莫巍峰 王玉芬 蔡新勇

(1.紹興文理學(xué)院上虞分院,浙江上虞 312300;2.浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院,浙江金華 321004;3.青田中學(xué),浙江 青田 323900)

學(xué)校體育管理改革的案例研究
——寄宿制青田中學(xué)體育管理現(xiàn)況調(diào)查與分析

莫巍峰1王玉芬2蔡新勇3

(1.紹興文理學(xué)院上虞分院,浙江上虞 312300;2.浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院,浙江金華 321004;3.青田中學(xué),浙江 青田 323900)

為了解寄宿制中學(xué)體育管理現(xiàn)狀,給體育管理改革提供依據(jù)和建議,以青田中學(xué)為研究對(duì)象,采用文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查、專家訪談、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等研究方法,對(duì)寄宿制青田中學(xué)體育管理現(xiàn)況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明:體育經(jīng)費(fèi)大部分投入到競技體育;學(xué)校未對(duì)體育俱樂部管理給予重視;各職能部門間合作效果不顯著;學(xué)校對(duì)體育教師的考核以競賽成績?yōu)橹?體育教師對(duì)獎(jiǎng)懲管理制度模糊等。

體育管理;寄宿制;青田中學(xué);改革

體育工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分。在“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變的今天,如何提高學(xué)校體育工作的管理水平,將直接影響到新時(shí)期黨的教育方針能否得到全面貫徹執(zhí)行。因此,加強(qiáng)學(xué)校體育工作的管理,是全面貫徹黨的教育方針的需要,是“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變的需要,是培養(yǎng)21世紀(jì)復(fù)合型人才的需要。寄宿制青田中學(xué)在管理上有自己的獨(dú)特之處,經(jīng)過體育管理改革,使得學(xué)校體育工作得以順利開展。調(diào)查其管理現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)存在的不足之處,從而進(jìn)行整改和提高。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

青田中學(xué)師生、家長共計(jì)67人。其中寄宿學(xué)生31名(男生14人,女生17人),教師18名,家長17名,領(lǐng)導(dǎo)1名。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱了學(xué)校管理方面文章近百余篇,進(jìn)行了整理作為理論參考。

1.2.2 問卷調(diào)查法

根據(jù)本研究的任務(wù),先設(shè)計(jì)問卷5份,分別為學(xué)生卷、教師卷、家長卷、領(lǐng)導(dǎo)卷、全國卷,問卷的調(diào)查范圍為全國的19所寄宿制中學(xué)。其中著重調(diào)查寄宿制青田中學(xué),發(fā)放問卷70份,回收學(xué)生卷31份,教師卷18份,回收率100%;家長卷發(fā)放20份,回收17份,回收率85%;領(lǐng)導(dǎo)卷回收1份。均為有效問卷。

1.2.3 專家訪談法

訪談寄宿制青田中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師若干人,浙江師范大學(xué)體育學(xué)院教師若干人等。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)收集的所有有效調(diào)查問卷,運(yùn)用SPSS12.0,以及 Excel軟件包進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 體育組織管理情況

學(xué)校體育組織管理是為了實(shí)現(xiàn)體育組織的既定目標(biāo),通過建立組織機(jī)構(gòu),確定工作職責(zé)、權(quán)限,協(xié)調(diào)相互關(guān)系,使體育管理諸要素合理有效地配合,形成一個(gè)有機(jī)整體的活動(dòng)過程[1]。

2.2 體育經(jīng)費(fèi)管理情況

體育經(jīng)費(fèi)是學(xué)校體育文化建設(shè)的重要保證,寄宿制學(xué)校更要有充足的體育經(jīng)費(fèi)滿足學(xué)生校園體育活動(dòng)的需要。根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》第六章第二十二條規(guī)定:“各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作的實(shí)際需要,把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi),予以妥善安排。地方各級(jí)人民政府在安排年度學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的體育經(jīng)費(fèi),以保證學(xué)校體育工作的開展?！盵4]

