■ 沈小平

領(lǐng)導干部要經(jīng)受住進退留轉(zhuǎn)的考驗

■ 沈小平

從今年開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級領(lǐng)導班子將自下而上集中進行換屆，這是黨和國家政治生活中的一件大事?，F(xiàn)在，換屆工作正在各地陸續(xù)展開，將涉及十幾萬領(lǐng)導干部的進退留轉(zhuǎn)。作為換屆當事人的領(lǐng)導干部，能否正確對待進退留轉(zhuǎn)，既考驗著領(lǐng)導干部的黨性覺悟和胸襟氣度，也考驗著各級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，直接關(guān)系換屆風氣，關(guān)系黨的形象，關(guān)系“十二五”規(guī)劃能否順利實現(xiàn)。

領(lǐng)導干部不能正確對待進退留轉(zhuǎn)的典型表現(xiàn)

面對換屆，絕大多數(shù)領(lǐng)導干部能夠講黨性、顧大局、守紀律，保持積極向上的精神狀態(tài)。但是，也有少數(shù)干部心浮氣躁，產(chǎn)生了一些不正常的心態(tài)和行為。典型表現(xiàn)有以下幾種情形：

跑官要官。每當換屆選舉之時，一些領(lǐng)導干部為了實現(xiàn)自己“晉級升檔”的設(shè)計，有的頻繁出入于領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導同志家里或組織人事部門，公開或隱晦地伸手要官、要待遇；有的通過親朋好友、老同學、老領(lǐng)導等各種關(guān)系，為個人升遷說情。有的人為了達到個人目的，軟磨硬纏，甚至送禮行賄。有的人平時工作努力，政績也比較明顯，群眾基礎(chǔ)也不錯，對那些跑官要官的做法可能也是反對的，但在換屆前夕，因為擔心“位置”被擠掉，擔心不跑會吃虧，結(jié)果也不能集中精力干工作，開始“活動”起來。

拉票賄選。個別領(lǐng)導干部為能夠在換屆中當選和得到提拔，不擇手段地拉選票、拉推薦票，有的委托、授意他人或者親自出馬，打招呼、討人情、求“關(guān)照”；有的請客送禮，靠吃喝或贈送禮品禮金等手段拉攏推薦人、選舉人；有的通過組織或參加各種名目的同學會、同鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會，廣布“人脈”；有的利用職權(quán)為一些地方、單位和相關(guān)人員謀取好處，以換得推薦、選舉時對自己的支持；有的封官許愿，搞幕后交易，千方百計拉攏選舉人或參加推薦的人員；有的借助手機短信或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布個人信息，爭取票源；極個別的甚至制造謠言，貶損他人，抬高自己。拉票賄選問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但危害很大，影響很壞。

抵觸情緒。少數(shù)人片面地與提拔了的同志比，看不到人家的長處，心里不服氣；有的擺資格、鬧別扭，影響班子團結(jié)；有的自知“年齡過杠、提拔無望”，便得過且過，當撞鐘和尚；有的精神不振，惴惴不安，無心事業(yè)和工作，該抓的工作不抓了，該解決的問題不解決了；也有的對職務安排不滿意，向組織講條件，對群眾發(fā)牢騷。太原市原市長張兵生在省人代會期間因未被列為副省長候選人而產(chǎn)生不滿情緒，指使他人向多位代表發(fā)短信干擾選舉，結(jié)果被舉報查處。他的失衡、失度、失規(guī)，既破壞了選舉的風清氣正，也斷送了自己的政治前程。

扳本心態(tài)。少數(shù)領(lǐng)導干部信奉“權(quán)力不用過期作廢”，面臨換屆之際，對權(quán)力患得患失，甚至濫用權(quán)力。有的在退出領(lǐng)導崗位前擔心自己欠的人情未了，匆匆忙忙“論功行賞”用人，急于安排“跟隨者”，把干部選拔這樣嚴肅的事作為人情人緣送；有的擔心退下來后講話沒人聽，急于安排“辦事人”，為自己今后辦事方便留條后路；也有的一生都能“守節(jié)”，但在最后權(quán)力丟失的失落心態(tài)驅(qū)使下，趁機會大撈一把，大肆收受錢物，結(jié)果“一伸手就被捉”。所謂一些領(lǐng)導干部晚節(jié)不保的“59歲現(xiàn)象”，就是最典型的表現(xiàn)。

領(lǐng)導干部不能正確對待進退留轉(zhuǎn)的主要原因

一些領(lǐng)導干部對進退留轉(zhuǎn)缺乏正確的態(tài)度，原因是多方面的，既有個人主觀世界改造不到位的問題，也有黨組織相關(guān)工作不扎實的因素。具體來說，有以下幾個方面：

