連 進(jìn) 軍

(廈門大學(xué) 教育研究院,福建 廈門 361005)

韓國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè):BK21工程述評(píng)＊

連 進(jìn) 軍

(廈門大學(xué) 教育研究院,福建 廈門 361005)

韓國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育上的變革促使政府出臺(tái)了一項(xiàng)新的教育政策——“面向21世紀(jì)的智力韓國(guó)計(jì)劃”,由政府向高等教育機(jī)構(gòu)撥款,目標(biāo)是建設(shè)世界一流大學(xué)與地方優(yōu)秀大學(xué),為21世紀(jì)準(zhǔn)備高質(zhì)量的人力資源。這項(xiàng)工程歷經(jīng)7年,在2005年結(jié)束,取得了卓越的成就,促進(jìn)了大學(xué)科研能力的提高;改變了大學(xué)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和教師評(píng)價(jià)的性質(zhì);推動(dòng)了大學(xué)系統(tǒng)的改革。但是,這項(xiàng)政策由于出臺(tái)時(shí)的先天不足引發(fā)了很大的爭(zhēng)議。在實(shí)施過程中,這些爭(zhēng)議并沒有得到很好的解決。在此基礎(chǔ)上,韓國(guó)政府決定從2006年起,開始智力工程的第二期建設(shè),加大投入力度,最終實(shí)現(xiàn)在韓國(guó)建立世界一流研究型大學(xué)的目標(biāo)。

韓國(guó);大學(xué);BK21工程

作為我國(guó)近鄰的韓國(guó),其高等教育發(fā)展的水平超過我國(guó),1995年在校生222.50萬人,居世界第七位;2000年注冊(cè)大學(xué)生人數(shù)達(dá)315.42萬人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)78%,居世界第八位,成為第一個(gè)進(jìn)入高等教育普及化的發(fā)展中國(guó)家[1]。而我國(guó)在1999年的高等教育毛入學(xué)率是10.5%,2010年高等教育毛入學(xué)率剛達(dá)到23.3%,才進(jìn)入高等教育大眾化的階段。根據(jù)阿特巴赫的觀點(diǎn),發(fā)展中國(guó)家的高等教育處于世界知識(shí)體系的邊緣,都面臨著一個(gè)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家的任務(wù)[2]。所以,從上世紀(jì)90年代以來,許多國(guó)家提出了建設(shè)世界一流大學(xué)的計(jì)劃,我國(guó)先后開展了“211工程”和“985工程”計(jì)劃,日本提出了“TOP30計(jì)劃”(建設(shè)30所世界一流大學(xué))和“OE計(jì)劃”(卓越教育與研究中心),韓國(guó)提出了“Brain Korea 21”①國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此譯法不一,袁本濤譯為“21世紀(jì)韓國(guó)大腦”,陳立譯為“21世紀(jì)韓國(guó)高級(jí)人力資源工程”,孟憲華、牟為嬌譯為“智慧韓國(guó)21工程”,趙慶典譯為“21世紀(jì)智慧韓國(guó)工程”。工程(簡(jiǎn)稱 BK21 工程),我國(guó)的臺(tái)灣提出了建設(shè)世界一流大學(xué)的“卓越計(jì)劃”,新加坡也提出要經(jīng)過20年的努力,使新加坡國(guó)立大學(xué)在亞洲率先躋身世界前十位之列。韓國(guó)的BK21工程第一期建設(shè)時(shí)間跨度為1999～2005年。由于取得不錯(cuò)的成效,從2006年開始,韓國(guó)政府開始了“續(xù)BK21工程”(Post-B K21 Project),或稱BK21工程第二期。同處東亞的中國(guó)與韓國(guó),均面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),迫切期望發(fā)展高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供急需的人才。中韓兩國(guó)差不多在同一時(shí)間起步建設(shè)世界一流大學(xué),經(jīng)過十年左右的建設(shè),對(duì)韓國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè)得失成敗進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),有助于反思我國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè)。

