李向輝

（河南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 河南 新鄉(xiāng) 453007）

論職業(yè)教育集團(tuán)化理論與機(jī)制創(chuàng)新*
——以“河南模式”分析為例

李向輝

（河南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 河南 新鄉(xiāng) 453007）

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是利用有限的資源促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的理論基礎(chǔ)有產(chǎn)業(yè)集聚理論、價(jià)值鏈理論、交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)理論等。在相關(guān)理論的指導(dǎo)下，河南省通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合地域特點(diǎn)，組建了政府主導(dǎo)、以城帶鄉(xiāng)、校企合作、社會(huì)聯(lián)合的多元的職業(yè)教育集團(tuán)，形成了頗具特色的職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的“河南模式”。

職業(yè)教育；集團(tuán)化；理論基礎(chǔ)；機(jī)制創(chuàng)新；河南模式

職業(yè)教育是為社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持的關(guān)鍵性因素，如何利用有限的資源促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展是目前職業(yè)教育發(fā)展研究和實(shí)踐中的重要論題。國(guó)家教育部提出要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式是在改變“小而全、大而全”的職業(yè)院校布局的形勢(shì)下，通過(guò)職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)間的資源整合及共享機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作辦學(xué)、共同發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的新模式。

職業(yè)教育集團(tuán)化的理論基礎(chǔ)

集團(tuán)化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，指把若干單個(gè)的組織或個(gè)體集合起來(lái)，使之發(fā)揮“團(tuán)”的優(yōu)勢(shì)，即集團(tuán)化。集團(tuán)化由單一經(jīng)營(yíng)方式向多種經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)化，具有資源共享、節(jié)省成本和費(fèi)用的特點(diǎn)；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升了企業(yè)的運(yùn)作管理效率、創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)開(kāi)始借鑒企業(yè)集團(tuán)化的相關(guān)理論組建職業(yè)教育集團(tuán)，它是通過(guò)借鑒企業(yè)集團(tuán)化的理論、運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)理念合理地引入職業(yè)教育領(lǐng)域，形成職業(yè)教育發(fā)展及辦學(xué)體制的新思路。職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的理論基礎(chǔ)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚理論

阿爾弗雷德·馬歇爾在1890的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中首次提出了產(chǎn)業(yè)集聚的概念。產(chǎn)業(yè)集聚是“指在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，處在一個(gè)特定領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，由于相互之間的共性和互補(bǔ)性等特征而緊密聯(lián)系在一起，形成一組在地理上集中的相互聯(lián)系、相互支撐的產(chǎn)業(yè)群的現(xiàn)象?！雹佼a(chǎn)業(yè)之間是一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，通過(guò)橫向聯(lián)系或縱向擴(kuò)展，使得技術(shù)、信息、人才、政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素等資源得到充分共享，有利于提高生產(chǎn)效率和集群競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展存在辦學(xué)模式單一、學(xué)校布局相對(duì)分散、地區(qū)發(fā)展不均衡、學(xué)校規(guī)模較小等問(wèn)題，非常不利于人才培養(yǎng)。借鑒產(chǎn)業(yè)集聚理論，整合職業(yè)教育資源，充分吸收其優(yōu)質(zhì)資源，以品牌職業(yè)院校為主體，以合作、參與、幫扶等方式聯(lián)合其他職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)、科研組織等，將分散的教育資源進(jìn)行整合，提高教育資源配置的合理性和使用率，實(shí)現(xiàn)“1＋1>2”的協(xié)同效應(yīng)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，降低辦學(xué)成本，從單一發(fā)展模式向集群發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，形成個(gè)體聯(lián)合的職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化。