“官本位”作怪。少數(shù)干部之所以在職位問題上患得患失，主要是黨性不純、境界不高，沒有真正樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。一些領(lǐng)導干部“官本位”意識濃厚，思想深處沒有真正解決“當官為什么”的問題。有些人入黨、當干部，看重的是權(quán)力、地位和待遇，只想撈“當官”的好處。在他們看來，只要有了官位，就什么東西都有了；沒有了官位，一切都無從談起。在這種思想指導下，這些干部做工作不是從黨和人民的利益出發(fā)，而是過多地考慮個人的利害得失，一味追求個人的名、權(quán)、利，在進退留轉(zhuǎn)問題上交了不及格的答卷。

思想認識偏差。一些領(lǐng)導干部對進退留轉(zhuǎn)缺乏正確的態(tài)度，其中一個重要原因，就是思想上的阻力。在一些人看來，工作崗位有高低貴賤之分，提拔晉升，不是責任加重，而是高人一等，因而對“進”高高興興，對“退”總覺得灰溜溜的。他們認為自己不犯錯誤，就不能“退”，于是要問出個所以然來，非讓組織給自己“說清楚”不可。還有一些同志從領(lǐng)導崗位轉(zhuǎn)到其他部門或崗位，就認為是組織對自己的不信任、不重用、有偏見，因而思想情緒很大，不配合組織上的調(diào)整和安排。

政治生態(tài)不優(yōu)。從以往的情況看，少數(shù)領(lǐng)導干部經(jīng)受不住進退留轉(zhuǎn)的考驗，還有一個不容忽視的因素，就是一些地方用人風氣不好，沒有形成正確的用人導向，選人用人公信度不高。有的地方用人視野不寬，選人用人不注意發(fā)揚民主，“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的問題沒有得到根本解決；有的同志推薦干部只從地方利益、部門利益、個人利益出發(fā)，而不顧全局、不顧長遠，也不顧是否符合標準和條件，是否適合工作需要；有的同志當老好人，怕得罪人，搞你好我好大家都好，不負責任。正因為如此，在換屆過程中，總有少數(shù)人通過不正當手段實現(xiàn)了自己“晉級升檔”的意圖，破壞了政治生態(tài)，“進”的人他人不信任，“退”的人自己不服氣，“留”和“轉(zhuǎn)”的人也不振奮。

領(lǐng)導干部如何才能正確對待進退留轉(zhuǎn)

領(lǐng)導干部經(jīng)受住進退留轉(zhuǎn)的考驗，既需要黨組織的教育和引導，樹立正確的用人導向，也需要個人加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗。

一是樹立正確導向。運用干部人事制度改革成熟的做法，對新一屆領(lǐng)導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。堅持把干部的德放在首要位置，開闊視野、拓寬渠道、好中擇優(yōu)，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實服務科學發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出的干部。堅決防止把落實科學發(fā)展觀不力、政績觀事業(yè)觀不正、片面追求政績、搞形式主義的人選進班子，堅決防止把不堅持原則、不擔當責任、怕得罪人的老好人選進班子，堅決防止把品行不端、作風不好、群眾口碑差的人選進班子。這樣，“進”的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意，“退”、“留”、“轉(zhuǎn)”的干部也能心平氣順。

二是做好思想工作。引導干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，各級黨委和組織部門負有重要責任。組織部門要關(guān)心進退留轉(zhuǎn)的干部，主動做好深入細致的思想政治工作。黨委主要負責同志或組織部長不僅要與換屆中“進”的干部談話，指出努力方向，提出嚴格要求，而且要與換屆中的退、轉(zhuǎn)干部談心談話，了解真實思想，幫助調(diào)適心態(tài)、消除顧慮、解決困難，充分調(diào)動和保護廣大干部的積極性。通過談心談話活動，向干部講清楚，干部能否提拔，關(guān)鍵看德才，看政績，看實際工作需要，要好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)。堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，關(guān)注輿情，防止炒作，為換屆創(chuàng)造良好的氛圍。

三是嚴肅組織紀律。堅持把“5個一律”作為高壓線，對拉票賄選、跑官要官、突擊提拔干部等違紀違法行為作出明確界定，廣為告知，做到教育在先、警示在先、預防在先。把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行干部選拔任用責任追究等四項監(jiān)督制度，暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，絕不姑息遷就，不能讓通過不正當手段謀取職位者得到好處。

四是加強黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導干部要過好進、退、留、轉(zhuǎn)這道關(guān)，最根本的是要有正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。領(lǐng)導干部經(jīng)受住換屆的考驗，必須牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀；必須識大體、顧大局，講原則、守紀律；必須振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，以堅強的黨性觀念，良好的精神狀態(tài)，優(yōu)異的工作成績，向黨和人民交上一份滿意的答卷，真正做到“進”者奮發(fā)有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。

作者單位：中共安徽省委組織部研究室

（責編/于亞博）