高進(jìn)生，層次廣泛，為非洲國家輸送了大批傳統(tǒng)醫(yī)藥專業(yè)人才。

近年來，很多非洲國家把促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展、豐富替代醫(yī)療形式等定位為國家發(fā)展戰(zhàn)略，并加強(qiáng)了相關(guān)傳統(tǒng)醫(yī)藥推廣、教育培訓(xùn)等方面策略的運(yùn)用，如協(xié)助成立系列傳統(tǒng)醫(yī)藥、醫(yī)師協(xié)會(huì)，嘗試對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)師進(jìn)行注冊(cè)并立法，在大學(xué)建立相關(guān)專業(yè)，制訂和頒布了相關(guān)的法律、政策和措施等等，以求對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展和人才培養(yǎng)進(jìn)行正確引導(dǎo)。

2 非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展及人才培養(yǎng)存在的問題

非洲藥用植物資源豐富，但由于經(jīng)濟(jì)落后，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療疾病費(fèi)用較高，絕大多數(shù)非洲國家采用傳統(tǒng)醫(yī)藥治療疾病的比例在70%以上，非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥具有比較確切的治療效果。但是傳統(tǒng)醫(yī)藥治療存在諸多問題，如：治療組方、用量等不規(guī)范；藥效學(xué)、毒理學(xué)研究很少，基本參閱期刊上的一些研究論文或憑經(jīng)驗(yàn)治療；幾乎沒有民間藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏質(zhì)控方法和手段；沒有先進(jìn)的儀器（如NMR等），無法進(jìn)行作用物質(zhì)基礎(chǔ)研究，研究?jī)H處于初級(jí)階段；天然藥物現(xiàn)代劑型幾乎空白等等，從很大程度上阻礙了非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展。

人才培養(yǎng)方面，非洲各國的傳統(tǒng)醫(yī)藥教育尚未形成自己的體系，醫(yī)學(xué)教育缺乏。受經(jīng)濟(jì)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)生素質(zhì)、課程設(shè)置和政治因素影響，教學(xué)質(zhì)量普遍偏低。目前仍主要靠國外培養(yǎng)醫(yī)生，中醫(yī)師多由中國和其他亞洲國家培養(yǎng)。資格認(rèn)證上，雖然非洲各國政府對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)采取研究、扶持、發(fā)展的政策，但傳統(tǒng)醫(yī)生遠(yuǎn)沒有與西醫(yī)平等的地位。在某些非洲國家，傳統(tǒng)醫(yī)生雖然可以自由開業(yè)，但沒有專門的資格考試和認(rèn)證證書。雖然西醫(yī)使用草藥治病，但絕大部分醫(yī)院里沒有專門的草藥醫(yī)生。

從教育方式上看，大多數(shù)非洲國家傳統(tǒng)醫(yī)藥教育都是代代相傳的方式，同時(shí)由于非洲國家文化的多樣性，導(dǎo)致傳統(tǒng)醫(yī)藥專家對(duì)病因和治療等看法不同，只有不同地區(qū)草藥工作從業(yè)者的各自觀點(diǎn)，無法形成特定的理論，導(dǎo)致大多數(shù)非洲國家并不存在固定的傳統(tǒng)醫(yī)藥理論，僅有基本的草藥知識(shí)，使系統(tǒng)的傳統(tǒng)醫(yī)藥教育難于普及。

3 非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展及人才培養(yǎng)的對(duì)策建議

授人以魚不如授人以漁，立足于中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在中醫(yī)藥教育、科研和醫(yī)療發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域根據(jù)非洲國家傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展的需要，為非洲國家培養(yǎng)傳統(tǒng)醫(yī)藥專業(yè)人才，加強(qiáng)我國中醫(yī)藥高等院校對(duì)非傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的教育援助，謀求共同發(fā)展是我國中醫(yī)藥院校援非事業(yè)的重點(diǎn)，可以從以下方面開展非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展及人才培養(yǎng)工作。

3.1 長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，多層次培養(yǎng)非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥人才

以中醫(yī)藥院校為平臺(tái)設(shè)立培訓(xùn)中心，開展相關(guān)人才培訓(xùn)研修項(xiàng)目，如藥用植物研究與開發(fā)高級(jí)研修班、中醫(yī)針灸推拿保健醫(yī)師培訓(xùn)班、英文針灸高級(jí)進(jìn)修班、中醫(yī)藥文化及基礎(chǔ)知識(shí)普及班等，從學(xué)生培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、科學(xué)研究技術(shù)人員培訓(xùn)發(fā)展到高級(jí)管理人員培訓(xùn)，并逐步輻射到整個(gè)非洲。通過中醫(yī)藥對(duì)教育、醫(yī)療、科研、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的政策和科學(xué)管理，對(duì)非洲國家傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展、應(yīng)用以及推廣等方面起到更多的借鑒與指導(dǎo)作用，從而促進(jìn)非洲國家傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展與進(jìn)步。進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥院校非洲研究生培養(yǎng)項(xiàng)目，研究生培養(yǎng)等多種教育方式與非洲院校共同培養(yǎng)傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)人才，促進(jìn)非洲國家傳統(tǒng)醫(yī)藥專業(yè)人才整體水平的提高。