（二）價(jià)值鏈理論

哈佛商學(xué)院的大學(xué)教授邁克·波特提出了競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論，針對(duì)用產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象而構(gòu)成復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群在一定意義上來(lái)講是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)集群主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的高度集中從而減低企業(yè)的制度成本，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，最終提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于如何執(zhí)行企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略，波特提出了“價(jià)值鏈”的概念及理論：企業(yè)的任務(wù)是創(chuàng)造價(jià)值，一項(xiàng)產(chǎn)品從概念提出到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、加工裝配、銷售等都是整個(gè)價(jià)值的創(chuàng)造過(guò)程。價(jià)值鏈?zhǔn)怯稍S多相對(duì)獨(dú)立的且各自都有核心競(jìng)爭(zhēng)力的增值環(huán)節(jié)組成的，其中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造出不同的價(jià)值增值，波特視價(jià)值鏈為一系列連續(xù)完成的活動(dòng)。目前，價(jià)值鏈理論內(nèi)涵越加豐富，價(jià)值鏈可以進(jìn)行分解與整合；也可以對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈進(jìn)行分析，放棄某些增值環(huán)節(jié)，從自己的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，選擇若干環(huán)節(jié)培養(yǎng)并增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，利用市場(chǎng)尋求合作伙伴，共同完成整個(gè)價(jià)值鏈的全過(guò)程。職業(yè)教育運(yùn)用價(jià)值鏈理論對(duì)傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)?！按蠖?、“小而全”的辦學(xué)體系找出自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，聯(lián)合辦學(xué)中學(xué)校選擇自身的核心專業(yè)，同企業(yè)進(jìn)行聯(lián)姻、合作，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（三）交易費(fèi)用理論

1937年，科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中指出交易費(fèi)用就是利用價(jià)格機(jī)制指導(dǎo)市場(chǎng)行為的費(fèi)用，應(yīng)包括度量、界定和保障產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象和交易價(jià)格的費(fèi)用，討價(jià)還價(jià)、訂立合同的費(fèi)用，督促契約條款嚴(yán)格履行的費(fèi)用等。交易費(fèi)用理論指出交易是有一定代價(jià)的，當(dāng)事人必須了解市場(chǎng)、了解產(chǎn)品、進(jìn)行談判、協(xié)商和檢驗(yàn)，交易雙方必須有一類資源用于策劃、簽約及履行合同、承擔(dān)違約損失的費(fèi)用支出。職業(yè)教育集團(tuán)的組建是一種政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)行為，運(yùn)行過(guò)程中也存在交易費(fèi)用，對(duì)參與其中的學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的合作行為都起到約束作用。在合作過(guò)程中，只有各方權(quán)衡各種費(fèi)用及其帶來(lái)的收益之間的關(guān)系，才會(huì)決定是否合作以及合作過(guò)程中的積極性。職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行過(guò)程中各單位成員通過(guò)調(diào)查學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、專業(yè)特色、企業(yè)的人才需求狀況等選擇合適的合作伙伴，減少盲目性；通過(guò)溝通和交流了解各自的實(shí)際需求，在合作過(guò)程中通過(guò)投放人力、物力、財(cái)力進(jìn)行有關(guān)交易條款的制定及合同談判；對(duì)合約都有一定的履行義務(wù)，諸如企業(yè)提供資金支持、實(shí)習(xí)基地和崗位，學(xué)校和科研單位提供科研成果及其轉(zhuǎn)化技術(shù)等，如果違約則需承擔(dān)違約責(zé)任。因此，在職業(yè)教育集團(tuán)組建和運(yùn)行過(guò)程中存在著各種交易費(fèi)用：調(diào)查成本、溝通成本、談判成本、履約成本以及其他成本。交易成本的存在使職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)成員能夠在合作中進(jìn)行合理決策和管理，通過(guò)降低合作費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)交易最大效益的共同訴求，促進(jìn)投入和產(chǎn)出的效益率最大化。

