李天竹 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 150030

黑龍江省耕地資源可持續(xù)利用研究

李天竹 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 150030

黑龍江省是我國重要的商品糧基地，是保障我國糧食安全的關(guān)鍵所在。本文對黑龍江省耕地可持續(xù)利用存在的生態(tài)問題和影響因素進行分析，并提出了黑龍江省耕地資源可持續(xù)利用的對策。

耕地質(zhì)量；可持續(xù)利用；變化

耕地作為特殊的公共資源產(chǎn)品，其數(shù)量、質(zhì)量與國家的糧食安全密切相關(guān)，在維護國家安全、社會穩(wěn)定方面意義重大[1-2]。中國實行了世界上最嚴格的耕地保護政策，堅守18億畝（1.12億hm2）耕地“紅線”已經(jīng)成為全國上下的普遍共識。相對于耕地數(shù)量的變化，耕地質(zhì)量的變化是隱性的，其變化正在對社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅[3]。當(dāng)前中國耕地保護工作已經(jīng)逐漸由數(shù)量保護向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重轉(zhuǎn)變；然而長期以來，與數(shù)量保護相比，耕地的質(zhì)量保護沒有得到應(yīng)有的重視[4-5]，仍較多地停留在口號上，尚有待進一步推動。中共中央十七屆三中全會提出了耕地質(zhì)量保護的一系列重大措施，耕地質(zhì)量得到了前所未有的關(guān)注與重視，為加強耕地質(zhì)量保護提供了良好的歷史條件。

黑龍江省位于我國東北北部，是一個土地面積廣闊，自然資源豐富的大省。黑龍江現(xiàn)有耕地1.77億畝，占全省土地面積的25%，其耕地較平坦、土壤肥沃、土層深厚、土質(zhì)較好。素以“黑土地”聞名天下，黑土、黑鈣土等肥沃土壤占耕地總面積的70%以上。黑龍江省作為國家重要的商品糧基地，每年為國家提供大量的商品糧，也為國家糧食安全生產(chǎn)做出了重要貢獻。在農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時，生態(tài)、資源、環(huán)境等方面也付出了沉重代價。從上世紀90年代開始，黨中央、國務(wù)院以及黑龍江省委、省政府把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展納入重要工作日程，采取強有力措施來抓，不斷加大工作推進力度，取得了初步成效，但也存在一系列亟待解決的問題。

1 黑龍江省耕地資源利用中存在的主要生態(tài)問題

1.1 土壤日現(xiàn)貧瘠化

①土壤機質(zhì)下降明顯。黑龍江省土壤有機質(zhì)含量已從初墾期的11.82%下降到目前的2.5～3.5%左右。土壤田間持水量由57.7%降到41.9%。②土壤次生鹽漬化嚴重。目前，黑龍江省中部松嫩平原腹地，大約有1800多萬畝低平易澇黑土和草甸黑土耕地。由于土壤質(zhì)地粘重、土壤過濕、通透性差、地溫低、有效養(yǎng)分釋放緩慢，作物前期生育遲緩；土壤聚集含鹽水分，導(dǎo)致土壤不同程度的鹽漬化。③局部地區(qū)的土壤出現(xiàn)酸化。在黑龍江省東部和東北部地區(qū)，出現(xiàn)了不同程度的土壤酸化現(xiàn)象。由于土壤酸性較強，土壤中的鐵、鋁、錳離子處于過度活化狀態(tài)，并伴有毒害物質(zhì)產(chǎn)生，其它重金屬（Pb、Cr、Cd）的活性與毒性也相應(yīng)增加。④土壤養(yǎng)分庫容減少, 供肥能力下降。土壤中全氮含量初墾期為0.6%，開墾40年后下降到0.233%，下降了0.367個百分點；全磷含量由0.262%降到0.2%，下降了0.062個百分點。

1.2 土壤板結(jié)程度加重

從1983年耕地全面推行家庭承包制以來，以戶為單位的淺層耕作造成的土壤板結(jié)現(xiàn)象十分嚴重，有相當(dāng)一部分耕地20多年未進行過深松作業(yè)。2004年是近年來黑龍江省秋整地最好的一年，全省深松整地面積僅為2503.9萬畝，占應(yīng)深松面積的60%。目前的土壤耕層一般在17～20厘米，耕層厚度比1990年下降了10厘米左右。另外，土壤風(fēng)蝕嚴重，不抗旱澇，作物倒伏，尤其是多年連作，病蟲害嚴重，土壤環(huán)境日趨惡化。

