程妙真 趙攀 劉佳麗

【摘 要】中央一號文件的印發(fā)，給我給水利工程建設帶來了前所未有的機遇。但是我國的小型水利工程建設卻存在著這樣和那樣的問題。本文通過對影響小型水利建設質(zhì)量問題的因素，小型水利工程建設問題的深入分析，并針對這些問題提出了解決問題的相關對策

【關鍵詞】小型水利工程建設 質(zhì)量管理

2011年中央一號文件的印發(fā)，不但給我國水利工程建設指出了方向，而且給我國水利建設帶來了前所未有的機遇。但是，我國小型水利工程建設由于在建筑設計、建筑手段等方面存在著諸多問題，因此其質(zhì)量問題特別突出。

一、決定小型水利建設質(zhì)量問題的因素

1.建設人員的素質(zhì)

建設人員的素質(zhì)是決定小型水利工程質(zhì)量的人為因素。有什么樣素質(zhì)的建設人員，就會建成什么質(zhì)量的工程。要想加強工程建設的質(zhì)量，必須大力提高建設人員的素質(zhì)，提高建設人員的工程質(zhì)量意識、知識水平、操作水平。

2.建設施工的材料

建筑材料的質(zhì)量是決定小型水利工程建設的物質(zhì)因素。建筑材料是水利工程最基本的組成，也是造成小型水利工程質(zhì)量問題的主要因素。為此，必須嚴格加強建設材料的管理，建設材料必須符合國家標準、行業(yè)標準及相關規(guī)范，建立專人負責制，嚴把建設材料的進口關，對于檢驗不合格的建設材料堅決拒之門外。

3.建設施工的機械設備

建設施工的機械設備也是保證建設質(zhì)量的重要因素。在建設過程中，要按照施工要求選擇機械設備的種類和型號，按照施工技術的先進性、可操作性和方便維護性上進行綜合考慮。

4.建設施工的方案和工藝水平

正確的施工方案和先進的施工工藝是保證建設施工質(zhì)量的重要條件。如果小型水利工程建設的建設施工的方案存在問題或者工藝水平落后，那么必定會造成建設工程進度緩慢，質(zhì)量低下。因此，在制定正確的施工方案和選擇施工工藝之前，一定要認真對施工技術、組織管理和經(jīng)濟適用性等多方面進行綜合考慮，進而確定符合工程建設的施工方案和最佳的施工工藝。

5.建設施工的環(huán)境

不同的工程建設其建設環(huán)境也不相同，因此，在建設過程中，要認真分析建設環(huán)境，并根據(jù)建設工程的特點，對環(huán)境中影響建設施工質(zhì)量的因素采取有效的預防措施。

二、小型水利工程建設的質(zhì)量問題

1.建設工程管理人員質(zhì)量管理水平普遍較低

由于小型水利工程建設大多都是縣鄉(xiāng)一級建設工程，普遍缺乏具備資質(zhì)的工程質(zhì)量管理人員，配備的人員大多數(shù)缺乏相關工程質(zhì)量知識，缺乏施工質(zhì)量意識，根本沒有相關的檢測設備，對于工程質(zhì)量的監(jiān)控只是存在于原始的目測階段。這種狀況給小型水利工程的質(zhì)量管理帶來很大的安全隱患。

2.小型水利工程建設的設計施工缺乏規(guī)范

由于對小型水利工程建設的重視程度不夠，因此，小型水利工程很少進行立項研究，并且常常在不進行現(xiàn)場勘測或者簡單勘測就進行設計，這樣往往出現(xiàn)對建設因素考慮不周到，對工程的結構布局和設計深度不符合要求的現(xiàn)象。有的地區(qū)為了趕工期，甚至還出現(xiàn)一邊進行勘測，一邊進行施工，一邊進行設計的現(xiàn)象，這樣設計出來的水利工程，往往出現(xiàn)前后設計不一致的現(xiàn)象，給工程留下很嚴重的質(zhì)量隱患。

在建筑施工工程中，施工管理人員不重視施工要求，因陋就簡、偷工減料的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有的地區(qū)甚至層層分包，造成資金大量流失，建筑工人絕大多數(shù)是根本不懂建筑規(guī)范的農(nóng)民工，這樣勢必造成水利工程建設質(zhì)量存在很多問題。

3.小型水利工程建設缺乏必要的監(jiān)督管理

由于小型水利建設的經(jīng)費較少，因此，所配備的監(jiān)理部門往往不具備資質(zhì)。在小型水利工程建設的過程中，會出現(xiàn)很多必須進行現(xiàn)場解決的問題，這些問題必須監(jiān)理部門進行獨立決定，而監(jiān)理部門資質(zhì)力量的薄弱導致現(xiàn)場問題無法解決，從而留下質(zhì)量隱患。即使有的地方建立了質(zhì)量管理體系，也只是為了應付上級的檢查，根本不進行監(jiān)督管理工作，更談不上質(zhì)量監(jiān)控了。

三、小型水利工程建設質(zhì)量管理問題的對策

1.大力加強水利工程建設質(zhì)量管理人員的素質(zhì)建設

小型水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收的保障，是廣大人民群眾進行正常生活的基礎設施，是保證我國社會良性發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。因此小型水利建設質(zhì)量管理人員一定要提高自己的認識，建立全新的安全理念，并以先進的安全理念為指導，認真學習各種法律法規(guī)和建設規(guī)范，認真學習各種建筑工程質(zhì)量管理知識。對于特殊地區(qū)的小型水利建設工程，要對相關管理人員進行專項技術培訓，以便管理人員能夠統(tǒng)攬全局，承擔責任，提高對小型水利建設工程的管理水平。

2.大力加強小型水利工程建設的質(zhì)量管理

2.1加強質(zhì)量管理，首先必須加強相關法律和制度建設，加強建設工程終身負責制建設，用法律約束人的行動，用制度規(guī)范人的行為。

2.2加強質(zhì)量管理，要大力加強小型水利建設工程的立項研究，要綜合考慮小型水利工程的地形地貌特征，不同季節(jié)的水文特征，不同原材料的耐受特征，然后認真進行勘察，在勘察結果的基礎上完成建設圖紙的設計。

2.3要大力加強對建設承包的管理，要認真審核建筑部門資質(zhì)，對于不具備資質(zhì)的建筑部門要一律拒之門外。要加強對轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的監(jiān)督，避免因?qū)訉愚D(zhuǎn)包造成資金的流失，一旦發(fā)現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，要立即對原承包單位進行處罰或者單方面終止合同。

2.4加大對建筑施工人員的教育培訓力度，從思想上提高他們的建設質(zhì)量意識和安全意識，從能力上提高他們的施工技術水平，這樣才能有效避免在建設過程中出現(xiàn)建設質(zhì)量問題和安全問題。

3.提高對小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)理水平

為保證監(jiān)理質(zhì)量，監(jiān)理單位必須認真遵守相關法律法規(guī)，認真遵守監(jiān)理合同。從圖紙的簽發(fā)，到建筑材料的選擇，再到整個建設過程，以及建設的驗收工作，監(jiān)理單位要自始至終對小型水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

今年是我國“十二五規(guī)劃”的開局之年，加大小型水利工程建設對于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證我國社會主義現(xiàn)代化建設順利進行具有非常重要的意義。為此，作為水利工程建設人員，必須努力提高自己的思想意識，提高自己的技術水平，只有這樣，才能保證我國小型水利工程建設的質(zhì)量，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國水利建設明顯滯后的局面。

參考文獻：

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