（四）產(chǎn)權(quán)理論

產(chǎn)權(quán)理論也是職業(yè)教育集團(tuán)組建和運(yùn)行過(guò)程中的主要指導(dǎo)性理論。廣義的產(chǎn)權(quán)價(jià)值追求在于為內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公正、天人和諧和人的全面發(fā)展提供制度支撐。一切經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的前提是制度安排，這種制度實(shí)質(zhì)上是一種人們之間行使一定行為的權(quán)力，所以，產(chǎn)權(quán)既是一種權(quán)利，又是一種社會(huì)關(guān)系，是規(guī)定人們相互行為關(guān)系的一種規(guī)則，也是社會(huì)的基礎(chǔ)性規(guī)則。產(chǎn)權(quán)是一個(gè)權(quán)利集束，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背后的財(cái)產(chǎn)權(quán)利結(jié)構(gòu)包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等，交易中的產(chǎn)權(quán)束所包含的內(nèi)容影響物品的交換價(jià)值。另外，產(chǎn)權(quán)本身也是一套激勵(lì)與約束機(jī)制，影響和激勵(lì)單位和個(gè)體行為，同時(shí)直接影響資源配置效率。從產(chǎn)權(quán)理論的角度看，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中的各單位相互合作是一種策略聯(lián)盟，合作各方在產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的情況下評(píng)估自己的資源，實(shí)現(xiàn)資源共享與成本共擔(dān)，互惠互利，并不對(duì)各單位產(chǎn)權(quán)進(jìn)行剝奪，而是通過(guò)契約達(dá)到聯(lián)盟。

因此，職業(yè)教育集團(tuán)化就是以相關(guān)理論作指導(dǎo)，以一個(gè)或幾個(gè)辦學(xué)實(shí)力較為雄厚的職業(yè)院校為核心，以契約為聯(lián)結(jié)紐帶，由若干個(gè)具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校及企業(yè)事業(yè)單位組成的辦學(xué)聯(lián)合體，通過(guò)對(duì)有限的職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展。

機(jī)制創(chuàng)新：河南職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)新模式

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的理性選擇。由于不同地區(qū)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及布局不同，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式也呈現(xiàn)出模式的多樣性和主體的多元化特征。從職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主體構(gòu)成和運(yùn)行特征來(lái)看，職業(yè)教育集團(tuán)可劃分為三種類型：以專業(yè)特色為主導(dǎo)，以名牌學(xué)校為核心的學(xué)校、企業(yè)、科研單位合作組建的行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)；以政府為主導(dǎo)，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征整合區(qū)域內(nèi)的教育資源而組建的區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)；以名校、行業(yè)或政府為主導(dǎo)，以特色專業(yè)為紐帶，跨區(qū)域、跨行業(yè)、校企結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻、中高職銜接的復(fù)合型職業(yè)教育集團(tuán)。目前，我國(guó)各地區(qū)也都出現(xiàn)了頗具特色的職業(yè)集團(tuán)化辦學(xué)模式：城鄉(xiāng)聯(lián)合、以城帶鄉(xiāng)的“河南模式”；市縣合作、三段培養(yǎng)的“海南模式”；校企合作、工學(xué)結(jié)合的“天津模式”等。其中，“河南模式”的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)成績(jī)斐然，從2004年籌建職業(yè)教育集團(tuán)開(kāi)始，河南省職業(yè)教育發(fā)展突飛猛進(jìn)，到2009年，河南省中職招生人數(shù)突破73.1萬(wàn)人，在校生188.9萬(wàn)人，中職招生人數(shù)超過(guò)普通高中招生人數(shù)，規(guī)模居全國(guó)第一位。②

（一）河南職業(yè)教育集團(tuán)創(chuàng)建的歷史背景及發(fā)展態(tài)勢(shì)