調(diào)查發(fā)現(xiàn),青田中學(xué)每年投入的體育經(jīng)費(fèi)為20萬,在各調(diào)查的19所寄宿制學(xué)校中位居前列。青田中學(xué)之所以在體育經(jīng)費(fèi)方面投入如此之多與學(xué)校的辦學(xué)理念是分不開的。調(diào)查了解到,學(xué)校實(shí)施“體育特色教育”,成立了體育傳統(tǒng)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,樹特色,立品牌,求精品。每年的體育經(jīng)費(fèi)大部分用在訓(xùn)練隊(duì)上,向訓(xùn)練隊(duì)員開“綠燈”,定期發(fā)放訓(xùn)練補(bǔ)貼、服裝、鞋子;伙食上給予特殊照顧,要求學(xué)校餐廳給特長生開小灶,保證營養(yǎng);住宿給予特殊安排,寢室安裝空調(diào),熱水器;發(fā)放日常訓(xùn)練補(bǔ)貼、按比賽名次獎(jiǎng)勵(lì),為參加各項(xiàng)比賽提供經(jīng)費(fèi),出臺(tái)《青田中學(xué)體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)比賽獎(jiǎng)勵(lì)及在訓(xùn)等級(jí)運(yùn)動(dòng)員補(bǔ)貼辦法》,對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行從50元至5000元不等的補(bǔ)貼;不惜重金,外聘教練1人,保證學(xué)校競技體育的發(fā)展。[7]從以上情況可以看出,青田中學(xué)體育經(jīng)費(fèi)大部分都用在了學(xué)校競技體育的開資上。

2.3 場地與器械管理情況

場地和器材是開展體育工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播載體[5],它是影響學(xué)校體育工作的一個(gè)重要因素。根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》第六章第二十一條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定體育場地、器材、設(shè)備的管理維修制度,并由專人負(fù)責(zé)管理。”[4]

管理是一門藝術(shù),寄宿制青田中學(xué)在管理上有自己獨(dú)到之處。例如,很多學(xué)校都有一個(gè)共性的問題,就是學(xué)生的各種籃球和排球到處都是,于是學(xué)校的墻壁到處都是球印,青田中學(xué)在操場設(shè)置一個(gè)球柜,學(xué)生打完球?qū)⑶蚍湃胱约喊嗉?jí)的柜子里,并由學(xué)校派人管理,防止丟失,這樣學(xué)生就不會(huì)將球帶進(jìn)寢室和教室,墻壁也就沒有球印了。

2.4 課外活動(dòng)管理情況

課外體育鍛煉是學(xué)校體育活動(dòng)的重要組成部分,同時(shí)又是學(xué)校體育工作的組成部分。按照教學(xué)計(jì)劃開設(shè)的體育課每周僅2學(xué)時(shí),這樣是達(dá)不到鍛煉身體要求的,必須在課外開展有益身心健康的活動(dòng)作為補(bǔ)充[6]。

表1 全國19所寄宿制中學(xué)課外體育活動(dòng)組織形式

從表1調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在調(diào)查的19所寄宿制學(xué)校中,課外體育活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一組織,并由體育教師領(lǐng)導(dǎo)的形式占到70%,說明:一方面,學(xué)校體育課外活動(dòng)以學(xué)校和體育教師集體組織為主,充分說明學(xué)校對(duì)課外體育活動(dòng)的重視。另一方面,班主任沒有融入學(xué)生課外活動(dòng)中,沒有發(fā)揮班級(jí)課外活動(dòng)的靈活性、多樣性。根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》第七章第二十五條規(guī)定:“班主任、輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育工作作為一項(xiàng)工作內(nèi)容,教育和督促學(xué)生積極參加體育活動(dòng)?！盵4]

青田中學(xué)是全寄宿制封閉式管理的學(xué)校,學(xué)校把早操、課間操、課外活動(dòng)等環(huán)節(jié)都納入到監(jiān)控范圍,建立了“日查、月結(jié)、期評(píng)”的全程管理新模式,使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。該校校長認(rèn)為,年級(jí)組織形式可以避開各個(gè)不同年級(jí)文化課程的特點(diǎn),針對(duì)某一年級(jí)有針對(duì)性的開展,這是不采取學(xué)校統(tǒng)一組織的原因;班級(jí)組織形式,規(guī)模太小,亂而雜,不利于管理,且鍛煉效果不好?？磥砀鱾€(gè)寄宿制中學(xué)課外體育活動(dòng)的管理沒有統(tǒng)一的組織形式,青田中學(xué)根據(jù)自己的辦學(xué)特色開展課外體育活動(dòng)。

2.5 體育俱樂部管理情況

在調(diào)查的19所寄宿制學(xué)校中,52%的學(xué)校設(shè)有體育俱樂部,48%的學(xué)校無體育俱樂部,在有體育俱樂部的學(xué)校中,26%的學(xué)校采用學(xué)校和學(xué)生聯(lián)合管理的形式。這種管理模式一方面,能夠?qū)⒊霈F(xiàn)的問題及時(shí)反應(yīng)上去,切實(shí)做到為學(xué)生服務(wù)的理念;另一方面,培養(yǎng)了學(xué)生的管理意識(shí),讓學(xué)生在中學(xué)時(shí)代從事管理工作,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感,對(duì)他們現(xiàn)在和以后的學(xué)習(xí)和工作都是非常有益的。

