● 宋伯寧 孟令君 宋旭紅 陳朝霞 李 平

山東省普通本科高等學(xué)校實驗室建設(shè)情況的調(diào)查與分析

● 宋伯寧 孟令君 宋旭紅 陳朝霞 李 平

為進一步山東省教育廳高等教育處組織對山東省普通本科高等學(xué)校實驗室“十一五”期間的建設(shè)進行了全面、具體調(diào)查和分析，提出了具體的政策措施建議。

山東?。黄胀ū究聘叩葘W(xué)校；實驗室；調(diào)查

山東省教育廳高等教育處組織對山東省普通本科高等學(xué)校實驗室“十一五”期間的建設(shè)情況進行了全面,具體的調(diào)研。本次調(diào)研共得到32所高校的有效數(shù)據(jù)，其中，公辦學(xué)校26所，民辦學(xué)校2所，獨立學(xué)院4所。調(diào)查結(jié)果如下。

一、實驗室建設(shè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)教育部高等教育司頒布的2008/2009普通本科高等學(xué)校實驗室信息統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，山東省普通本科高等學(xué)校實驗室總計1825個，占全國實驗室總數(shù)的6．89%；其中，教學(xué)為主實驗室1656個，占全國家教學(xué)為主實驗室總數(shù)的7．10%。實驗室面積182．64萬m2，占全國實驗室總面積的7．02%；其中，教學(xué)為主的實驗室面積占全國教學(xué)實驗室總面積的7．43%。教學(xué)科研儀器設(shè)備數(shù)量79.26萬臺件，占全國總數(shù)的6．23%；其中以教學(xué)為主的 69．82萬臺件，占全國以教學(xué)為主數(shù)量的6．52%。本科生實驗教學(xué)項目5.5萬個，占全國本科生實驗教學(xué)項目的6．25%。實驗室專任人員5531名，占全國實驗室專任人員的5．84%。實驗室經(jīng)費投入133366．83萬元，占全國實驗室經(jīng)費投入的6．07%。實驗室建設(shè)經(jīng)費 21028．23萬元，占全國實驗室建設(shè)經(jīng)費的5．52%。實驗教學(xué)研究與改革經(jīng)費1579．54萬元，占全國實驗教學(xué)研究與改革經(jīng)費的4．32%。實驗成果獲獎情況：教師獲國家級獎110項，占全國教師獲國家級獎數(shù)的6．06%；獲省部級獎688項，占全國數(shù)的7．37%。學(xué)生獲獎1951項，占全國學(xué)生獲獎數(shù)的5.81%。

（一）構(gòu)建了與學(xué)校人才培養(yǎng)目標相適應(yīng)、各具特色的實驗教學(xué)體系，實驗教學(xué)從整體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢

山東省普通本科高等學(xué)校普遍重視實驗教學(xué)，并將其作為學(xué)校人才培養(yǎng)工作的重要組成部分。各高?？茖W(xué)定位實踐教學(xué)培養(yǎng)目標，94%的學(xué)校各學(xué)科均有完整的實驗教學(xué)大綱；50%的學(xué)校及時更新實驗教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整過實驗教學(xué)課程體系；50%的學(xué)校近五年將科研成果或教學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為實驗項目內(nèi)容。

50%的學(xué)校在實驗教學(xué)中積極應(yīng)用實驗教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺，其中93．75%的學(xué)校用于網(wǎng)絡(luò)助學(xué)，37.5%的學(xué)校用于網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，25%的學(xué)校用于技能測評，43．75%的學(xué)校用于課程評價，37．5%的學(xué)校用于學(xué)生自主選擇實驗項目和實驗時間。

實驗教學(xué)體系將實驗教學(xué)內(nèi)容與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)特色緊密結(jié)合，與學(xué)校人才培養(yǎng)的定位緊密結(jié)合，與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，建設(shè)效果明顯。2009年所調(diào)查高校的實驗室共支撐學(xué)生46512名學(xué)生參與各類學(xué)科競賽，占學(xué)生總數(shù)的10%。

