劉 勇，穆向明

(河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001)

河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用問題研究*

劉 勇，穆向明

(河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001)

知識產(chǎn)權(quán)是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對于河南省進(jìn)一步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。本文通過分析文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性，以及目前河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用中存在的不足，提出完善河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的幾點(diǎn)建議。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);知識產(chǎn)權(quán)利用;著作權(quán)

憑借雄厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為河南省中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用制度為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了對創(chuàng)新成果專有壟斷的合法保障，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因此，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用制度對于河南省進(jìn)一步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與河南省發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必要性

“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個詞包含了“文化”、“創(chuàng)意”和“產(chǎn)業(yè)”三個方面的內(nèi)容。所謂“文化”是指人類社會歷史過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和;所謂“創(chuàng)意”是指具有新穎性和創(chuàng)造性的想法;所謂“產(chǎn)業(yè)”就是經(jīng)濟(jì)社會的某一生產(chǎn)部門，是一個外延寬廣的動態(tài)的概念。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是依附于文化之上的，以創(chuàng)新為根本特征的智力成果及衍生品生產(chǎn)、流通的行業(yè)集群，是基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分類之上的新型產(chǎn)業(yè)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)、文化、科技等相融合的產(chǎn)物，對于社會發(fā)展具有不可低估的社會價值、文化價值和經(jīng)濟(jì)價值。特別是其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)顯著，近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為我國各地重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，北京、上海、深圳、杭州等都根據(jù)各自的城市特點(diǎn)紛紛發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。眾所周知，中原大地是中華文明的發(fā)祥地，少林功夫、鈞瓷、殷墟等都是聞名海內(nèi)外的文化遺產(chǎn)。河南省作為文化資源大省，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。鑒于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特殊的價值和當(dāng)前的形勢，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省到文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的跨越，已成為加速河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高文化品位，提升核心競爭力的必然選擇。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性分析

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父霍金斯先生認(rèn)為，在知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各種產(chǎn)品都能夠?qū)で蟮奖Ｗo(hù)，專利、版權(quán)、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的形式與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各個門類相對應(yīng)。依筆者看來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)至少在以下幾個方面，但不僅在這些方面，與知識產(chǎn)權(quán)有緊密的關(guān)聯(lián)。

(一)文化創(chuàng)意產(chǎn)品對文化的依賴性與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性分析

文化是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，文化創(chuàng)意活動是內(nèi)在文化傳承的一種衍伸和升華。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源于文化，通過對文化遺產(chǎn)與文化資源創(chuàng)造性的開發(fā)和利用，依靠創(chuàng)意人才的智慧、靈感和想象力，從而生產(chǎn)出創(chuàng)意產(chǎn)品。而文化遺產(chǎn)與文化資源是人類精神智力成果創(chuàng)造、傳承、積累的結(jié)果，這與知識產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的客體相吻合。因此，文化遺產(chǎn)、文化資源與知識產(chǎn)權(quán)之間緊密關(guān)聯(lián)的同時也決定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)制度不容忽視的關(guān)聯(lián)性。

(二)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)新性與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性分析

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心要素即為創(chuàng)意，而創(chuàng)意也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值所在。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是通過源源不斷地把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，才使得其價值得以認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)，并保持其生命力。創(chuàng)意是一種創(chuàng)新性的活動，是智力活動的成果，這一點(diǎn)與知識產(chǎn)權(quán)制度高度吻合。知識產(chǎn)權(quán)就是人們依其所創(chuàng)造的智力成果和工商業(yè)標(biāo)記所依法享有的權(quán)利。實(shí)質(zhì)上，正是由于知識產(chǎn)權(quán)制度的存在才得以使創(chuàng)意的價值更好地體現(xiàn)，并被尊重和鼓勵。

(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的無形性與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性分析

知識產(chǎn)權(quán)是一種無形財產(chǎn)權(quán)，無形性是其基本特征。作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的智力成果，例如動漫、軟件、歌曲、舞蹈編排等都是一種無形財產(chǎn)，一經(jīng)公開便暴露于公眾的視野，任何人可以通過合法的方式獲取，創(chuàng)作者不可能如行使物權(quán)一般通過“占有”的方式控制其傳播和使用。知識產(chǎn)權(quán)制度賦予智力成果的創(chuàng)造者以壟斷的權(quán)利，從而確保其經(jīng)濟(jì)價值、文化價值以及社會價值得以實(shí)現(xiàn)。

