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        淺析高校會計隊伍建設

        2011-11-03 05:07:10黃宏杰南京醫(yī)科大學江蘇南京210029
        當代經(jīng)濟 2011年11期
        關鍵詞:隊伍

        ○黃宏杰 (南京醫(yī)科大學 江蘇 南京 210029)

        淺析高校會計隊伍建設

        ○黃宏杰 (南京醫(yī)科大學 江蘇 南京 210029)

        本文在分析高校會計人員隊伍現(xiàn)狀的基礎上,對目前高校會計人員隊伍建設存在的問題進行了闡述和剖析,并就如何加強高校會計人員隊伍建設提出了對策建議。

        高校會計 現(xiàn)狀 成因 措施

        隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,市場機制已滲透到高校的各個領域,高校之間在學科建設和人才引進等各個方面也展開了激烈的競爭,而這一切都需要以雄厚的物質基礎作后盾。因此,作為承擔高校財務管理工作重任的財務部門,其工作效率和水平直接關系到高校的生存和發(fā)展。因而建設一支德才兼?zhèn)?、愛崗敬業(yè)、遵紀守法、廉潔奉公、朝氣蓬勃的高校會計隊伍對保證我國高等教育事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的作用。然而,目前我國高校會計隊伍方面有諸多不如人意的地方,必須進行改革以適應現(xiàn)代化建設的需要。

        一、高校會計隊伍的現(xiàn)狀

        1、會計人員配置與高校事業(yè)的快速發(fā)展不匹配

        高校經(jīng)濟活動范圍越來越廣,經(jīng)費收支總量成倍增長,多種籌資方式相繼出現(xiàn),資金來源渠道不斷增多,工作內容不斷擴大,日常核算任務越來越重?,F(xiàn)以江蘇15所大學(財會人員423名)2007—2009年學校收入、經(jīng)費支出總額及人均學校收入、經(jīng)費支出核算量等相關數(shù)據(jù)做說明。從表1中可知,江蘇省省校高校15所大學2007—2009年的收入總額為5,149,438.28萬元,年人(會計人員)均核算量為1,719.92萬元,經(jīng)費支出總額為5,896.81萬元,年人均核算量為1,956.60萬元,總年人均核算量達3,676.52萬元。

        表1 2007—2009年江蘇省省校高校15所大學會計管理調研匯總表 (單位:萬元)

        表2 國外高校會計人員配置比例

        根據(jù)2009年省屬高?;拘畔⒈盹@示,在統(tǒng)計的56所院校中,會計人員在人員編制中的比例普遍較低,1%以上的僅為39%,會計人員在人員編制中的比例達到1.5%的院校僅占12.5%。

        結合表1、表2及2009年省屬高?;拘畔⒈盹@示可知,隨著高校的快速發(fā)展,高校會計人員所承擔的工作任務越來越重,難以跟上高校的發(fā)展步伐。

        2、會計人員的地位較低

        隨著高校招生規(guī)模的擴大,會計人員所承擔的工作任務越來越繁重,而待遇方面卻明顯偏低。雖然許多高校都在進行分配機制改革,實行崗位設置,將個人待遇與職稱、職務掛鉤,但改革的力度明顯傾向于教學人員和科研管理人員。而會計系列的專業(yè)技術職稱必須要通過國家組織的全國統(tǒng)一考試,考試合格才有機會晉升更高級別的職稱。同時,職稱外語、職稱計算機考試、專業(yè)論文等方面的要求也日益加高,財會人員的壓力可想而知。因此,從一定程度上來說,教學優(yōu)先制約了高校財會隊伍的發(fā)展壯大。待遇的明顯偏低,打擊了諸多財會人員工作的積極性,不利于高校財務工作的開展和會計隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

        3、會計人員整體的知識素質、思想道德素質不高

        據(jù)統(tǒng)計,截至2004年底,全國執(zhí)有會計從業(yè)資格證書的會計人員956萬人,其中具有大專學歷的有303萬人,占31.7%;具有本科學歷的有113萬人,占11.8%;具有碩士(含其它專業(yè))以上學歷的人數(shù)僅有3.2萬,占0.33%??梢姡覈邔哟螘嬋瞬艆T乏,而低學歷或無學歷的會計人員還占有相當大的比率。會計人員整體的知識素質還遠遠跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要,這與社會經(jīng)濟日新月異的發(fā)展矛盾凸顯。會計人員思想素質低主要表現(xiàn)在事業(yè)心、責任心不強,工作熱情不高,缺乏敬業(yè)精神和認真負責的科學態(tài)度,工作中處于被動或消極狀態(tài)。會計人員的職業(yè)道德水準直接影響到會計工作質量,容易誘發(fā)因公徇私、缺失誠信等違反職業(yè)道德的現(xiàn)象產生。