1.3 水土流失加劇

據(jù)2000年第二次全國土壤侵蝕遙感調(diào)查，黑龍江省水土流失總面積16800萬畝，占全省總面積的25%，其中耕地流失面積8500萬畝，占耕地總面積的48%，每年流失的土壤總量約2～3億立方米。①全省各地水土流失均較嚴重。水土流失面積6.67萬公頃(100萬畝)以上的縣（市）有26個，其中龍江、訥河等縣的水土流失面積達到13.3萬公頃（200萬畝）以上。松嫩平原的水土流失問題也很嚴重，累計水土流失面積達到172.9萬公頃，占耕地面積的29%。烏裕爾河中上游地區(qū)是黑土區(qū)，也是我省重要的商品糧基地，水土流失面積達到了51萬公頃，占總面積的56%。②黑土層急劇變薄。水土流失不僅造成土壤資源損失，更使土壤耕層變薄。其厚度由開墾初期的1米左右減少到現(xiàn)在的20～30厘米左右，個別地塊僅有5厘米，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了“破皮黃”現(xiàn)象。

2 影響黑龍江省耕地資源持續(xù)利用的原因

2.1 自然和人為雙重因素，造成了大面積水土流失

自然因素主要表現(xiàn)為：①降水集中，強度較大。年均降水總量雖然不多，但降水多集中在7、8、9月份，占全年降水量的60%以上，且多為大雨或暴雨，雨滴濺蝕地表土壤，而后出現(xiàn)超滲產(chǎn)流，產(chǎn)生水土流失。②地形復(fù)雜，起伏較大。黑龍江省總體地勢是西高東低，北高南低。③春季風(fēng)大且干旱。形成全省“十年九春旱”的物候特點，尤其是西部風(fēng)沙區(qū)四季受強風(fēng)侵襲，連年春旱，土壤干燥加之受風(fēng)力剝蝕，風(fēng)蝕危害十分突出。④冬季積雪多，春季融雪水量大。凍土從表層開始融化，融水難以下滲，產(chǎn)生融雪徑流，造成水土流失。⑤土壤抗蝕性能較低。黑龍江省土壤多以黑土、黑鈣土等為主，此類土壤土體疏松，抗沖蝕性差。

人為因素主要表現(xiàn)為：①農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。農(nóng)家肥施入量普遍較少，種植結(jié)構(gòu)單一，輪作制度不夠合理；作物秸稈還田數(shù)量少，耕作方式落后粗放，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，水土流失嚴重。②森林生態(tài)環(huán)境惡化。采育失調(diào)，加之在林區(qū)開荒、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重，森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞，加劇了水土流失。③草原生態(tài)系統(tǒng)退化。掠奪式開發(fā)嚴重，特別是草原被開墾為耕地和超載放牧，即使草原面積逐年減少，也加劇了草原“三化”演變的進程。④開發(fā)建設(shè)項目不編報水土保持方案，不執(zhí)行水土保持“三同時”制度，造成水土流失。另外，黑龍江省水土流失治理投入不足以及治理速度緩慢，也是水土流失加劇的重要原因。

2.2 大量施用化肥和農(nóng)藥，農(nóng)膜回收不徹底

①化肥施用量不斷增加，利用率較低。黑龍江省化肥施用量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，從1980年～1995年，施用化肥折純量從34.6萬噸增加到108.9萬噸。2000年化肥施用純量達到121.6萬噸。全省化肥畝施用量現(xiàn)在已達到20公斤，比70年代增加了一倍。目前，黑龍江省化肥利用率平均為35%，比全國平均水平低5個百分點，比世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家低10～20個百分點。肥料利用率低，不僅是肥料資源的浪費，更重要的是加重了肥料氮素的流失，造成了對土壤環(huán)境的污染。②農(nóng)藥使用量也明顯增加。1990年我省農(nóng)藥使用量1.43萬噸，1995年增加到1.88萬噸，2000年達到2.9萬噸。1982年開始禁止使用有機氯農(nóng)藥后，有機磷農(nóng)藥的使用量明顯增多，對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染程度不斷加重。③農(nóng)用塑料薄膜用量不斷增加，回收不徹底。據(jù)統(tǒng)計，1990年全省農(nóng)膜使用量1. 47萬噸，1997年推廣玉米大壟雙行覆膜技術(shù)，農(nóng)膜使用量激增到8萬噸，達到歷年來使用量的高峰。2000年農(nóng)膜使用量有所下降，為5.3萬噸。雖然近幾年殘膜回收率明顯提高，但每年還有12%左右的殘膜沒有回收，這些殘膜在不斷釋放出有毒物質(zhì)的同時，不但嚴重影響作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，也破壞了土壤結(jié)構(gòu)。