名高校越來越重視實驗教學(xué)與行業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，在調(diào)查中，實驗教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)目前行業(yè)發(fā)展的情況是：48．39%的學(xué)校完全適應(yīng)，51．61%的學(xué)校大部分適應(yīng)；實驗技術(shù)方法適應(yīng)目前行業(yè)發(fā)展的情況是：有30%學(xué)校實驗教學(xué)的學(xué)校完全適應(yīng)，68%的學(xué)校大部分適應(yīng)；實驗設(shè)備適應(yīng)目前行業(yè)發(fā)展的情況是：有16．13%學(xué)校實驗教學(xué)的學(xué)校完全適應(yīng)，78．49%的學(xué)校大部分適應(yīng)。

（二）明確規(guī)劃，積極建設(shè)，不斷完善國家級省級校級實驗教學(xué)示范中心體系，實踐教學(xué)條件和環(huán)境明顯改善

2007年至2010年4年內(nèi)省財政投入1．6億元，重點支持8所省屬高等醫(yī)學(xué)院校完善臨床技能訓(xùn)練中心、形態(tài)學(xué)實驗教學(xué)中心等6大綜合性實驗實訓(xùn)中心建設(shè)。我省已有23個國家級實驗教學(xué)示范中心及立項單位，分布在11所本科高校，涉及物理、化學(xué)化工、生物、電子、機械、土建、地學(xué)、能源動力、筑物、動物、水產(chǎn)、農(nóng)林工程、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、中醫(yī)藥、經(jīng)濟管理、藝術(shù)、考古、工程訓(xùn)練和文科綜合實訓(xùn)等20個類別；有103個省級實驗教學(xué)示范中心，分布在35所本科高校，涉及物理、化學(xué)化工、生物、電子、機械、力學(xué)、計算機、土建、材料、環(huán)境、地學(xué)、輕工紡織食品、能源動力、資源勘探、交通運輸、植物、動物、水產(chǎn)、農(nóng)林工程、臨床技能、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、藥學(xué)、經(jīng)濟管理、法學(xué)、傳媒、藝術(shù)、考古、體育技能、工程訓(xùn)練和文科綜合訓(xùn)練等31個類別；還有300多個校級實驗教學(xué)示范中心。初步建立起國家級、省級、校級三級實驗教學(xué)示范中心體系。同時，我省23個國家級實驗教學(xué)示范中心，已取得了實驗教學(xué)改革、實驗室管理等諸方面的優(yōu)秀成果。

各高校不斷增加實驗室建設(shè)的經(jīng)費投入，各學(xué)科生均實驗教學(xué)運行經(jīng)費不斷增長 (見表1所示)，75%的學(xué)校將實驗室建設(shè)經(jīng)費、94%的學(xué)校將儀器設(shè)備購置經(jīng)費、96．8%的學(xué)校將儀器設(shè)備維護經(jīng)費、93．8%的學(xué)校將實驗教學(xué)運行經(jīng)費、78%的學(xué)校將實驗教學(xué)研究與改革經(jīng)費列入了學(xué)校常規(guī)經(jīng)費預(yù)算。

表1 近五年學(xué)校各學(xué)科實驗教學(xué)運行經(jīng)費情況

歷經(jīng)5年的經(jīng)費支持與建設(shè)，山東省高校的實驗室條件明顯改善，實踐教學(xué)環(huán)境進一步優(yōu)化。儀器設(shè)備值和教學(xué)為主的實驗室面積在逐年增加，實驗室的硬件設(shè)施在逐年改善。教學(xué)科研儀器設(shè)備值總值增長65.57%，生均增長25．57%；以教學(xué)為主的儀器設(shè)備總值增長 68．37%，生均增長27．02%：教學(xué)為主的實驗室總面積增長 54.09， 生均增長 8．26（如表 2所示)。81．25%的學(xué)校認為當前學(xué)校實驗室條件 (儀器設(shè)備、實驗室用房、實驗場地）能否滿足人才培養(yǎng)目標規(guī)定的實驗教學(xué)要求，78．12%的學(xué)校認為當前學(xué)校經(jīng)費能夠滿足人才培養(yǎng)目標規(guī)定的實驗教學(xué)要求。