(四)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性分析

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展必然離不開品牌建設(shè)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)氛圍下，品牌是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。品牌建設(shè)是一個長期的積累過程，它是由品質(zhì)、創(chuàng)意、服務(wù)、文化和商譽(yù)等諸方面要素共同構(gòu)筑。雖然品牌不能與商標(biāo)完全劃等號，但商標(biāo)的創(chuàng)立、維護(hù)和發(fā)展卻是整個企業(yè)品牌建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)。商標(biāo)戰(zhàn)略被認(rèn)為是提高企業(yè)品牌價值的重要戰(zhàn)略之一，因此，知識產(chǎn)權(quán)也就成為了品牌建設(shè)的重要工具。

三、河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出的知識產(chǎn)權(quán)法律問題

通過近些年的努力，河南省在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面成效顯著，但還存在著一些問題亟待解決。

(一)文化創(chuàng)意企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，保護(hù)工作滯后

我國知識產(chǎn)權(quán)制度起步較晚，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識薄弱，這在河南省文化創(chuàng)意企業(yè)中體現(xiàn)得也比較明顯，既不能充分尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，也不懂得如何保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)。在文化創(chuàng)意企業(yè)內(nèi)部，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度不夠健全，缺乏專項負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人員，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力不強(qiáng)。例如在品牌建設(shè)方面，很多中小企業(yè)塑造品牌的意識匱乏，在防御性商標(biāo)的注冊方面做得不夠。由于上述情況的存在，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的現(xiàn)象比較普遍，很大程度上影響了創(chuàng)意人才的創(chuàng)意積極性。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的特點(diǎn)是侵權(quán)者眾多、侵權(quán)標(biāo)的較小，這在客觀上導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)救濟(jì)的困難程度，加之執(zhí)法部門和司法部門在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面面臨諸多困境，以至于河南省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作滯后。

(二)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理體制相對落后

完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理體制，一方面需要政府為文化創(chuàng)意產(chǎn)品的自由生產(chǎn)和流通提供必備的法治基礎(chǔ);另一方面也需要完善行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)和服務(wù)功能。

河南省目前還沒有專門為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)置統(tǒng)一的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的政策支持還有待進(jìn)一步增加，相關(guān)立法比較薄弱，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也缺乏強(qiáng)有力的法制保障。河南省現(xiàn)有的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會雖然對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用，但是在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的服務(wù)方面，一方面是與政府的協(xié)調(diào)溝通不足，一方面是自身的服務(wù)功能不健全，缺乏具有知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識技能和業(yè)務(wù)經(jīng)驗的工作人員，無法在企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決中發(fā)揮實(shí)際的作用。河南省的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)多分散在不同的地區(qū)或園區(qū)中，而且面向的對象以及開展的工作也各有側(cè)重，目前還沒有將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為工作的重點(diǎn)，有針對性的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能不健全。

(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈仍然處在初級階段

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心要素是創(chuàng)意，圍繞創(chuàng)意，可以有各式各樣的物化表現(xiàn)方式。以著名的《哈利·波特》為例，10年來，其書籍在全球的銷量突破4億冊。8部電影如今僅在美國就已經(jīng)積累了超過22.34億美元總票房，成為美國史上最賣座的系列電影。而時下正熱播的《哈七》(下部)在國內(nèi)上映前的全球票房就已經(jīng)超過10億美元，其主題游戲也創(chuàng)造了約10億美元的產(chǎn)值。通過商品化經(jīng)營權(quán)的許可授權(quán)，目前在美國有近百種與哈利·波特有關(guān)的商品，涉及文具、玩具、服裝、家紡、飾品等諸多門類。而《哈利·波特》更使原作者羅琳從名不見經(jīng)傳的潦倒作者，成為個人資產(chǎn)達(dá)10億美元的上層名流。作為《哈利·波特》出版商的英國Bloomsbury出版社也從一家小出版社一躍成為國際知名的大書商。

雖然在中國復(fù)制哈利·波特所創(chuàng)造的奇跡目前幾乎是不可能的，但是仍然出現(xiàn)了《喜羊羊與灰太狼》這樣的優(yōu)秀代表。反觀河南省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，盡管《小櫻桃》尚算成功，但是大部分企業(yè)的差距仍然明顯。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一個重要途徑就是完善知識產(chǎn)權(quán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。但是，由于產(chǎn)業(yè)鏈沒有成型，河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處于初級階段。

