文/本刊記者 董 宇 通訊員 唐軍華 李軍林

永州市：迅速啟動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作

文/本刊記者 董 宇 通訊員 唐軍華 李軍林

當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作面臨新情況新挑戰(zhàn)，事故多發(fā)領(lǐng)域正由礦山向危險(xiǎn)化學(xué)品、消防火災(zāi)等多領(lǐng)域擴(kuò)散，事故多發(fā)區(qū)域正由重點(diǎn)礦區(qū)向廣大城鄉(xiāng)特別是公共場(chǎng)所蔓延。今年年初，省委書記周強(qiáng)、省長(zhǎng)徐守盛作出批示，要求全省各級(jí)各部門把城市工業(yè)災(zāi)害防治作為實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略、加速推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化特殊歷史時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。8月19日，省政府召開了全省安全隱患排查治理暨城市工業(yè)災(zāi)害防治電視電話會(huì)議，9月5日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，全面部署全省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。永州迅速響應(yīng)、積極部署，緊鑼密鼓地開始了第一階段的工作。

近年來(lái)，永州在充分利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但是伴隨著新型工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)，城市高危行業(yè)、涉危企業(yè)也相應(yīng)地增長(zhǎng)，加上一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、城市公共設(shè)施項(xiàng)目的集中上馬，人流物流車流的日益繁忙，城市中也會(huì)不斷衍生新的危險(xiǎn)源和安全隱患，發(fā)生群死群傷事故災(zāi)害的可能性也成比例增加。

在省政府召開全省安全隱患排查治理暨城市工業(yè)災(zāi)害防治電視電話會(huì)議之后，永州市政府積極響應(yīng)，成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市安監(jiān)、公安、監(jiān)察、住建、交通等部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委等21個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。永州市安監(jiān)局為加強(qiáng)對(duì)防治工作的綜合督導(dǎo)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的局防治工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，并明確了4名工作人員，具體負(fù)責(zé)防治工作的開展。

按照《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》的整體部署，2011年9月至10月是城市工業(yè)災(zāi)害防治工作宣傳發(fā)動(dòng)階段。永州市政府以8月19日會(huì)議精神為指導(dǎo)，于8月23日組織各相關(guān)部門召開城市工業(yè)災(zāi)害防治工作部署動(dòng)員大會(huì)，在大會(huì)上明確此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局牽頭，并負(fù)責(zé)起草制定《永州市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

在起草《方案》的過程中，永州市安監(jiān)局廣泛征求相關(guān)部門意見，并于9月15日召開專題會(huì)議，組織28個(gè)部門就《方案》（討論稿）中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行討論，力爭(zhēng)《方案》結(jié)合實(shí)際、符合實(shí)況、取得實(shí)效。市安監(jiān)局還先后印發(fā)了《關(guān)于成立全市安監(jiān)部門城市工業(yè)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（永安監(jiān)管二[2011]29號(hào)）和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府電視電話會(huì)議精神切實(shí)抓好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的通知》（永安監(jiān)管二[2011]30號(hào)），對(duì)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作進(jìn)行重點(diǎn)安排部署。

在9月28日《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案〉的通知》（永政辦發(fā)[2011]59號(hào)）發(fā)出之后，經(jīng)市人民政府同意，永州市安委辦組織各縣區(qū)政府及相關(guān)單位又于9月29日在冷水灘區(qū)召開全市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作會(huì)議，對(duì)全市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。會(huì)上，永州市副市長(zhǎng)劉尤碧就城市工業(yè)災(zāi)害防治工作對(duì)各縣區(qū)政府及市直有關(guān)部門提出了具體的工作要求，并明確城市工業(yè)災(zāi)害防治工作開展情況納入各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

為及時(shí)掌握全市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作開展情況，永州市各縣區(qū)、市直有關(guān)部門從2011年10月份起，每月月底將本地區(qū)本行業(yè)在城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方面的經(jīng)驗(yàn)和做法形成書面材料報(bào)送至工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將情況匯總后制作《城市工業(yè)災(zāi)害防治工作簡(jiǎn)報(bào)》，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)布。永州市安監(jiān)局于10月14日向湖南省安監(jiān)局提交了永州市9月—10月城市工業(yè)災(zāi)害防治工作開展情況匯報(bào)。

目前，湖南省正在全省范圍內(nèi)有序推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，并分階段制訂了工作目標(biāo)。永州市也結(jié)合本市工業(yè)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際情況，制定了城市工業(yè)災(zāi)害防治的目標(biāo)任務(wù)，并正在為提升城市防災(zāi)抗災(zāi)能力、基本杜絕惡性城市工業(yè)災(zāi)害事故積極努力。

■責(zé)任編輯 林 潔