表2 5年來學(xué)校實驗室儀器設(shè)備值與面積

(三)建立了較為完善的管理運行機制，實驗室開放力度加大，實驗室信息化管理程度提高

山東省普通本科學(xué)校在實驗室管理方面，整體上建立了組織健全、制度完善、責(zé)任明確、分級管理、質(zhì)量監(jiān)控的良性運行機制，75%的學(xué)校設(shè)立了校級實驗室工作管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，50%的學(xué)校實驗室工作歸口管理部門是教務(wù)處，90%的學(xué)校有校級實驗室管理專職人員，平均人數(shù)為10人，78%的學(xué)校實驗教學(xué)歸口管理部門是教務(wù)處，90%的學(xué)校有校級實驗教學(xué)管理專職人員，平均人數(shù)為10人。

在教學(xué)實驗室管理體制中，建立校、院兩級實驗中心，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教學(xué)安排、集中投入建設(shè)；在科研實驗室管理體制中，科研實驗室歸學(xué)科管理，實行實驗室主任、研究方向負責(zé)人和課題主持人三級負責(zé)制。

各高校充分發(fā)揮實驗室開放在實現(xiàn)資源共享，提高效益，推進實驗教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體系、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革等方面的積極示范作用，根據(jù)學(xué)校自身特點，在明確的目標指導(dǎo)下，采取寬泛靈活的機制，創(chuàng)新實驗室開放的類型和方式，90．75%的學(xué)校實施了開放管理。承擔本科教學(xué)任務(wù)的實驗室開放程度為：30%的學(xué)校開放全部實驗室，46．7%的學(xué)校開放大部分實驗室；科研實驗室面向本科生開放的程度為：10%的學(xué)校開放全部實驗室，50%的學(xué)校開放大部分實驗室，42．86%的學(xué)校開放少部分實驗室。在100%的程度上滿足了課內(nèi)教學(xué)需求，在67．86%的程度上滿足了自主學(xué)習(xí)需求，在64．28%的程度上滿足了創(chuàng)新性研究項目需求，在 60.71%的程度上滿足了第二課堂需求。81．25%的學(xué)校使用了實驗室信息化管理系統(tǒng)，50%的學(xué)校實驗室信息化管理是否滿足實驗室開放的需要。

（四）實驗教學(xué)隊伍穩(wěn)定、整體素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)日趨合理，保證了實驗教學(xué)水平的提高

調(diào)查顯示，各高校實驗室（中心）基本上由具有豐富教學(xué)和科研經(jīng)驗、具有副高以上職稱的中青年骨干教師擔任，形成了以專職教師為核心、兼職教師為骨干的水平較高、結(jié)構(gòu)較為合理、梯隊良好的實驗教學(xué)隊伍，實驗教學(xué)隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和專兼職結(jié)構(gòu)日趨合理。

實驗教學(xué)隊伍構(gòu)成、專兼結(jié)構(gòu)的調(diào)查顯示，教師占 48．67%，其中專職教師占 57．0%，兼職教師占22．0%；實驗技術(shù)人員占63．50%，其中專職人員占90．5%，兼職人員占 19．0%；研究生助教占 18.0%，其中專職人員占60．0%，兼職人員占40．0%。專職人員已在整個教學(xué)隊伍中占有較大比例，尤其是專職實驗技術(shù)人員已經(jīng)占到90．5%，能夠有效保證實驗教師隊伍的穩(wěn)定。

實驗教學(xué)隊伍的學(xué)歷日趨上升，整個隊伍也在向年輕化發(fā)展。在所有的實驗教學(xué)隊伍人員中，具有副高以上職稱的教師占35．15%，實驗技術(shù)人員占5．92%；45歲以下的教師占 64．6%， 實驗技術(shù)人員占9．37%；具有碩士學(xué)位及以上的教師占 58．27%，實驗技術(shù)人員占5．19%。其中，實驗室（中心）主任具有副高級及以上職稱的占 78．21%，45歲以下的占 60．53%，碩士及以上學(xué)歷的占69．1%。

二、實驗室工作中的主要困難和問題分析

（一）實驗技術(shù)隊伍人員結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才偏少

有34．4%的學(xué)校認為實驗教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，本科十年以下的學(xué)校在這方面的情況更明顯。本科十年以下的學(xué)校存在著實驗室人員學(xué)歷低、職稱低、實踐能力低、開發(fā)創(chuàng)新精神差的現(xiàn)象。實驗室工作人員大多數(shù)只有大專或本科學(xué)歷，中級職稱和初級職稱，而具有研究生學(xué)歷或高級職稱的人員卻往往不安于實驗室工作，從而導(dǎo)致工作積極性和熱情不高，教學(xué)質(zhì)量受到影響。調(diào)查顯示，實驗教學(xué)隊伍中實驗技術(shù)人員所占的比例偏小，職稱和學(xué)歷也偏低。