(四)品牌建設(shè)落后，缺乏具有河南文化特色的知名品牌

河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近些年發(fā)展很快，形成了“少林寺”、“清明上河園”等旅游文化品牌、“小櫻桃”、“少林海寶”等動漫品牌。這些品牌在國內(nèi)具有一定的知名度，但總體而言，河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)仍然比較落后。相比于國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的著名品牌，如北京酒仙橋798藝術(shù)區(qū)、中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、杭州宋城景區(qū)、《喜羊羊與灰太狼》動漫等，河南省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在品牌建設(shè)方面尚需努力。

四、完善河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用制度的幾點(diǎn)建議

針對上文所述的河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用中顯露的不足與缺失，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著力完善河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用。

(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用方面的教育宣傳，提高知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利意識

由于知識產(chǎn)權(quán)制度在我國發(fā)展時間還比較短，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識還沒有上升到自覺層面。因此，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳就顯得尤為重要。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用宣傳中要避免流于形式、泛泛而談，否則很難達(dá)到期望的效果。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的英國，該國知識產(chǎn)權(quán)局于2004年專門成立了意識、信息和媒體組，開展如展覽、會議、中小學(xué)教育項目等各種意識、教育項目，旨在加強(qiáng)英國公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，并促進(jìn)以知識產(chǎn)權(quán)為重要手段，繼續(xù)發(fā)展英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這樣的形式值得我們借鑒。通過各種有效的渠道普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識，特別是在文化創(chuàng)意企業(yè)中普及關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的知識，使其知悉侵犯知識產(chǎn)權(quán)的危害以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的相關(guān)信息，在全社會樹立尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

(二)構(gòu)筑以著作權(quán)保護(hù)為中心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因其自身特點(diǎn)在大多數(shù)情況下更適宜用著作權(quán)加以保護(hù)，但是也不能排除商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)以及商業(yè)秘密等其他形式的保護(hù)。因此，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就要構(gòu)筑以著作權(quán)保護(hù)為中心，以商標(biāo)、專利等法律保護(hù)為補(bǔ)充的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。

1.著作權(quán)保護(hù)。根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類表，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有9個大類，包括新聞出版、文化藝術(shù)、廣播影視、廣告會展等，而其核心就是版權(quán)產(chǎn)業(yè)。因此，著作權(quán)(也稱版權(quán))對文化創(chuàng)意企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心內(nèi)容。自創(chuàng)意資源開發(fā)利用，到創(chuàng)意產(chǎn)生、創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)，再到創(chuàng)意產(chǎn)品銷售，產(chǎn)業(yè)鏈成型，著作權(quán)始終貫穿其中。著作權(quán)對于文化創(chuàng)意企業(yè)的存在和發(fā)展具有普遍性和重要性，文化創(chuàng)意企業(yè)要格外重視著作權(quán)的保護(hù)和利用問題。盡管我國的著作權(quán)取得制度采用自動取得原則，但是經(jīng)登記的著作權(quán)證明文件能更好地維護(hù)作者的權(quán)利，是發(fā)生糾紛時最有力的證據(jù)。是故，文化創(chuàng)意企業(yè)要積極登記著作權(quán)，預(yù)防著作權(quán)糾紛。另外，文化創(chuàng)意企業(yè)要善于利用著作權(quán)的使用與限制制度，以創(chuàng)造最大的價值。

2.商業(yè)秘密保護(hù)。對于大部分文化創(chuàng)意企業(yè)而言，利用商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)意資源和創(chuàng)意產(chǎn)品也是非常重要的保護(hù)手段。因為有些智力成果，如策劃方案、營銷計劃、商務(wù)模式、市場預(yù)測報告等，或者無法得到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，或者即使得到著作權(quán)保護(hù)也僅僅限制“復(fù)制”的行為，而無法阻止他人堂而皇之地實(shí)施。因此，商業(yè)秘密保護(hù)有其存在的必要和價值。商業(yè)秘密保護(hù)的制度建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)高層直接負(fù)責(zé)的商業(yè)秘密管理機(jī)構(gòu)，制定保密制度，加強(qiáng)保密教育，與員工簽訂保密協(xié)議，及時更新保密規(guī)定與保密合同。其次，企業(yè)應(yīng)完善信息管理的措施，從技術(shù)上阻止商業(yè)秘密泄露，例如建立企業(yè)電子文檔管理平臺，設(shè)定訪問權(quán)限等。最后，對于涉及保密的硬件也要盡可能完善，例如對于人員進(jìn)出的管理等。