        4、會計技術職稱考試制度以及繼續(xù)教育的執(zhí)行不夠完善

        隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球一體化進程的加快,特別是我國加入世界貿易組織后,強調我國會計與國際會計相協(xié)調。會計改革不斷深入,會計專業(yè)性和技術性日趨復雜,對會計從業(yè)人員所應具備的職業(yè)技能和要求也越來越高。加之一些新經(jīng)濟事物的不斷涌現(xiàn),都給會計科學的發(fā)展注入了新的活力,也給會計服務提出了更高的要求。從1992年起,初、中級會計職業(yè)職稱改為以考代評。相對而言,注冊會計師、高級會計師等考試難度將非常大。但面對激烈的人才競爭,會計從業(yè)人員如不及時更新觀念,學習新知識,就會逐漸落伍被淘汰。財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》中規(guī)定:凡持有《會計從業(yè)資格證》的人員自取證第二年起,必須參加規(guī)定課時的繼續(xù)教育培訓。據(jù)調查,每年進行會計人員繼續(xù)教育期間,能堅持全部學習的人只占20%左右。有的會計人員只報名不參加學習,有的會計人員在考試時找人替考,使會計人員的繼續(xù)教育流于形式。

        二、高校會計隊伍建設存在的問題

        1、制度落后

        關于會計人員的配置可參照1979年教育部部屬高等學校《會計人員職權條例》實施細則的第六條規(guī)定:學校專職財會人員的編制比例,一般可按本校教職工總人數(shù)的百分之一到百分之一點五配備,但許多高校還沒有達到這個參照標準。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和高等教育體制的改革,高校經(jīng)濟活動多樣化,高校規(guī)模不斷擴大,會計人員與教職工總人數(shù)的比例已遠遠不能適應當今高校發(fā)展的需求。

        2、缺乏對會計人員的激勵機制

        大多數(shù)單位不把會計專業(yè)技術資格與工資掛鉤,即便是通過會計職稱考試的人員,工資也不予兌現(xiàn),這直接影響了會計人員專業(yè)技術資格考試的積極性;有的單位不把會計人員的工作成果與經(jīng)濟利益掛鉤,導致會計人員缺乏對會計業(yè)務的學習和鉆研精神;同時地方會計主管部門和單位很少組織會計人員的評比、競賽以及會計演講等活動。會計人員隊伍的成長和建設缺乏良好的工作氛圍。

        3、會計人員自身的問題

        會計人員在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,但在快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和新的會計制度及相關準則的實施條件下,難以適應新形勢下實際工作的需要。有的會計人員職業(yè)判斷能力不強,導致業(yè)務處理的估計、判斷偏差較大,會計信息失真;有的會計人員不認真鉆研業(yè)務知識,崗位工作敷衍了事,不能履行會計人員的職責;有的會計人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學習,但由于滿足于現(xiàn)狀,不注重提高自身的業(yè)務水平和技能,主動學習的意識十分淡??;有的會計人員知識結構老、更新較慢,不認真學習新知識,繼續(xù)教育學習不積極參加。

        三、加強高校會計隊伍建設的對策建議

        1、加強制度建設

        制度保證是做好任何事情的前提,對于會計隊伍建設也是如此。科學發(fā)展觀就要求:對已經(jīng)存在的制度要進行梳理,不適應社會經(jīng)濟發(fā)展的要進行修訂。在會計業(yè)變革日益加速的今天,這一問題變得愈發(fā)嚴重。為了更好地緩解我國會計人員所面臨工作壓力的現(xiàn)狀,對于會計人員的配置方面,要根據(jù)當前社會經(jīng)濟發(fā)展和高等教育體制改革的要求,從制度上進行規(guī)定、調整。對于會計人員的待遇方面,也要進行符合會計人員切身利益的相關規(guī)定。