時(shí)代選擇 河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，也是一個(gè)人口大省，勞動(dòng)力資源豐富，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn)明顯。由于農(nóng)業(yè)人口眾多，高素質(zhì)的勞動(dòng)力比較匱乏，多數(shù)青壯年勞動(dòng)力受教育程度低，職業(yè)技能短缺。面臨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等時(shí)代要求，職業(yè)教育成為了必不可少的發(fā)展平臺(tái)。但是，河南職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)卻不能適應(yīng)時(shí)代的變化：職業(yè)學(xué)校辦學(xué)分散、校均規(guī)模小、力量薄弱、特色不鮮明、就業(yè)率低等缺陷，使河南職業(yè)教育招生困難。1998年，河南省中等職業(yè)教育招生人數(shù)不足30萬(wàn)。因此，提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

發(fā)展態(tài)勢(shì) 2004年10月，河南省教育廳印發(fā)《關(guān)于組建職業(yè)教育集團(tuán)的若干意見(jiàn)》，提出了組建職業(yè)教育集團(tuán)的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、基本形式、報(bào)審程序、政策支持等內(nèi)容，打破城鄉(xiāng)壁壘，“以依托學(xué)校為龍頭，以骨干特色為紐帶，各成員自愿參加的協(xié)作組織，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間的合作與交流，充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益”③，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)農(nóng)村中職教育的規(guī)模擴(kuò)張，并批準(zhǔn)成立了9個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，涉及農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、建筑等領(lǐng)域。河南職業(yè)教育集團(tuán)結(jié)合本省教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在招生方面實(shí)行城鄉(xiāng)合作辦學(xué)、聯(lián)合招生的形式，通過(guò)城市學(xué)校在農(nóng)村辦分校，推行城鄉(xiāng)教學(xué)一體化，城市學(xué)校利用自身的資源優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村學(xué)校培訓(xùn)師資、提供實(shí)訓(xùn)條件和實(shí)習(xí)場(chǎng)地、進(jìn)行技能訓(xùn)練和鑒定，教育集團(tuán)聯(lián)系就業(yè)單位，統(tǒng)籌安置學(xué)生就業(yè)。河南職業(yè)教育集團(tuán)自組建以來(lái)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)市場(chǎng)逐年拓寬，到2009年底，河南職業(yè)教育集團(tuán)已經(jīng)達(dá)到60個(gè)，成員單位達(dá)到2054家，并準(zhǔn)備建立職業(yè)教育園區(qū)，支持職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展（具體見(jiàn)表1）。

（二）河南職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的結(jié)構(gòu)特征及創(chuàng)新機(jī)制

政府主導(dǎo) 河南省職業(yè)教育管理機(jī)制是在國(guó)務(wù)院指導(dǎo)下建立“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，并建立了職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成了政府統(tǒng)籌、教育部門主管、部門之間協(xié)調(diào)配合、行業(yè)企業(yè)參與的管理機(jī)制。在河南省教育廳的統(tǒng)一部署指導(dǎo)下成立各類職業(yè)教育集團(tuán)，并在省政府的支持下推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，打破了部門、學(xué)校、企業(yè)之間的類別界限，推動(dòng)職業(yè)教育資源整合和重組，把職業(yè)教育納入主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并列入教育督導(dǎo)的主要內(nèi)容。

表1 河南職業(yè)教育集團(tuán)歷年發(fā)展情況表

組建形式多元化 河南省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式經(jīng)歷了從單一化向多元化發(fā)展的過(guò)程。由一開(kāi)始組建行業(yè)性省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，逐步確定了指導(dǎo)性發(fā)展思路：建立以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱，縱向貫通、橫向聯(lián)合，各層級(jí)交錯(cuò)的職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式，集團(tuán)組建模式呈多元化特征，既有省級(jí)教育集團(tuán)，也有市級(jí)和縣級(jí)教育集團(tuán)；跨區(qū)域性和區(qū)域性教育集團(tuán)同時(shí)并存。到2009年底，全省職業(yè)教育集團(tuán)達(dá)60個(gè)，其中，中職職業(yè)教育集團(tuán)30個(gè)，高職職業(yè)教育集團(tuán)13個(gè)，技工職業(yè)教育集團(tuán)17個(gè)；省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)19個(gè)，區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)41個(gè)；形成了各具特色的職業(yè)教育集團(tuán)組建形式。