2.3 有機肥施用量逐年下降

目前黑龍江省有機肥源有：每年各種作物新鮮秸稈及根茬總產(chǎn)量近9000萬噸。但是，由于農(nóng)民保護耕地意識不強，用養(yǎng)不當(dāng)，有機肥施用量逐年下降。60年代，有機肥提供的養(yǎng)分比重占到80%；70～80年代為60～70%；90年代只占到45～50%，1995年下降到32.1%。有機肥施用量的大幅減少，嚴重破壞了耕地的土壤資源，也使土壤的有機質(zhì)含量明顯下降。

2.4 大型農(nóng)機具保有量不足、老化、配套程度低

目前，黑龍江省大型農(nóng)業(yè)機械方面存在的問題是造成土壤耕層逐年變淺，土壤板結(jié)加重的核心。①大型農(nóng)業(yè)機械少，拖拉機結(jié)構(gòu)不合理。截止2004年底，全省農(nóng)村擁有的農(nóng)機裝備中，中型和小型機械占98.8%，大型機械僅占1.2%。②現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械嚴重老化。在80馬力以上大型拖拉機中，大多為90年代裝備，因其行駛移動速度慢且受道路條件等較多限制，不適應(yīng)遠距離地塊和多地塊作業(yè)。在大型拖拉機配套農(nóng)具32445臺中，70%屬于老式機具，部分機械使用年限超過20年，科技含量很低，狀態(tài)老化，工作部件技術(shù)尺寸缺損嚴重。③農(nóng)機裝備配套程度低。全省農(nóng)村配套農(nóng)具保有量為860279臺，受小麥面積急劇減少的影響，大量小麥播種機閑置，可用配套農(nóng)具僅有2.46萬臺，其它新式農(nóng)具僅為1.1萬臺左右。

3 促進黑龍江省農(nóng)業(yè)耕地可持續(xù)利用的建議

3.1 盡快成立專門機構(gòu)，建立土壤資源培肥和耕地資源預(yù)警防御系統(tǒng)

首先，在黑龍江全省范圍內(nèi)進行一次全面的土壤普查。其次，應(yīng)按照行政區(qū)分別建設(shè)黑土資源數(shù)據(jù)和后備資源基本數(shù)據(jù)庫及其信息系統(tǒng)。再次，建立數(shù)字化的土壤資源培肥和預(yù)警防御系統(tǒng)，對土壤和肥力進行動態(tài)監(jiān)測，對未來10～20年土壤質(zhì)量的變化趨勢進行預(yù)測。同時。結(jié)合平衡施肥數(shù)字管理體系建立網(wǎng)絡(luò)施肥管理系統(tǒng)，對土壤進行定向培肥。

3.2 增加有機肥料投入，提高土壤肥力

有機肥料不僅能為農(nóng)作物生長提供全部營養(yǎng)，而且肥效長，可增加土壤有機質(zhì)含量。為此，①要充分利用有機肥源。全省各地要積極指導(dǎo)農(nóng)民對各種作物提倡高茬收割、秸稈還田、根茬還田和秸稈造肥。要改革施肥方法，要堅持科學(xué)施用化肥提高化肥利用率。②加強有機肥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。除了加強農(nóng)村有機肥農(nóng)戶分散積造之外，還要實現(xiàn)有機肥產(chǎn)業(yè)化，以推動有機肥料的使用。一方面可保證作物產(chǎn)量的增產(chǎn)，另一方面可以保護土壤，提高土壤肥力，降低化肥的使用量。