寄宿制青田中學(xué)實(shí)行學(xué)生自行管理模式,看來學(xué)校不夠重視體育俱樂部活動(dòng),把體育俱樂部管理置于學(xué)校教學(xué)的邊緣地位,對(duì)體育俱樂部活動(dòng)的組織和管理也缺少關(guān)注和支持。

2.6 體育教師業(yè)務(wù)水平的考核情況

從調(diào)查資料了解到,寄宿制青田中學(xué)體育教師考核成績差異主要源于學(xué)生體育競賽成績,從體育經(jīng)費(fèi)的使用情況也可以看出這些跡象。學(xué)校對(duì)體育教師工作成績僅僅只看運(yùn)動(dòng)會(huì)獲獎(jiǎng)情況,對(duì)體育教學(xué)綜合效益沒有形成正確的評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致體育教師把主要精力投入到訓(xùn)練隊(duì)上面,不關(guān)心體育工作其他方面的開展,這也是學(xué)校各部門體育工作開展效率不盡如人意的原因之一。作為學(xué)校主管體育的副校長應(yīng)該認(rèn)識(shí)到其中的利害關(guān)系,體育競賽獲獎(jiǎng)僅僅是提高學(xué)校名氣的因素之一,學(xué)生的日常體育運(yùn)動(dòng)情況才是根本。

2.7 學(xué)校體育的獎(jiǎng)懲管理情況

表2 寄宿制青田中學(xué)體育教師獎(jiǎng)懲目標(biāo)

表3 寄宿制青田中學(xué)體育教師獎(jiǎng)懲手段

本研究從獎(jiǎng)懲目標(biāo)和獎(jiǎng)懲手段兩個(gè)方面考察獎(jiǎng)懲情況,從表2、表3數(shù)據(jù)看出,各項(xiàng)持肯定態(tài)度的比例剛好超過50%,比例不是很明顯。那么,可以說,學(xué)校對(duì)體育教師的獎(jiǎng)懲管理,教師還是比較模糊的,這方面有待澄清。根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》第八章第二十六條規(guī)定:“對(duì)在學(xué)校體育工作中成績顯著的單位和個(gè)人,各級(jí)教育、體育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?！盵4]

在教師方面,教師對(duì)學(xué)校的體育獎(jiǎng)懲內(nèi)容模糊不清,就沒有準(zhǔn)繩來約束自己的學(xué)生,不知道哪些該做,哪些不該做。另外,寄宿制學(xué)校的體育教師除完成體育課教學(xué)、早操、課間操、課外體育活動(dòng)組織等工作外,還要參加學(xué)生的管理工作,工作時(shí)間較長,有的需要住在學(xué)校,擔(dān)任生活指導(dǎo)教師,工作量很大,沒有明確的獎(jiǎng)勵(lì)制度,或者制度模糊,無法提高老師工作的積極性。在學(xué)生方面,學(xué)生沒有清楚體育獎(jiǎng)懲規(guī)定,他們就不知道什么該做,應(yīng)該怎么做,怎么做才是最好。寄宿制的學(xué)生全天24h生活在學(xué)校,對(duì)于這樣一個(gè)龐大的集體,每個(gè)學(xué)生的班級(jí)集體榮譽(yù)感,寢室集體榮譽(yù)感等都要比非寄宿制學(xué)生強(qiáng)烈。學(xué)校明確的體育獎(jiǎng)勵(lì)制度,讓學(xué)生清楚自己良好的體育學(xué)習(xí)態(tài)度,言行舉止都會(huì)給整體集體帶來益處,作為集體的一員,就會(huì)自覺履行義務(wù),維護(hù)集體利益,而不損壞集體的利益。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

寄宿制青田中學(xué)體育組織管理實(shí)行分管校長負(fù)責(zé)制、體育組長主管制、體育教師分工制;體育經(jīng)費(fèi)明顯高于全國其他寄宿制學(xué)校。但是,體育經(jīng)費(fèi)大部分都投入到競技體育的方面;體育俱樂部開展的不理想,實(shí)施學(xué)生自行管理,自生自滅,學(xué)校沒有給予應(yīng)有的重視;整體來講,學(xué)校體育工作開展的比較理想,但各部門之間合作效果不顯著。學(xué)校對(duì)體育教師的業(yè)務(wù)水平考核主要以體育競賽成績?yōu)橹?導(dǎo)致體育教師把主要精力投入到訓(xùn)練隊(duì)上面,不關(guān)心體育工作其他方面的開展;學(xué)校對(duì)體育教師的獎(jiǎng)懲管理,教師還是比較模糊的,如何提高體育教師的積極性,應(yīng)該出臺(tái)更有效的獎(jiǎng)懲管理辦法,讓各位體育教師明了。

