本刊記者/史文學(xué)

全民創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
——訪全國(guó)人大代表、南京林業(yè)大學(xué)教授余世袁

本刊記者/史文學(xué)

全國(guó)人大代表、南京林業(yè)大學(xué)教授余世袁

兩會(huì)期間，本刊記者就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善民生及科技創(chuàng)新等一系列話題采訪了出席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的南京林業(yè)大學(xué)教授余世袁。

記者：作為人大代表，請(qǐng)您介紹一下今年兩會(huì)您關(guān)注的問(wèn)題。

余世袁：我作為人大代表，關(guān)注的問(wèn)題很多，主要是兩個(gè)：一是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 ；二是改善和提高民生待遇的問(wèn)題。這兩個(gè)是我們國(guó)家發(fā)展到今天急迫需要解決的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是為了可持續(xù)又好又快發(fā)展，如果不對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)型，我們可能在今后的五年、十年發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力。民生問(wèn)題現(xiàn)在突顯出來(lái)了，特別是物價(jià)、房?jī)r(jià)、就業(yè)、社保壓力很大，所以政府在提高財(cái)政收入的基礎(chǔ)上要切實(shí)解決好民生問(wèn)題，保證廣大人民群眾來(lái)支持我們的發(fā)展，使中國(guó)今后的五年取得更大的成績(jī)。

記者：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善民生這兩個(gè)問(wèn)題，您作為人大代表，請(qǐng)談一下您的建議。

余世袁：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能是最重要的問(wèn)題，發(fā)展是硬道理，但科學(xué)的發(fā)展才是真正的硬道理。我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，靠勞動(dòng)力、靠資源、靠人這樣是拼不下去的，所以要有效地把經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化工業(yè)化、向擴(kuò)大內(nèi)需、向科技創(chuàng)新、向生態(tài)文明這方面轉(zhuǎn)型，任務(wù)是很艱巨的。如何在沒(méi)有太多資源的情況下，把產(chǎn)業(yè)環(huán)境搞好，讓科技創(chuàng)新變?yōu)槲覀兊闹饕獎(jiǎng)恿?，任?wù)相當(dāng)艱巨，也是我們今后要做的事情。民生兩個(gè)最大問(wèn)題，一個(gè)是物價(jià)，一個(gè)是房?jī)r(jià)，因?yàn)槔习仔斩茧x不開這兩個(gè)東西。物價(jià)增長(zhǎng)指數(shù)江蘇還是比較高的，二月份是五點(diǎn)幾，全國(guó)是四點(diǎn)幾，這脫離了我們的設(shè)想，當(dāng)然還有很多的原因，但是要采取各項(xiàng)措施，包括組織生產(chǎn)，加強(qiáng)流通管理，加強(qiáng)監(jiān)管等等，使老百姓不會(huì)感到過(guò)多的生活壓力。房?jī)r(jià)呢，居者有其屋，還有很多人沒(méi)有房子住，還有很多人買不起房，衣食住行是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，如果說(shuō)不把物價(jià)、房?jī)r(jià)控制好，那么老百姓對(duì)今后五年的改革熱情就會(huì)降低，所以處理好民生問(wèn)題實(shí)際是為了更好地發(fā)展。

記者：房?jī)r(jià)背后是土地財(cái)政，地方土地財(cái)政、土地改革也是勢(shì)在必行，關(guān)于這方面您有什么建議？

余世袁：改革比較難，1994年實(shí)行分稅制后地方的錢比較少，中央的錢比較多，改革起來(lái)有一定難度，但是有很多辦法。地方政府靠土地財(cái)政維持不下去，干幾年，哪怕這錢建了很多的路、橋，老百姓不滿意也沒(méi)用，發(fā)展的目的是要老百姓得到實(shí)惠。一方面得到實(shí)惠后他會(huì)擁護(hù)支持我們的改革；另一方面，社會(huì)得到穩(wěn)定。如果說(shuō)改革發(fā)展的結(jié)果是貧富差距日益拉大，廣大人民群眾沒(méi)有得到實(shí)惠，這個(gè)改革是不成功的。所以土地財(cái)政雖然在短期之內(nèi)對(duì)我們的發(fā)展起到一定的作用，但不能長(zhǎng)期延續(xù)下去。地方政府要靠發(fā)展生產(chǎn)，錢要靠發(fā)展生產(chǎn)來(lái)?，F(xiàn)在有一個(gè)很好的途徑是擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重，特別是在競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，人人就有飯吃，有就業(yè)，也有稅收上繳，這樣財(cái)政收入才能穩(wěn)步增加；如果說(shuō)老百姓就業(yè)不解決，都來(lái)靠社保，政府是不堪重負(fù)的。

記者：目前看科技創(chuàng)新在哪些領(lǐng)域占的比重比較大，如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新？

余世袁：現(xiàn)在是什么問(wèn)題呢？一方面衛(wèi)星上天、登月什么都可以做；另一方面如圓珠筆的筆尖等都靠進(jìn)口。為什么呢？因?yàn)槲覀兩鐣?huì)制度的優(yōu)越性是，集中全國(guó)的物力和財(cái)力在某一方面實(shí)現(xiàn)突破，像兩彈一星，但是對(duì)廣大民生這方面的重視就差一點(diǎn)，今后就要注意這個(gè)問(wèn)題。我們的企業(yè)不能光靠進(jìn)口技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備來(lái)提高GDP，要靠中國(guó)創(chuàng)造。我有一個(gè)建議，要?jiǎng)訂T全民創(chuàng)新，不但是企業(yè)，每一個(gè)老百姓都要有所作為。我們?cè)谛轮袊?guó)初期很多工人、農(nóng)民都作出了創(chuàng)新，別小看這些創(chuàng)新，任何一點(diǎn)技術(shù)革新都能大幅度提高我們的生產(chǎn)力。所以創(chuàng)新不要認(rèn)為是高深莫測(cè)的，有不同層次的，有非常高深的理論技術(shù)研究，有重大的技術(shù)突破，也有人人都可以參與的技術(shù)革新。只要?jiǎng)訂T全民的力量，我們的技術(shù)創(chuàng)新一定能做好，不能靠少數(shù)人的力量。