3.3 建立和完善黑龍江省測土配方平衡施肥服務(wù)體系

平衡施肥技術(shù)一般可以提高化肥利用率5～10%，實現(xiàn)增產(chǎn)10～15%，最高可以達到20%以上。為此，建議黑龍江省有關(guān)部門組建平衡施肥產(chǎn)業(yè)化協(xié)助網(wǎng)和專家顧問組，對平衡施肥進行產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)，對各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)民進行技術(shù)咨詢和培訓(xùn)。同時，要盡快在全省建立幾個數(shù)字化施肥管理試驗示范區(qū)。進行土壤養(yǎng)分數(shù)字化管理和分區(qū)推薦施肥。使畝施肥成本降低10～20元，糧食增產(chǎn)10%。從而達到經(jīng)濟、合理地使用肥料和提高作物產(chǎn)量的目的。

3.4 提高土壤培肥的認識，加強肥料科研和監(jiān)管力度

①進一步提高對土壤培肥工作的認識。省有關(guān)部門要切實執(zhí)行國家和我省出臺的《耕地培肥計劃》、《沃土工程》等土壤培肥計劃，切實提高土壤質(zhì)量。同時，要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的參與意識和自覺性。②加強對肥料等生產(chǎn)資料的監(jiān)管力度。省有關(guān)部門要加強對耕地投入物資的監(jiān)管力度，加強對肥料市場的管理。③加強肥料科學(xué)研究的投入力度。有關(guān)部門要加強土壤肥料研究工作的投入力度，開展全面深入研究，為土壤合理開發(fā)利用提供技術(shù)支撐。

3.5 加大投入力度，全面提升黑龍江省農(nóng)機裝備水平

各級政府要大力支持農(nóng)機更新，重點發(fā)展大型農(nóng)業(yè)機械。建議全省加快組建農(nóng)機作業(yè)合作社的步伐，建立集體、農(nóng)戶、農(nóng)機大戶等多種經(jīng)濟成分參股的股份合作組織。①在發(fā)展布局上，以平原地區(qū)為主，以大豆、玉米、水稻主產(chǎn)區(qū)為重點，堅持因地制宜，合理布局。②在組織形式上，以發(fā)展多種形式的農(nóng)機作業(yè)合作社為主，堅持多種組織形式并存，互為補充的原則。一是以村為單位，組建農(nóng)機作業(yè)合作社；二是對集體機耕隊進行股份制改造組建農(nóng)機作業(yè)合作社；三是依托農(nóng)機大戶組建農(nóng)機作業(yè)合作社。③在資金投放上，以農(nóng)民自籌為主，國家投資為輔，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集中投放，規(guī)模建設(shè)、分步實施的原則。

3.6 加快水土流失防治步伐

①加大水土保持法律、法規(guī)的宣傳力度，強化預(yù)防監(jiān)督，遏制人為造成新的水土流失。要提高廣大人民群眾的水土保持意識和法制觀念，對違反水土保持法律、法規(guī)行為，破壞水土保持設(shè)施并造成水土流失的違法案件，堅決嚴肅查處。②采取水土流失綜合防治措施。實施以小流域為單元的山水田林路綜合治理開發(fā)做到工程措施、植物措施、耕作措施有機結(jié)合，更好地發(fā)揮各項治理措施的作用。③建立水土流失動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)。對全省的水土流失動態(tài)進行跟蹤監(jiān)測預(yù)報，為宏觀決策和科學(xué)治理水土流失提供科學(xué)依據(jù)。④加快水土保持科學(xué)技術(shù)研究步伐。根據(jù)黑土地的保護、治理與利用工作的需要，由單項技術(shù)措施向優(yōu)化配置的綜合防治技術(shù)措施發(fā)展；由坡耕地、侵蝕溝、“四荒”的專項研究向小流域綜合治理及綜合治理開發(fā)試驗示范區(qū)發(fā)展；由山區(qū)、丘陵漫崗區(qū)、風(fēng)沙區(qū)向平原區(qū)延伸；由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村向非農(nóng)領(lǐng)域的城市、交通、工礦、水電等延伸；積極探尋凍融侵蝕機制和新技術(shù)在水土保持中的應(yīng)用。

4 結(jié)語

黑龍江省是重要的商品糧基地，是保障國家糧食安全，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。為了防止人地矛盾關(guān)系擴大，重要徹底保護耕地，提高土地的利用效率，實現(xiàn)黑龍江省耕地資源的可持續(xù)利用具有意義。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2011.22.011