運(yùn)行模式多樣化 河南省職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行模式主要采用“契約型伙伴合作式”，集團(tuán)成員單位之間的合作形式主要以契約、股份合作、租賃等伙伴關(guān)系進(jìn)行交流合作和共同發(fā)展。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)支撐，企業(yè)投資建立學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，參與學(xué)校人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)雙贏的運(yùn)行模式。在學(xué)校之間實(shí)行校校聯(lián)合、資源互補(bǔ)。職業(yè)教育集團(tuán)在師資交流、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、技能鑒定等方面為各成員學(xué)校構(gòu)建合作平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)校共同發(fā)展。在招生方面，部分職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)行聯(lián)合招生，高職院校與中職學(xué)校實(shí)行“2+1”、“2+3”“1+ 2”、“1+1+1”等多種形式的城鄉(xiāng)聯(lián)姻培養(yǎng)，通過(guò)共同制定培養(yǎng)方案，城市支持農(nóng)村，高校扶植中職等措施，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模。

加大投入進(jìn)行資金支持 政府在鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)組建和運(yùn)行的同時(shí)也開(kāi)始增加資金支持，從2001年到2008年，河南省對(duì)中職教育預(yù)算內(nèi)生均教育事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度和預(yù)算內(nèi)生均公共經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度都處于直線上升狀態(tài)（見(jiàn)圖1）。

圖1 河南省2001～2008年職業(yè)學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均教育事業(yè)費(fèi)和生均公共經(jīng)費(fèi)支出圖

制度創(chuàng)新與政策支持 河南職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，政府在政策上給予了大力支持。在政策方面，要求嚴(yán)格實(shí)行董事會(huì)（理事會(huì)）負(fù)責(zé)制，政府出臺(tái)相關(guān)文件加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)制度建設(shè)，完善集團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確成員單位的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，擴(kuò)大職業(yè)教育集團(tuán)的統(tǒng)籌權(quán)和管理權(quán)，鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)在完善培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材使用、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的“五個(gè)統(tǒng)一”，通過(guò)選用教材、開(kāi)發(fā)課程等方面的統(tǒng)一，做好銜接工作。同時(shí)，鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)開(kāi)展中外合作辦學(xué)，提升職業(yè)教育集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。

注釋：

①曾光，周偉林：《產(chǎn)業(yè)聚集理論及進(jìn)展》，《江淮論壇》2005年第6期，第5頁(yè)

②《河南教育年鑒》編纂委員會(huì)：《2010河南教育年鑒》，大象教育出版社2010年版，第195頁(yè)

③《河南教育年鑒》編纂委員會(huì)：《2005河南教育年鑒》，大象教育出版社2005年版，第169頁(yè)

[1]曾光，周偉林.產(chǎn)業(yè)聚集理論及進(jìn)展[J].江淮論壇，2005，（6）：5.

[2]周子劍.價(jià)值鏈管理的內(nèi)涵概念辨析[J].財(cái)會(huì)月刊.2009，（27）：28.

[3]譚界忠.高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2008：100.

[4]常修澤.廣義產(chǎn)權(quán)論的基本要義及價(jià)值追求[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2010，（6）：29.

[5]王慶環(huán).集團(tuán)化做大做強(qiáng)河南職業(yè)教育[N].光明日?qǐng)?bào)，2005-10-26：004.

李向輝（1974—），女，河南唐河人，碩士，河南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師，主要從事教育管理與評(píng)價(jià)研究。

（本欄責(zé)任編輯：楊在良）

2010年河南省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目《河南省職業(yè)教育資源整合及構(gòu)建研究》（項(xiàng)目編號(hào)：SKL-2010-1693）

G710

A

1672-5727（2011）04-0005-03