本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

羅保銘：海南面臨絕好機(jī)遇

本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

如果沒有科學(xué)立法和科學(xué)規(guī)劃，就沒有海南的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。目前海南重大景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目的布局，都是要經(jīng)過規(guī)劃和審批的，在科學(xué)規(guī)劃下，規(guī)范地執(zhí)行

“今年五月一日將正式實(shí)施國(guó)內(nèi)游客離島購(gòu)物免稅政策，目前確定購(gòu)物限額為5000元，一年兩次。”這是全國(guó)兩會(huì)期間，海南代表團(tuán)3月7日下午在人民大會(huì)堂海南廳開放日媒體采訪時(shí)傳遞出來的一則重要信息。

在開放日采訪中，記者就輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題采訪了海南省省長(zhǎng)羅保銘，在被問及媒體關(guān)注的國(guó)內(nèi)游客離島購(gòu)物免稅政策時(shí)，羅保銘介紹，從2011年4月下旬起，國(guó)內(nèi)游客到海南買進(jìn)口商品，可享免稅優(yōu)惠。海南的離島購(gòu)物免稅政策，是由國(guó)家海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局、海南地方政府共同設(shè)計(jì)，將在3月中下旬發(fā)布細(xì)則，“現(xiàn)在還在對(duì)監(jiān)管軟件和監(jiān)管程序進(jìn)行完善”。

就此問題，當(dāng)記者追問是否額度太低、次數(shù)太少時(shí)，羅保銘說，“這個(gè)政策設(shè)計(jì)是國(guó)家行為，在中國(guó)是首次，需要一個(gè)試行過程，現(xiàn)在政策幅度不會(huì)有變化，經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐后，我們期待著改變。”國(guó)際旅游島是否會(huì)引進(jìn)“博彩業(yè)”也是媒體一直關(guān)注的話題，但是羅保銘僅表示海南省會(huì)試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開彩票，其中不會(huì)有賽馬項(xiàng)目。

有關(guān)海南加強(qiáng)地方立法和規(guī)劃控制對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)的重要意義，羅保銘強(qiáng)調(diào):“去年的一個(gè)重要收獲，就是海南人大通過立法的形式審議通過了一系列推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的地方法規(guī)，把中央部署變?yōu)槿∪嗣竦囊庵荆@對(duì)我們科學(xué)地落實(shí)國(guó)務(wù)院（2009）44號(hào)文件（《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》—記者注）精神，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展有特別重要的作用。如果沒有科學(xué)立法和科學(xué)規(guī)劃，就沒有海南的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。目前海南重大景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目的布局，都是要經(jīng)過規(guī)劃和審批的，在科學(xué)規(guī)劃下，規(guī)范地執(zhí)行?！?/p>

除了“離島免稅”、“旅游島”等關(guān)鍵詞，記者對(duì)于海南省基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目等話題，尤其是保障性住房更為關(guān)注。羅保銘告訴記者：“去年也是海南的‘民生年’，省委省政府已經(jīng)把保障性住房建設(shè)作為海南民生工程的重中之重來做?！绷_保銘列舉了一組數(shù)字來說明“民生年”的成效：2010年共開工12.63萬套保障性住房建設(shè)。按城鎮(zhèn)人口計(jì)算，海南是全國(guó)的0.6%，但去年保障性住房的開工比國(guó)家平均水平要高兩倍；未來一年按照國(guó)家要求，全國(guó)要建1000萬套保障性住房，海南的任務(wù)是9.1萬套，在執(zhí)行當(dāng)中不會(huì)低于此標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在保障性住房問題上海南實(shí)施的是省長(zhǎng)責(zé)任制；除了保障性住房以外，2010年還完成了1.3萬戶少數(shù)民族茅草房改造任務(wù)，為少數(shù)民族兄弟的住房改善做了件實(shí)事。海南省也在抓緊庫區(qū)危房改造，海南的庫區(qū)多是15年、20年以上，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的房子，結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)陋，而且有一些已是危房?！?010年海南省啟動(dòng)實(shí)施了1.9萬戶庫區(qū)移民危房改造，2011年庫區(qū)危房改造已開工5703套，預(yù)計(jì)總量為1萬套?！?/p>

針對(duì)國(guó)家“十二五”規(guī)劃中涉及到海南省的部分，羅保銘坦言感到很興奮和欣慰。在他看來，在國(guó)務(wù)院發(fā)布了（2009）44號(hào)文件后，國(guó)家“十二五”規(guī)劃又在實(shí)行區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略中提到了“建設(shè)海南國(guó)際旅游島”，這九個(gè)字含金量極高；同時(shí)海南的水庫建設(shè)也作為國(guó)家大型水庫項(xiàng)目列入了“十二五”規(guī)劃，這些都充分體現(xiàn)出中央把海南省發(fā)展建設(shè)納入了國(guó)家戰(zhàn)略?！斑@給海南發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。所以我們感到特別振奮，特別欣慰?！?/p>

全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)羅保銘