有25%的高校認為實驗技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力有待提高。實驗室中缺乏高水平的實驗技術(shù)人員，無法對大型精密儀器進行有效的維護和保養(yǎng)。

18.75%的高校認為實驗教師精力投入不足。實驗人員的嚴重匱乏和知識結(jié)構(gòu)的不合理造成實驗人員整天忙于應(yīng)付實驗教和管理工作，無暇抽出時間進行提高，不利于業(yè)務(wù)水平的提高和實驗教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）實驗室建設(shè)投入不足

實驗室功能需要進一步完備，包括儀器設(shè)備的臺套數(shù)、先進設(shè)備的引入與更新等，需要巨大的經(jīng)費支撐，就目前各高校經(jīng)費現(xiàn)狀很難得以實現(xiàn)，尤其是地方院校困難更大一些。

實驗室條件環(huán)境有待進一步改善。設(shè)備投入不均衡，新上專業(yè)、應(yīng)用性工科專業(yè)發(fā)展較快，條件配置不足，基礎(chǔ)實驗條件亟待更新，創(chuàng)新型、設(shè)計型實驗不足，部分實驗設(shè)備存在層次低、配套差的問題。有43．75%的高校認為實驗教學(xué)運行經(jīng)費不足。

有37.5%的學(xué)校認為實驗教學(xué)條件不足。實驗用房相對緊缺，影響實驗教學(xué)的質(zhì)量。新上專業(yè)、應(yīng)用性工科專業(yè)發(fā)展較快，條件配置不足，基礎(chǔ)實驗條件亟待更新，創(chuàng)新型、設(shè)計型實驗不足，部分實驗設(shè)備存在層次低、配套差等問題。

（三）實驗教學(xué)與理論教學(xué)課時分配協(xié)調(diào)存在一定困難

重理論輕實踐的狀況依然存在，對高校實驗室工作不夠重視。實驗教學(xué)與理論教學(xué)課時分配協(xié)調(diào)存在一定困難，難以形成一致意見，是目前各高校普遍存在的問題。如果不能很好的協(xié)調(diào)，實驗教學(xué)改革將難以達到預(yù)期效果。

（四）綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新型實驗項目開發(fā)難度大

只有37.5%的學(xué)校認為本校的實驗教學(xué)能滿足創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的要求。綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新型高端實驗項目或課程開發(fā)難度大?，F(xiàn)有的院系、學(xué)科界限分明的高?；鶎訉W(xué)術(shù)教學(xué)組織模式對于組建多學(xué)科合作的實驗教學(xué)團隊有一定的障礙。目前國內(nèi)大部分高?；狙赜玫娜詾閭鹘y(tǒng)的教學(xué)模式，即以課堂傳授理論知識為主，實習(xí)和實驗操作等實踐教學(xué)為輔，實踐教學(xué)學(xué)時較少。專業(yè)課實驗中，演示性、驗證性實驗較多，綜合性、設(shè)計性實驗較少。單獨設(shè)置的具有綜合性、設(shè)計性的課程設(shè)計，也由于實驗設(shè)備及其它條件的限制，以及選題與生產(chǎn)實際的脫節(jié)，而無法實現(xiàn)綜合性和設(shè)計性的教學(xué)目標，不能真正提高學(xué)生綜合利用所學(xué)理論知識解決實際問題的實踐能力，更不能培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的自主設(shè)計與開發(fā)的創(chuàng)新能力。

（五）實驗教學(xué)評價體系建設(shè)需要進一步加強

目前的實踐教學(xué)評價標準，大多都是依附于課堂教學(xué)的評價標準進行，不能完全適應(yīng)對實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)具體評價。一方面是對學(xué)生實驗成績的評定，缺少細致規(guī)范的考核標準，往往是由實驗教師根據(jù)平時的報告和出勤情況綜合給分，對學(xué)生實際操作能力和設(shè)計水平的考核卻寥寥無幾。另一方面是對教師教學(xué)質(zhì)量的評價，目前已有的評價辦法中，多數(shù)是沿用課堂教學(xué)評價中的測評表，且測評的內(nèi)容也不能合理的體現(xiàn)實踐教學(xué)的特性，測出的結(jié)果也對改進教學(xué)內(nèi)容與方法并無裨益。因此，如何設(shè)計一套綜合、科學(xué)、系統(tǒng)的實踐教學(xué)評價體系是保障實踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