        2、加強學習,更新觀念,拓展知識領域

        當今是經(jīng)濟全球化、知識經(jīng)濟起主導作用的時代,會計理論、業(yè)務實踐、計算手段以及管理理念都在發(fā)展變化。從會計人員自身來講,要努力調整好自己的知識結構和專業(yè)視野,提高個人綜合素質;要以前瞻的眼光走在時代的前面,不能墨守成規(guī);要刻苦學習新知識,掌握新技能,積極拓展自己的知識領域。會計人員要在不斷學習的過程中提高自己的理論水平,提高自己用理論指導實踐的能力,最終達到提高綜合素質的目的。

        3、搞好會計人員的繼續(xù)教育,提高教育質量

        繼續(xù)教育制度是提高高校會計隊伍整體業(yè)務素質的重要途徑。繼續(xù)教育要堅持理論聯(lián)系實際,講求實效、學以致用的原則,改變教學模式,構建多種方式并存的繼續(xù)教育方式??梢酝ㄟ^各種渠道,與社會高校、科研單位、會計師事務所保持經(jīng)常性的聯(lián)系,掌握一批學術造詣高的專家名單,建立師資庫,保證繼續(xù)教育的師資來源。高校一方面可以加強政策激勵,規(guī)定學習者達到一定標準才能考核達標、晉職晉級,政策上的承諾就是動力,它能夠調動繼續(xù)教育單位及個人的積極性;另一方面通過行為激勵,對在繼續(xù)教育領域中表現(xiàn)突出的單位及個人采取一定的物質和精神獎勵,形成符合社會發(fā)展要求的價值判斷標準。

        4、完善會計人員上崗考核、輪崗制度和職稱考聘制度

        堅持會計人員持證上崗制度。依法搞好會計人員從業(yè)資格管理工作,要求會計人員必須真正具備從業(yè)能力,達到從業(yè)資格標準,做到持證上崗。實行會計人員輪崗制度,讓會計人員接觸每個崗位,不僅有利于會計人員全面了解會計業(yè)務,掌握各種會計技能,還能有效地降低會計人員的犯罪率。積極鼓勵會計人員參加專業(yè)技術職務的考評,只要滿足條件就予以聘任,同時應取消指標限制,以免打擊會計人員的積極性。

        5、建立會計人員激勵機制,提高會計人員工作的積極性

        建立激勵機制,主要包括物質激勵和精神激勵。物質激勵可采用獎優(yōu)罰劣和提高福利待遇等方式;精神激勵的主要方式有表揚、關心與信任等。關心愛護會計人員,力所能及地幫助會計人員解決工作、生活、學習等方面的困難,鼓勵會計人員通過自學、培訓,考取專業(yè)技術職稱,提高業(yè)務素質,對考取的會計人員給予經(jīng)費上的支持,并適當給予物質獎勵。激勵機制可以使會計人員發(fā)揮最充分的積極性和創(chuàng)造性,從而保持工作的高效性,提高工作績效。

        6、提高會計人員的綜合協(xié)調能力

        在當今社會,會計人員不僅需要有簡單的業(yè)務能力,還需要有較強的分析問題、解決問題的能力。一名優(yōu)秀的會計人員除了在工作上需要正確的、準確的表達自己的想法和意愿外,還需要不斷協(xié)調在工作中與人相處的能力,努力去創(chuàng)造一個良好的工作氛圍。會計人員常常面對的是矛盾沖突,是來自職工的意見和批評,需要認真地傾聽、仔細地分析、耐心地解釋和真心地幫助,通過真誠的態(tài)度和扎實的工作來營造和諧的會計工作環(huán)境。這些能力能正確表達會計意愿,協(xié)調內外關系,完成組織交給的任務,樹立良好的形象,營造良好的工作環(huán)境,形成工作的合力。

        四、結論

        加強會計隊伍建設,提高會計人員素質是一項系統(tǒng)工程,既有客觀的社會原因,也有主觀的會計自身的原因,因此不僅需要社會各方的群策群力,更需要會計人員的自身努力。這樣才能有效提高會計人員的素質,推動經(jīng)濟建設的持續(xù)發(fā)展,使會計工作成為一項綜合性的管理工作,促進高校的快速發(fā)展。

        [1]陳金妹:新形勢下會計人員的繼續(xù)教育問題探討[J].經(jīng)濟科苑,2010(22).

        [2]高桂蘭:對高校會計隊伍建設的思考[J].湖南文理學院學報(社會科學版),2006(2).

        [3]王瑜:提高財務人員素質[J].合作經(jīng)濟與科技,2008(15).

        (責任編輯:胡冬梅)

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