馮立松

【摘 要】資陽(yáng)市是我國(guó)西部丘陵農(nóng)業(yè)大市，長(zhǎng)期致力于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。本文通過(guò)分析資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)際狀況，為我國(guó)其他地區(qū)的信息化建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了思路。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 信息化 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

盡管我國(guó)的科技水平在某些領(lǐng)域早已達(dá)到了世界先進(jìn)水平，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于相對(duì)落后的狀態(tài)，許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還不能在農(nóng)業(yè)上得到應(yīng)用，還有許多先進(jìn)的技術(shù)還不能通過(guò)現(xiàn)代化的渠道進(jìn)入農(nóng)村，在這種情況下，農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

一、農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意義

1.農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)信息化不但可以大力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收，而且還可以進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的保證。

2.農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系的發(fā)展還不成熟，服務(wù)體系還不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不具備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，在這種情況下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化就可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)代科技盡快融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。

3.農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的主要紐帶

目前，城鄉(xiāng)之間的差別嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展，在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，努力推進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息化，可以大力推進(jìn)農(nóng)村的文化教育、體育衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共信息的均等化，從而不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。

4.農(nóng)業(yè)信息化可以加快新型農(nóng)業(yè)建設(shè)人才的培養(yǎng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開新型的農(nóng)業(yè)建設(shè)人才，只有加快新型農(nóng)業(yè)建設(shè)人才的培育力度，才能將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)傳遞到農(nóng)村建設(shè)人才手中，開闊他們的視野，提高他們的素質(zhì)。

二、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

早在1979年，為了監(jiān)測(cè)水土流失，資陽(yáng)就引進(jìn)了具有世界先進(jìn)水平的遙感技術(shù)。1994年，資陽(yáng)又實(shí)施了“金農(nóng)工程”農(nóng)業(yè)信息化工程。2007年以來(lái)，先后建成“縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向到部門”的電子政務(wù)外網(wǎng)“一體化”平臺(tái)，構(gòu)建起了以市政府門戶網(wǎng)站為龍頭的全市政府門戶網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)了“市-縣-鄉(xiāng)”公文無(wú)紙化傳輸和“市-縣-鄉(xiāng)”無(wú)紙化辦公。全力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化建設(shè)，信息化己經(jīng)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重要推手。

目前，資陽(yáng)市已經(jīng)建立起覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的平臺(tái)，已經(jīng)建立起農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，農(nóng)村專家電腦系統(tǒng)，農(nóng)信通短信服務(wù)平臺(tái)等。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化等信息化服務(wù)，資陽(yáng)市信息化水平的提高不但大大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息的收集與利用，而且有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化水平的提高，減輕了資陽(yáng)市農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

三、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的難題

1.過(guò)度依賴政府

在資陽(yáng)市信息化發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府起到了主導(dǎo)作用，無(wú)論從政策上、資金上還是專家的選派上，都是各級(jí)黨委和政府在起著作用，如果離開了各級(jí)黨委和政府的參與，資陽(yáng)市的信息化的實(shí)現(xiàn)只能是一個(gè)泡影。

2.資金瓶頸限制

資陽(yáng)市前期的信息化水平的快速提高，主要是靠國(guó)家和政府的投資，而企業(yè)和其他資金相對(duì)投入不足。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況來(lái)看，前期主要靠國(guó)家和政府投資，中期或者后期的投資主要依靠企業(yè)以及其他相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)的投資。但是，由于農(nóng)業(yè)信息化在建設(shè)過(guò)程中投資巨大，并且資陽(yáng)市是我國(guó)典型的西部丘陵農(nóng)業(yè)市，經(jīng)濟(jì)水平尚不發(fā)達(dá)，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上力不從心，而企業(yè)和其他組織又因?yàn)樾畔⒒唐诮?jīng)濟(jì)效益不高而不愿投資，這就造成農(nóng)業(yè)信息化資金短缺。

3.缺乏信息化管理人才

由于資陽(yáng)市位于我國(guó)西部，地理位置比較偏僻，再加上丘陵遍布，條件相對(duì)落后，同時(shí)也缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信息化管理人才和新型人才有吸引力的政策，因此造成農(nóng)業(yè)信息化管理人才和信息人才大量缺乏的現(xiàn)象。

四、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

制定農(nóng)業(yè)信息化的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確中長(zhǎng)期項(xiàng)目和目標(biāo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)銷售信息傳遞到農(nóng)村；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，利用相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，將農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村宏觀調(diào)控相結(jié)合，和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)軟件的開發(fā)和利用，大力開發(fā)適合于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理平臺(tái)等，通過(guò)信息化平臺(tái)的推廣使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。

2.制定優(yōu)惠措施，拓寬資金來(lái)源渠道

在資金的籌措上，政府要加大市場(chǎng)研究力度，認(rèn)真分析本地區(qū)的特點(diǎn)，并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，充分發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，保證多元化投入，拓寬農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金的來(lái)源。比如，可以通過(guò)適當(dāng)降低稅收的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)進(jìn)行投資。

3.大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

改善條件，建立人才引入優(yōu)惠政策，從政策上、待遇上向信息化人才傾斜，吸引農(nóng)業(yè)信息化人才。建立信息化人才培訓(xùn)的專項(xiàng)資金渠道，保證信息化人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，保證信息化人才的培訓(xùn)能夠正常進(jìn)行，保證他們從思想上、專業(yè)技術(shù)水平上都能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

作為西部地區(qū)的代表，資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了思路。在我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的道路上，我們一定要借鑒農(nóng)業(yè)信息化發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)業(yè)信息化體系和服務(wù)體系，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

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