3.2 建議

1)寄宿制青田中學(xué)應(yīng)拿出一部分體育經(jīng)費(fèi)用在學(xué)校日常體育工作開展上。

2)成立各種體育俱樂部,并給予一定的重視,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極參與到學(xué)校舉行的各種體育俱樂部活動(dòng)管理中。

3)針對(duì)各部門合作效果不顯著的情況,學(xué)校體育管理必須輔之以行政管理。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大各部門之間的密切配合、協(xié)調(diào)能力。充分發(fā)揮各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職能,都是決策的實(shí)施者。以“一切為了學(xué)生,為了一切的學(xué)生,為了學(xué)生的一切”為宗旨,做好寄宿制學(xué)生的體育活動(dòng)開展。在實(shí)施決策過程中,必須充分發(fā)揮年級(jí)、班主任、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)和體育教師的動(dòng)員、組織作用,形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織體系。

4)寄宿制青田中學(xué)應(yīng)該對(duì)體育教學(xué)綜合效益形成正確的評(píng)估激勵(lì)機(jī)制,體育教師的考核標(biāo)準(zhǔn)逐漸由體育競賽成績和運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲獎(jiǎng)情況向?qū)W校日常體育工作方面傾斜,體育教師應(yīng)抓好日常體育工作的開展。

5)寄宿制青田中學(xué)應(yīng)制定明確的獎(jiǎng)懲制度,提高學(xué)校體育教師工作的積極性,保證學(xué)校體育工作的正常開展。

[1]孫漢超,秦椿林.體育管理學(xué)[M].北京:人民體育出版社,2006.

[2]谷浩峰,章華雄.邵陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].邵陽學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2007(1).

[3]楊文娟,蘆平生.甘肅省中小學(xué)學(xué)校體育管理現(xiàn)狀調(diào)查及分析[J].山西師大體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007,22(2).

[4]國家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì).學(xué)校體育工作條例[Z].1990.

[5]毛振明,賴天德.論“現(xiàn)代評(píng)價(jià)方法”與“傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法”的關(guān)系[J].中國學(xué)校體育,2004(6):54-56.

[6]杜忠成.怎樣做好課外體育鍛煉管理工作[J].教育實(shí)踐與研究,2005(10):58.

The Case Research of the Reform of School Sports Management——Take Qingtian Boarding School as research object

Mo Weifeng1,Wang Yufen2,Cai Xinyong3
(1.Shangyu Branch,Shaoxing College of Arts and Sciences,Shangyu,312300,Zhejiang,China;2.College of Physical Education and Health Science,Zhejiang Normal University,Jinhua,321004,Zhejiang,China;3.Qingtian School,Qingtian,323900,Zhejiang,China)

T o understand the boarding school sports management situation,to provide policy decisions and recommendations for the relevant departments,this study take secondary school of Qingtian as the research object,and by the literature material method,questionnaire survey,expert interviews,statistics and other research methods,Boarding School of Qingtian sports management was investigated.The results show that:most of the fundingfor sports into athletics;school did not give attention to sports club management;sports-related interdepartmental cooperation had no significant effect,the results of athletics contest is the main assessment of P.E.teacher;the incentive management system is fuzzy.

sports management;boarding;secondary school of Qingtian;reform

G807.3

A

1672-1365(2011)05-0120-03

2011-03-13;

2011-04-20

教育部規(guī)劃課題(FFB070457)。

莫巍峰(1972-),男,浙江上虞人,講師,研究方向:體育教學(xué)與訓(xùn)練。

教育家陶行知先生曾經(jīng)說過:“校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂,一個(gè)好校長帶領(lǐng)一批好教師,才能辦出一所好學(xué)校。因此,從某種意義上講,一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。”可見,主管校長是任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》的第7章24條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一位副校長主管體育工作”。[4]根據(jù)有關(guān)資料了解,寄宿制青田中學(xué)實(shí)行分管校長負(fù)責(zé)制、體育組長主管制、體育教師分工制、外單位教練聘任制。校長把體育工作作為學(xué)校重要內(nèi)容來抓,為保證學(xué)校體育工作順利進(jìn)行,為體育教師做出了如下舉措:如,針對(duì)體育教師工作的特殊性,為體育教師安排休息室,保證充足的休息;要求體育教師由“經(jīng)驗(yàn)型”向“專家型”轉(zhuǎn)變,由“應(yīng)試型”向“素質(zhì)型”轉(zhuǎn)變;以老帶新,提出“不比資歷比能力,不比文憑比水平,不比職稱比稱職”的口號(hào);體育工作實(shí)施“獎(jiǎng)勤獎(jiǎng)優(yōu)”原則,實(shí)現(xiàn)“多勞多得,有勞有酬”的改革目標(biāo);全面實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的師訓(xùn)辦法;發(fā)揚(yáng)“體育個(gè)性”理念,創(chuàng)辦特色體育等。