3.2 科研與技術(shù)支持推動(dòng)，寬領(lǐng)域推進(jìn)非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展

非洲和我國一樣擁有豐富獨(dú)特的藥用植物資源，我國相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥企業(yè)有必要在非洲國家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚集當(dāng)?shù)厝瞬?，提高?dāng)?shù)刈灾餮邪l(fā)能力。以非洲國家的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，積極整合優(yōu)勢(shì)與非洲相關(guān)院校與科研機(jī)構(gòu)建立廣泛的藥用植物的合作與交流，就共同關(guān)注的領(lǐng)域開展科學(xué)研究，如非洲藥用植物資源調(diào)查；非洲民間療法調(diào)查；非洲藥用植物藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究；現(xiàn)代劑型研究與開發(fā)；建立單味藥及成方制劑的質(zhì)量控制方法；非洲藥用植物藥效及安全性評(píng)價(jià)；針對(duì)非洲地區(qū)常見?。ò滩?、瘧疾、黃熱病等熱帶病、高血壓、糖尿病、炎癥性疾病等）的新藥研發(fā)等，同時(shí)對(duì)援非項(xiàng)目的開展給予必要的技術(shù)支持，如利用雙方的技術(shù)力量研究天然藥物的有效成分，生產(chǎn)藥品并共同享有專利權(quán)等，進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥在非洲更深更廣領(lǐng)域的發(fā)展。

3.3 增進(jìn)中非傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域交流互訪，促進(jìn)共同發(fā)展

在開展對(duì)非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科研合作的基礎(chǔ)上，增進(jìn)中非傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的交流與互訪，進(jìn)行中非高校間傳統(tǒng)醫(yī)藥專業(yè)學(xué)生、教師和相關(guān)研究技術(shù)人員間傳統(tǒng)醫(yī)藥文化、學(xué)術(shù)、科研與醫(yī)療等方面的交流；交換學(xué)生，派遣教師赴非進(jìn)行研究訪問，同時(shí)接收非洲國家的專家學(xué)者到我國訪問研究，為雙方人員的交流提供便利，增進(jìn)了解，促進(jìn)合作。利用非洲孔子學(xué)院為平臺(tái)，普及中醫(yī)藥文化的同時(shí)，設(shè)立非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥研究與管理中心，協(xié)助非洲國家政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥，開展非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥教育研究，加強(qiáng)對(duì)非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥教育研究隊(duì)伍及教師隊(duì)伍的建設(shè)；對(duì)正式的傳統(tǒng)醫(yī)藥培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，建立更多傳統(tǒng)醫(yī)藥、醫(yī)師機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)；加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生從業(yè)者的能力認(rèn)證；舉辦各種傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域交流活動(dòng)，加強(qiáng)國際傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的交流與合作，促進(jìn)中非傳統(tǒng)醫(yī)藥共同發(fā)展。

綜上所述，非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展與人才培養(yǎng)工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，根據(jù)溫家寶總理在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的講話精神，深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和教育合作。中醫(yī)藥院校要立足自身優(yōu)勢(shì)，在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)踐，真誠合作，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展及人才培養(yǎng)工作的開展，把教育援非工作開展得更加富有成效，確保對(duì)非藥用植物資源的可持續(xù)利用和對(duì)非人力資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于我國對(duì)非工作和整體外交，幫助非洲盡早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。

［1］《中非教育合作與交流》編寫組.中國與非洲國家教育合作與交流［M］.2005.

［2］駐非記者團(tuán).中國援非，更注重授人以漁［M］.非洲，2010.

［3］萬秀蘭，田甜.《非洲教育“二·十”行動(dòng)計(jì)劃（2006－2015）》評(píng)析［J］.比較教育研究，2010.

［4］陳昭.開展對(duì)非洲人才培養(yǎng)教育工作的幾點(diǎn)設(shè)想［J］.吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.

［5］飛鴻，長(zhǎng)松.推進(jìn)中非教育合作，提升中國高校對(duì)非洲的影響力——“教育部第七次對(duì)發(fā)展中國家教育援外工作會(huì)議”側(cè)記［J］.西亞非洲，2009.