（六）管理機構(gòu)設(shè)置不合理、資源共享困難

很多高校實驗室管理體制中涉及到多個職能部門參與實驗室管理。具體有：教務(wù)處負責(zé)本、專科實驗教學(xué)的管理；國有資產(chǎn)處負責(zé)實驗儀器設(shè)備采購和固定資產(chǎn)管理；實驗設(shè)備處負責(zé)實驗室規(guī)劃建設(shè)、實驗儀器設(shè)備管理；各教學(xué)單位（學(xué)院）負責(zé)所屬專業(yè)實驗室管理。這樣管理體制弱化了對實驗教學(xué)和實驗室建設(shè)的統(tǒng)一管理，幾個管理部門工作交叉，對實驗室的規(guī)劃建設(shè)、體制改革創(chuàng)新、實驗教學(xué)、儀器設(shè)備開放共享、資源調(diào)配，材料消耗，實驗保障等工作難以統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理。

實驗室分散管理體制造成了實驗室各自為政，低層次重復(fù)建設(shè)，相當部分可以共用的教學(xué)科研設(shè)備無法共享，仍為某一單位固定使用，造成部分儀器設(shè)備的閑置和重復(fù)購置。

（七）開辦十年以下本科院校發(fā)展條件薄弱

調(diào)查顯示，本科十年以上的學(xué)校實驗室支撐學(xué)生參與各類學(xué)科競賽的數(shù)量明顯多于十年以下的學(xué)校，其建立實驗教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺的更多，應(yīng)用地更為廣泛；教授上實驗課程的情況明顯多于十年以下的學(xué)校，科研成果或教學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為實驗項目的數(shù)量更多，更能滿足創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的要求；在實驗設(shè)備方面更能適應(yīng)目前行業(yè)的發(fā)展、技術(shù)方法、裝備水平，實驗室條件和學(xué)校經(jīng)費更能滿足人才培養(yǎng)目標規(guī)定的實驗教學(xué)要求；高校實驗室開放的數(shù)量和覆蓋面更大，實驗室滿足教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型研究、第二課堂的程度更高；實驗室信息化管理使用的范圍更廣，實現(xiàn)的功能也更多一些，更能滿足實驗室開放的需要。

雖然本科十年以下的學(xué)校教學(xué)科研儀器設(shè)備總值、以教學(xué)為主的儀器設(shè)備總值、教學(xué)為主的實驗室總面積的增長比率大大高于本科十年以上的學(xué)校，但是由于本科十年以下的學(xué)校在校生數(shù)量增長過快，生均科研儀器設(shè)備值、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、生均實驗室面積反倒出現(xiàn)下降趨勢。

本科十年以下的學(xué)校的實驗教學(xué)隊伍中，教師所占的比例更大，但是實驗技術(shù)人員和研究生助教站所占的比例要低于本科十年以上的學(xué)校。本科時間十年以上的學(xué)校實驗教學(xué)隊伍中教師和實驗技術(shù)人員的職稱和學(xué)歷更偏高，由于建校時間較晚，本科時間十年以下的學(xué)校實驗教學(xué)隊伍中實驗技術(shù)人員和管理人員的年齡結(jié)構(gòu)都更偏年輕化；本科十年以上的學(xué)校教授參與本科生實驗教學(xué)工作的數(shù)量和人員構(gòu)成要明顯多于、高于本科十年以下的學(xué)校。

三、具體政策措施建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，進一步強化實驗教學(xué)的主體地位

進一步提高大學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)，重視實驗教學(xué)的主體地位，重視實驗教師和實驗技術(shù)人員的核心利益，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵高水平人員到實驗教學(xué)隊伍中。應(yīng)進一步提高對實驗教學(xué)隊伍重要性的認識，制定相關(guān)政策，在他們職稱晉升、利益分配、評優(yōu)獎勵、發(fā)展空間等方面享有與教學(xué)、科研系列人員同等待遇，鼓勵高水平的人員到實驗技術(shù)人員隊伍中來，形成合理的人才流動機制。

