文/蘭季初 常德市工傷保險處

常德市將農(nóng)民工納入工傷保險范疇

文/蘭季初 常德市工傷保險處

近期，常德市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強工傷保險有關(guān)工作的通知》，將農(nóng)民工納入工傷保險范疇，還進一步明確了老工傷人員統(tǒng)籌管理工作目標(biāo)及因工染血吸蟲病職工工傷保險工作。該文件的出臺，不僅加快推進了高危行業(yè)農(nóng)民工工傷保險工作，還為工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)提供了安全保障，力推全市安監(jiān)工作再上新臺階。

一直以來，農(nóng)民工安全保障、老工傷后期康復(fù)、生活保障，以及其他工傷后續(xù)問題都是常德市落實安全工作的瓶頸。為了解決這一系列問題，該市經(jīng)過多層調(diào)研，根據(jù)《社會保險法》、《建筑法》、《工傷保險條例》、《血吸蟲病防治條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺了《關(guān)于進一步加強工傷保險有關(guān)工作的通知》。

《通知》要求將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，建筑施工企業(yè)必須在工程項目開工前一次性繳納工傷保險費，并且實施重點工程招用農(nóng)民工工傷保險補貼制度。高危企業(yè)參加工傷保險后，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要如實出具《工傷保險參保證明》。高危企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)管理機關(guān)，在頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》或辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)前，應(yīng)認(rèn)真審查申請單位提供的《工傷保險參保證明》，對不能提供有效《工傷保險參保證明》的企業(yè)，不得頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。各級人力資源和社會保障部門要加強對高危企業(yè)參加工傷保險有關(guān)情況的監(jiān)督檢查。對企業(yè)取得《安全生產(chǎn)許可證》后中斷繳費、瞞報工資總額和職工人數(shù)的行為，責(zé)令其限期改正，并依法實施處罰；逾期不改正的，依法按企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件處理，由《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)管理機關(guān)暫扣或吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》?！锻ㄖ愤€明確了老工傷人員統(tǒng)籌管理工作目標(biāo)。要求在今年11月底前全面解決老工傷統(tǒng)籌管理問題，采取工傷保險基金、用人單位和政府共同承擔(dān)的方式統(tǒng)籌解決資金問題?！锻ㄖ愤€要求切實做好因工染血吸蟲病工傷認(rèn)定工作，提高工傷保險繳費費率，解決血吸蟲病工傷保險費用，重點血防區(qū)和一般血防區(qū)血吸蟲病納入工傷保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)在原費率基礎(chǔ)上分別提高0.8%和0.5%，職工因工染血吸蟲病住院治療（含舊病復(fù)發(fā)治療）費用對醫(yī)療機構(gòu)實行定額管理。

為切實加強對工傷保險工作的組織保障，充分發(fā)揮“全國工傷保險重點聯(lián)系城市”的作用，常德市建立了工傷保險聯(lián)席會議制度，確定分管副市長為聯(lián)席會議召集人，市人社、財政、民政、發(fā)展改革、安監(jiān)、住建、交通、水利、衛(wèi)生、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)全市工傷保險工作。

該文件出臺后，常德市人社局、財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機關(guān)單位工作人員參加工傷保險的通知》：從2011年7月1日起，常德市市直及市以下所有機關(guān)單位、社會團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位全體在編在職工作人員納入工傷保險參保范圍。另外，機關(guān)單位參加工傷保險社會統(tǒng)籌之前已確認(rèn)為工傷和因工染血吸蟲病的人員，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ｋU經(jīng)辦機構(gòu)審核后納入統(tǒng)籌管理，享受工傷醫(yī)療待遇。

■責(zé)任編輯 林 潔