3.商標(biāo)權(quán)保護(hù)?，F(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)形象戰(zhàn)略是企業(yè)總體戰(zhàn)略的重要的組成部分，而企業(yè)商標(biāo)規(guī)劃又是企業(yè)形象戰(zhàn)略的核心部分。承載企業(yè)文化和聲譽(yù)的商標(biāo)，作為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的一部分，是一筆價值不菲的無形財產(chǎn)。企業(yè)的商標(biāo)權(quán)保護(hù)主要體現(xiàn)在商標(biāo)體系規(guī)劃、商標(biāo)注冊、商標(biāo)管理等方面。文化創(chuàng)意企業(yè)在建立初期，一般經(jīng)營品種相對單一，應(yīng)采用單一商標(biāo)體系。待企業(yè)發(fā)展起來后，則以原來的商標(biāo)為母商標(biāo)，按需注冊子商標(biāo)，逐步建立完整的冠狀商標(biāo)體系，并盡可能使商標(biāo)、商號、域名一體化，以獲得多重法律制度的保護(hù)。在商標(biāo)注冊方面，要注意及時注冊，甚至先注冊后使用，避免被他人搶注。為了最大限度維護(hù)商標(biāo)的信譽(yù)，文化創(chuàng)意企業(yè)要善于利用聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)。在商標(biāo)管理方面，具備一定規(guī)模的文化創(chuàng)意企業(yè)要設(shè)立專門的管理部門，強(qiáng)化商標(biāo)審核，規(guī)范商標(biāo)使用，加大商標(biāo)監(jiān)控力度。

4.專利權(quán)保護(hù)。通過授予專利權(quán)而使得創(chuàng)意產(chǎn)品得到保護(hù)是科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大的重要保障。但是由于專利制度固有的局限性，文化創(chuàng)意企業(yè)的專利管理工作部門，首先要做的是權(quán)衡是否選擇申請專利保護(hù)，如選擇申請專利則需要考慮申請的類別、時間、地域等因素，以謀求最適宜的保護(hù)。一旦專利申請成功，也要注意專利的管理工作。

(三)進(jìn)一步理順執(zhí)法體制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)類型主要涉及到著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)，同時還涉及到專利權(quán)、商業(yè)秘密等。這就意味著與之相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、文化、工商、科技等多個主管部門共同完成。進(jìn)一步理順知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制，就是要理順知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門之間以及與其他行業(yè)主管部門之間的關(guān)系，建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作保護(hù)機(jī)制，整合相關(guān)管理部門的管理職能，提高行政效率，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。根據(jù)鄭州市“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動的經(jīng)驗，筆者建議，由河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行政管理單位牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門組建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)動平臺，為企業(yè)提供統(tǒng)一的行政保護(hù)接口，從而方便企業(yè)并提高執(zhí)法效率。

(四)建立河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺

針對目前河南省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺分散，且沒有統(tǒng)一的面向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的服務(wù)平臺的現(xiàn)狀，建議通過適當(dāng)?shù)恼咧С执龠M(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，由知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門牽頭，組建面向全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。倚靠專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的引入，以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺與其他投融資平臺、交易平臺等的充分對接，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺的參與程度和作用程度，從而提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的水平。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺主要可以提供涉及知識產(chǎn)權(quán)信息查詢，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，知識產(chǎn)權(quán)申請、保護(hù)、交易、評估、融資等方面的服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報及行政執(zhí)法，知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等各項服務(wù)。

(五)植根本土文化，開發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)意產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展

《哈利·波特》的成功首先得益于其優(yōu)秀的文學(xué)基礎(chǔ)，得益于作者羅琳深厚的文學(xué)功底以及對于歐洲史、神話和各種古典文學(xué)的熟悉。因此，推動河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，首先需要文化創(chuàng)意企業(yè)自身在創(chuàng)意產(chǎn)品上做足功夫，特別是要加大對本土文化資源和文化遺產(chǎn)的利用和開發(fā)，生產(chǎn)出符合大眾審美趣味、符合國人文化心理的優(yōu)秀創(chuàng)意產(chǎn)品。其次，在政府培育的法制基礎(chǔ)和商業(yè)環(huán)境中，文化創(chuàng)意企業(yè)對于優(yōu)秀的具有商業(yè)潛力的創(chuàng)意產(chǎn)品要敢于投入、敢于“冒險”，把握機(jī)遇，大膽行動。最后，借助知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺的參與，文化創(chuàng)意企業(yè)結(jié)合自身產(chǎn)品的特點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)利用率，達(dá)到推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展的目的。

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2011－05－16

河南工業(yè)大學(xué)?？蒲谢鹳Y助項目《河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究》(09XSK040)的最終研究成果