鼓勵理工類高校積極探索實驗獨立設(shè)課的教學(xué)改革，把實驗課從原屬某一門或幾門理論課的實驗部分分離出來形成或整合成一門單列的課程，通過一個完整的實驗課程體系和與之相應(yīng)的課程建設(shè)從而達到和加強對學(xué)生進行完整的、系統(tǒng)的實驗理論、實驗方法和技能的訓(xùn)練。

（二）加大對實驗室建設(shè)的投入

1.加大投入，制定和完善激勵措施

制定實驗室及的投入標準，進一步加大對實驗室及教學(xué)基地建設(shè)的投入力度，確保實驗教學(xué)的需要。制定和完善激勵措施，鼓勵行業(yè)主管部門加強對行業(yè)特色高校的扶持，鼓勵企業(yè)等社會力量和學(xué)校合作建設(shè)實驗室；地方政府應(yīng)提供公共資源方面的優(yōu)惠和支持，如：實驗用地、用水、用電等。

2.建立健全指導(dǎo)和支持行業(yè)特色高校發(fā)展的新機制

對于具有行業(yè)特色的高校，需要進一步建立健全政府管理部門指導(dǎo)和支持行業(yè)特色高校發(fā)展的新機制，以及行業(yè)管理指導(dǎo)部門在人才培養(yǎng)、財政、科研對行業(yè)特色的高校的指導(dǎo)和支持的長效機制，促進高校和行業(yè)的緊密合作和共同發(fā)展。

暢通行業(yè)特色的高校承擔行業(yè)干部、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)方面的工作渠道；在行業(yè)重點科研項目方面，適當向行業(yè)性大學(xué)傾斜，拓寬行業(yè)特色的高校介入行業(yè)科研項目、工程項目、國際合作項目實施的渠道，更好地發(fā)揮行業(yè)特色的高校的學(xué)科傳統(tǒng)優(yōu)勢；充分發(fā)揮行業(yè)特色的高校重點實驗室在行業(yè)科技攻關(guān)方面的重要作用，提升行業(yè)實驗室建設(shè)水平，為行業(yè)的科技發(fā)展提供更加有力的科技支撐；在資金投入方面，開辟行業(yè)管理部門向行業(yè)特色的高校進行資金支持的新渠道，通過政策引導(dǎo)，加大共建力度，確保行業(yè)主管部門能在行業(yè)性大學(xué)的基本建設(shè)、行業(yè)優(yōu)勢學(xué)科、重點實驗室建設(shè)等方面進行經(jīng)費投入支持，發(fā)揮多元投入的優(yōu)勢，加快行業(yè)特色的高校的發(fā)展步伐，促進高校和行業(yè)的緊密合作、共同發(fā)展。

3．支持和鼓勵合作開辦和建設(shè)高校實驗室

制定激勵政策，支持和鼓勵企業(yè)等社會力量和學(xué)校合作辦實驗室，鼓勵學(xué)校到校外辦實驗室。學(xué)校要爭取社會各方面的支持，加大與行業(yè)和地方企業(yè)的聯(lián)合，共建實驗中心，改善實驗條件，實現(xiàn)資源共享。

4．加強對本科十年以下學(xué)校的扶持

本科十年以下的學(xué)校在硬件設(shè)施、實驗教學(xué)隊伍、實驗教學(xué)管理、實驗教學(xué)工作方面都與本科十年以上的學(xué)校有較大差異，應(yīng)進一步實施政策性扶持，加大投入，促進健康良性發(fā)展。

（三）建立健全政策激勵機制，進一步加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)

提高實驗課教師待遇和地位，資助教師出版實驗實踐教材、實驗實踐手冊、豐富網(wǎng)絡(luò)資源，資助其開展教學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)的自主開發(fā)。制定向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位和緊缺領(lǐng)域適度傾斜的政策，尤其是在新興學(xué)科和新建專業(yè)實驗實踐教師隊伍建設(shè)方面制定特殊政策。

