謝文娟

國有企業(yè)執(zhí)行力現(xiàn)狀分析

伴隨著我國經(jīng)濟體制的改變，很多國有企業(yè)為了適應(yīng)市場需求，摒棄了傳統(tǒng)的管理模式，主動走向市場，并向國際學(xué)習(xí)先進的管理理念。其中一些國有企業(yè)在改革中取得了優(yōu)秀的成績，但也有部分企業(yè)在改革中步步維艱陷入困境，其根本原因在于執(zhí)行力的缺乏，主要表現(xiàn)如下：

一、企業(yè)各級人員執(zhí)行力缺乏。首先，國有企業(yè)特殊的產(chǎn)權(quán)形式?jīng)Q定了其高層領(lǐng)導(dǎo)的來源，大多是由政府任命的公職人員，這些人缺乏實際管理企業(yè)的經(jīng)驗和能力，經(jīng)營素質(zhì)不高，很難做出有利于企業(yè)發(fā)展的長遠決策和戰(zhàn)略制定。在制定企業(yè)相關(guān)制度時，沒有放下身份，與員工做換位工作，制定出一些缺乏人性化的制度，不但難以執(zhí)行還會引起員工的反抗情緒。其次，中層領(lǐng)導(dǎo)是連接上級與基層的橋梁，起著承上啟下的作用。很多中層管理者在工作過程中都把自己的工作加以簡單化，有的甚至只起到一個轉(zhuǎn)達傳遞的作用，直接將上級的戰(zhàn)略決策下達到基層部門，對決策缺乏有效的理解，使工作不能得到很好的執(zhí)行，一旦工作中出現(xiàn)問題，各部門之間相互推脫，形成組織結(jié)構(gòu)障礙，嚴(yán)重影響其執(zhí)行效果。最后，由于國有企業(yè)原來是計劃經(jīng)濟體制，貨物不愁銷路，市場競爭對其影響不大，企業(yè)經(jīng)營的好壞對員工的收益影響不大，導(dǎo)致員工對企業(yè)的生存發(fā)展沒有憂患意識，經(jīng)濟體制的改革，并沒有增加員工的競爭意識，意識差、執(zhí)行能力弱，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

二、有章不循，執(zhí)行缺位。與其他私有制企業(yè)相比，國有企業(yè)的各種規(guī)章制度比較齊全，但相關(guān)制度的執(zhí)行效果卻低于私有制企業(yè)，國有企業(yè)內(nèi)部缺乏明確的獎懲制度，是員工有章不循，執(zhí)行缺位的主要原因。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在國有企業(yè)中能夠真正得到執(zhí)行的條例大約為制定總條例的1/3，員工在工作時，為了圖方便，連最基本的保障安全生產(chǎn)的條例都不遵守，使企業(yè)中的安全事故頻頻發(fā)生，卻無法得到有效控制。

三、渠道不暢，執(zhí)行虛假。多年來國有企業(yè)受國有資產(chǎn)管理體制的影響，廣泛地存在著這樣的管理模式，即良好的關(guān)系網(wǎng)是員工在企業(yè)內(nèi)獲得認(rèn)可的主要因素，我們稱之為“關(guān)系管理”。在這樣的情形下，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系錯綜復(fù)雜，信息溝通渠道不暢，導(dǎo)致上級與基層之間溝通困難，一些部門趁機鉆空子欺上瞞下，弄虛作假謊報數(shù)據(jù)，對上級采取選擇性匯報手段，有利于企業(yè)及部門的信息就匯報，不利的消息就壓下不匯報，報喜不報憂的行為，嚴(yán)重阻礙企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)及實施細(xì)則的傳達。

國有企業(yè)提高執(zhí)行力的途徑

一、提高層級執(zhí)行力。雖然每個企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)各不相同，但根據(jù)職責(zé)范圍來劃分，基本都可以分為高層、中層和基層三部分，由于每一層級員工的工作職責(zé)不同，所以提高執(zhí)行力途徑的側(cè)重點也有所不同。首先，高層管理者主要加強對企業(yè)執(zhí)行文化的建設(shè)，注重培養(yǎng)中層管理隊伍的執(zhí)行力，大多數(shù)高層管理人員都有這樣的想法，認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)，只負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)的未來，至于如何執(zhí)行是員工的事，只需員工自己把握就好。其實與企業(yè)的其他員工相比，高管的執(zhí)行力的強弱更為重要。高層管理者只有全身心的投身于企業(yè)中，細(xì)致地了解企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境、戰(zhàn)略、人員及運營流程，并親自深入?yún)⑴c執(zhí)行的核心部分和某些具體細(xì)節(jié)，才能充分發(fā)揮企業(yè)的執(zhí)行力，使得企業(yè)能將執(zhí)行力作為在市場立足的一個競爭優(yōu)勢。其次，作為企業(yè)的中層管理者，在整個企業(yè)的執(zhí)行鏈中起著橋梁的作用，應(yīng)切實保證戰(zhàn)略的執(zhí)行效果。中層管理人員要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)，正確認(rèn)識企業(yè)戰(zhàn)略意圖，領(lǐng)會上級的決策意圖，并不折不扣的傳達，并幫助基層人員了解戰(zhàn)略的真正含義，保證執(zhí)行渠道的暢順。最后，基層員工要時刻保持工作熱情，更新觀念適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展變化，多參加企業(yè)組織的培訓(xùn)，加深對企業(yè)制度的認(rèn)識，增強自身執(zhí)行的自覺性。

二、優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。合理的組織結(jié)構(gòu)可以使企業(yè)信息暢通的傳遞，上下級之間快速有效的溝通必然會提升執(zhí)行效果。合理的組織結(jié)構(gòu)要明確界定崗位的責(zé)、權(quán)、利，人員和崗位要匹配。要明確不同部門、不同人員的責(zé)任、權(quán)利和利益，杜絕發(fā)生越位管理和出現(xiàn)問題相互推脫的現(xiàn)象。

三、完善企業(yè)的激勵機制。薪酬激勵是促進員工積極工作最直接的動力，薪酬的高低不僅僅是員工的勞動所得，更從側(cè)面反映了企業(yè)對員工的認(rèn)可，是員工個人價值的體現(xiàn)。企業(yè)可以建立完善的激勵機制，將員工的個人利益與具體的工作掛鉤，多方面激發(fā)員工對企業(yè)的認(rèn)同感，促進戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，從而推動執(zhí)行力的提升。

總之，國有企業(yè)執(zhí)行力的提升，并非一朝一夕之事，它是一個系統(tǒng)性的建設(shè)工程，不能僅僅依靠某個領(lǐng)導(dǎo)或某個部門，需要企業(yè)上下全員參與，每個員工齊心協(xié)力來完成，保證企業(yè)各個目標(biāo)得到有效執(zhí)行。

（作者單位：銅川市耀州區(qū)煙草專賣局）