歲月崢嶸，春華秋實
——“輝煌‘十一五’山東穩(wěn)健鑄成就

波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個角度看，“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“十二五”乃至今后更長時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，留下了一筆寶貴的物質(zhì)和精神財富。

在自主創(chuàng)新重大專項支持下的今天，山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力也得到很大提升，同時，加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將一些從事化工、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)改造成從事新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，培育一批有影響力的高技術(shù)產(chǎn)品，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在核心競爭力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一直被高度重視的提高自主創(chuàng)新工作正在山東省全面展開，根據(jù)政府的戰(zhàn)略部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施科教興魯戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，自主創(chuàng)新能力取得了顯著提升，“十一五”期間，山東省共取得近12000項重要科技成果，全省專利申請量和授權(quán)量保持快速增長態(tài)勢，質(zhì)量逐年提高，“十一五”以來，全省專利申請和授權(quán)量已累計達(dá)到262144件和137345件，均居全國前列，已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū)行列。

為加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，確保未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主動，山東省計劃在三年內(nèi)，將投入20億元，重點培植高端電子信息、新材料、半導(dǎo)體照明(LED)、新醫(yī)藥及生物、新型數(shù)字化裝備、高速列車和新能源汽車、新能源、船舶制造及海洋新興產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用及環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)業(yè)十大戰(zhàn)略性高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。這十大新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)著山東省未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，為加快山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新的力量。

高新區(qū)建設(shè)取得重要突破，“二次創(chuàng)業(yè)”步伐加快推進(jìn)，高新區(qū)已經(jīng)成為自主創(chuàng)新活動最活躍的區(qū)域和主要載體。高新區(qū)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)的重要增長極，

充分抓住開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作的機(jī)遇，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)的作用，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，夯實創(chuàng)新的微觀基礎(chǔ)，推動企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。重點圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，固化產(chǎn)學(xué)研關(guān)系。在不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的國有骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)中，分別選擇技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點和重點培育工作，有效提升了山東省重點產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺得到切實加強(qiáng)，為企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供系統(tǒng)服務(wù)。

著力提高原始創(chuàng)新能力，切實強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究。全面部署了重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。在平臺建設(shè)布局中，突出搞好頂層設(shè)計，圍繞能夠占領(lǐng)科技制高點、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，以及能夠為新興產(chǎn)業(yè)提供科技支撐的領(lǐng)域展開部署。山東省重大新藥創(chuàng)制平臺已列入了國家綜合性新藥研究開發(fā)技術(shù)大平臺的建設(shè)計劃，科技部投入2億元支持平臺建設(shè)，為山東省建設(shè)醫(yī)藥科技強(qiáng)省奠定了基礎(chǔ)。

在社會科技領(lǐng)域，醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系實現(xiàn)重大突破，國家綜合性新藥研究開發(fā)技術(shù)大平臺落戶山東省，為建設(shè)醫(yī)藥科技強(qiáng)省奠定了堅實基礎(chǔ)。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型科技支撐作用顯著，連續(xù)三年實施了省資源節(jié)約型社會科技支撐體系建設(shè)科技專項，突破了一批“五節(jié)一循環(huán)”關(guān)鍵共性技術(shù),經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)良好?？沙掷m(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)體系初步形成,特別是黃河三角洲國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)成為全國第一個跨行政區(qū)域的實驗區(qū)。在海洋領(lǐng)域，實施了科技興海戰(zhàn)略，海洋科技繼續(xù)保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢，承擔(dān)了80%以上的國家973海洋類項目，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了有效的科技支撐。

五年來，科技政策法規(guī)體系得到健全，現(xiàn)行科技政策法規(guī)共88項，其中新出臺或修訂54項，特別是制定了《山東省中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》，修訂了《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，出臺了多部等法規(guī)和規(guī)范性文件?？萍纪度肭缹崿F(xiàn)多元化，政府科技投入、R&D經(jīng)費支出逐年增加，科技與金融的結(jié)合更加緊密。充分運用金融租賃、信用評估、擔(dān)保、貼息、發(fā)行企業(yè)集合債券和主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資等多種金融工具，培育適應(yīng)高新技術(shù)自主創(chuàng)新需求的資本市場。省科技創(chuàng)業(yè)投資基金、省級科技風(fēng)險投資資金進(jìn)展順利，省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金首批投資項目已正式啟動。

“十一五”期間，盡管山東省自主創(chuàng)新工作取得了顯著成績，全省上下對科技工作的重視達(dá)到一個新的高度，全社會對科技的期盼和希望前所未有，但是科技工作仍切實存在著一些問題，科技對全省加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力還不足，大部分企業(yè)缺乏核心技術(shù)，山東省真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的大型企業(yè)或企業(yè)集群較少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)附加值較低；同時高水平的科研機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，在引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是國家“千人計劃”人數(shù)等方面還與江蘇等省份存在不小的差距。雖然近年來山東省政府科技投入總量和增加幅度不斷提高，全社會科技投入也普遍偏低。

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是山東省科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全省科技系統(tǒng)將在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，以支撐加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以優(yōu)勢領(lǐng)域的技術(shù)突破和重點領(lǐng)域的技術(shù)跨越為重點，進(jìn)一步完善科技體制、加大科技投入、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，大幅度提升自主創(chuàng)新能力，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。努力到“十二五”末，建成較完善的多元化科技投入機(jī)制，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊伍，基本形成功能完善、充滿創(chuàng)新活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，科技綜合實力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。爭取全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)與量的同步提升。

九萬里風(fēng)鵬正舉。這些激動人心的變化，令人喜悅的成就，如同宏偉樂章里承前啟后的段落，為山東“十二五”跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。且長凌飛翮，乘春自有期。站在歷史的交匯點上，讓我們共同期待“十二五”戰(zhàn)略，共同期待下一個五年巨變。

本文來源于山東省科技廳