制定更加科學(xué)的職稱評定政策，突出實驗室工作技術(shù)性、實踐性、服務(wù)性、安全性的特點，重點評價實驗技術(shù)人員在實驗室建設(shè)規(guī)劃的制定和組織實施、實驗教學(xué)內(nèi)容改革、儀器設(shè)備的維修保養(yǎng)、實驗室科學(xué)管理的改革和創(chuàng)新等方面的成果，而不是僅僅以文章數(shù)量和檔次評定職稱級別。

多途徑、全方位提高實驗實踐教學(xué)隊伍人員的素質(zhì)和能力。設(shè)立實驗技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費，制定培訓(xùn)計劃，鼓勵教師在職參加專業(yè)實踐、學(xué)歷進修、專業(yè)技能培訓(xùn)、現(xiàn)代教育手段培訓(xùn)和出國留學(xué)訪問、進修，確保每年有1/3以上的人員至少參加一次實驗室的各種培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的管理模式，逐步提高教師隊伍的實踐能力、科研水平、學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展和實驗室建設(shè)的需要；特別是鼓勵教師進行掛職鍛煉和實習(xí)，使之既能積累豐富的實踐經(jīng)驗，又能將所掌握的理論指導(dǎo)專業(yè)實踐，提高其實驗實踐能力和教研水平。

制定有利于引導(dǎo)實驗課教師向“雙師型”方向發(fā)展的政策措施，實行“理論課教師與實驗課教師合理流動”的管理機制，激勵有實驗實踐教學(xué)經(jīng)驗的理論課教師走到實驗實踐教學(xué)的第一線；鼓勵青年教師擔任實驗實踐教學(xué)工作，把青年教師擔任實驗實踐教學(xué)工作的情況與其教學(xué)、科研成果的考核相結(jié)合，將實驗實踐教學(xué)作為青年教師工作的必要環(huán)節(jié)。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，吸收一部分優(yōu)秀教師組建成一支職稱、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本合理的實驗教學(xué)骨干隊伍，形成老中青結(jié)合、專業(yè)覆蓋面廣、職稱結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊。

（四）改進對實驗室建設(shè)的評估體系

改進對實驗室建設(shè)的評估體系，強化實驗室在實踐能力培養(yǎng)中的作用。將實驗室的建設(shè)規(guī)劃、運行管理、運行效益、開放效率、大型儀器的利用率、承擔實驗教學(xué)工作量和學(xué)生開展實踐活動取得的成果等作為實驗室建設(shè)評估的主要指標，促進各實驗室積極開展各類實踐教學(xué)活動。有關(guān)部門在關(guān)于實驗室業(yè)余時間開放值班勞務(wù)補貼方面出臺統(tǒng)一政策，并從財務(wù)支出方面給予業(yè)余值班人員一定的資金補助，以便實驗中心進行相應(yīng)的工作安排。

實行“集中投資、重點建設(shè)、立項撥款、招標采購、效益評估”的經(jīng)費管理使用辦法。規(guī)范經(jīng)費的管理和項目申報程序，加強建設(shè)項目的中期管理，進行投資效益驗收與評估，評估結(jié)果納入學(xué)校的獎懲措施中。

制定激勵措施，鼓勵學(xué)生參加各種實踐活動，學(xué)生在各種實踐活動中取得的成果（如：參加競賽獲獎、獲得專利等）可作為學(xué)生考研和考公務(wù)員的重要條件；更多的組織有關(guān)各類競賽活動，加大宣傳和獎勵力度，動員更多的社會力量關(guān)注和參與的大學(xué)生實踐創(chuàng)新活動中。

（五）制定措施優(yōu)化實驗室資源配置，整合共享實驗資源

以學(xué)科為中心，對其實驗資源進行重組、整合、共享，改變過去那種數(shù)量眾多、投資分散、效率不高、水平低下的現(xiàn)象，建立分屬幾個學(xué)科的綜合性實驗室，設(shè)備歸類、集中管理和使用，綜合各學(xué)科實驗人員優(yōu)勢，充分開發(fā)和挖掘設(shè)備內(nèi)在潛能，提高科學(xué)實驗技術(shù)水平，提高科研檔次，為科研、學(xué)科建設(shè)、研究生教育和本科生開放提供高水平的實驗平臺。

宋伯寧 孟令君/山東省教育廳 宋旭紅 陳朝霞 李 平/山東交通學(xué)院

（責(zé)任編輯：陳培瑞）