一、BK21工程的目標(biāo)、內(nèi)容及實(shí)施

BK21工程是一項(xiàng)高等教育改革計(jì)劃,其目標(biāo)是支持建設(shè)世界一流的研究型大學(xué),培養(yǎng)知識(shí)社會(huì)所需要的富有創(chuàng)造性的、高質(zhì)量的人力資源,同時(shí),培育專門化的地方性大學(xué),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界與大學(xué)的聯(lián)系。其具體目標(biāo)包括:培植一批具有世界水準(zhǔn)的研究生院,到2005年以后,爭(zhēng)取能有研究生院進(jìn)入世界前十位之列;培養(yǎng)一大批研究與開發(fā)人才,2005年以后,每年培養(yǎng)工程和自然科學(xué)領(lǐng)域的1300名具有博士學(xué)位的高級(jí)人才;2005年以后,使整個(gè)國(guó)家的SCI發(fā)表論文水平居于世界前十位之列(2001年居第14位)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),韓國(guó)政府決定在1999年至2005年七年間撥款12億美元用于大學(xué)建設(shè)。與此同時(shí),政府希望參與的大學(xué)自身也要依照全球標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革,提高研究能力。BK21工程依照“選擇和集中”的原則,申請(qǐng)?jiān)摴こ痰拇髮W(xué)必須組成跨校“研究聯(lián)盟”(Research Consortia),它包含一個(gè)主導(dǎo)大學(xué)、一個(gè)或一個(gè)以上參與大學(xué),由B K21工程委員會(huì)依據(jù)若干標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行挑選[7]。與以往的教育改革政策相比,這項(xiàng)計(jì)劃的最大不同是特別關(guān)注研究生,研究生是這項(xiàng)計(jì)劃的直接受益者。為了使這些大學(xué)的研究生專注于科研,政府在其居住條件、薪金、留學(xué)經(jīng)費(fèi)以及研究環(huán)境等方面提供優(yōu)厚的待遇。入選研究生院的教授群體也是該計(jì)劃的直接受益者。為使教授更多地投入到科研活動(dòng)中,他們可以獲得“研究生院專職教授職位”(Graduate School-exclusive Professorship),享受減少課時(shí)量、減少講座數(shù)量、減少指導(dǎo)研究生數(shù)量等各種優(yōu)惠待遇。

BK21工程強(qiáng)調(diào)從四個(gè)領(lǐng)域提升科研水平:應(yīng)用科學(xué)(包括信息技術(shù)、生命工程、機(jī)械、材料、物理和化學(xué)等)、人文與社會(huì)科學(xué)(語言、歷史、哲學(xué)、管理、政治、經(jīng)濟(jì)、教育、心理、韓國(guó)學(xué)研究和韓國(guó)文化等)、傳統(tǒng)特色科學(xué)(韓醫(yī)藥學(xué)和食品發(fā)酵)、新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)(設(shè)計(jì)、影像、動(dòng)畫等)。2000年9月正式公布的評(píng)審結(jié)果中,12所大學(xué)和2所科研院入選世界一流大學(xué)研究生院重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。入選的研究生院的教學(xué)科研設(shè)施,包括電子圖書館、實(shí)驗(yàn)室、已婚研究生的宿舍等將得到改善。政府支持進(jìn)入B K21工程的大學(xué)與世界知名大學(xué)建立合作伙伴關(guān)系,包括國(guó)際項(xiàng)目互換、合作研究項(xiàng)目。教授或?qū)W生有機(jī)會(huì)到自己選擇的外國(guó)大學(xué)追求專業(yè)發(fā)展,時(shí)間可以是短期的(6個(gè)月以內(nèi)),也可以是長(zhǎng)期的(6個(gè)月或1年)。入選研究生院必須同意在政府指導(dǎo)下進(jìn)行以下三個(gè)方面的內(nèi)部改革:其一,課程體系改革。與世界知名大學(xué)合作開發(fā)課程、發(fā)展遠(yuǎn)程教育、引進(jìn)全英文授課制、規(guī)定博士生的畢業(yè)論文必須在國(guó)際刊物上發(fā)表等。其二,招生制度改革。評(píng)估入學(xué)申請(qǐng)者的主要依據(jù)是個(gè)人綜合檔案、學(xué)術(shù)能力測(cè)試、寫作水平以及面試。要求入選大學(xué)減少25%本科生的招生比例,同時(shí)增加研究生的招生數(shù)量,研究生生源中的50%應(yīng)來自外校。其三,師資聘用機(jī)制改革。研究生院教授個(gè)人業(yè)績(jī)將以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)估,并作為晉升的依據(jù),以確保教授間的競(jìng)爭(zhēng)[8]。

BK21工程的另一項(xiàng)內(nèi)容是發(fā)展地方性大學(xué)。地方性大學(xué)的基本特征在于它們與所在地政府及企業(yè)之間存在著密切的關(guān)系。扶持地方性大學(xué)的目的是培養(yǎng)實(shí)用型人才,滿足地方企業(yè)的需要,所以,應(yīng)用專業(yè)教育和外語、信息管理等技能型教學(xué)將得到加強(qiáng)。素質(zhì)高的中學(xué)畢業(yè)生如果進(jìn)入地方性大學(xué)就讀,他們就有機(jī)會(huì)參加海外的外語培訓(xùn)項(xiàng)目。為促使地方大學(xué)的畢業(yè)生進(jìn)一步深造,一流的研究生院將撥50%的招生名額給來自地方大學(xué)的畢業(yè)生。入選的地方大學(xué)必須聘用更多的教授來改善生師比。大學(xué)與地方政府和企業(yè)界的結(jié)盟,使大學(xué)在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和語音室時(shí)將得到資助[4],為大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

BK21工程在實(shí)際執(zhí)行過程中主要關(guān)注經(jīng)費(fèi)分配、工程的評(píng)估和工程的管理體系等幾個(gè)方面。

1.BK21工程的經(jīng)費(fèi)分配

為了保障BK21工程的順利實(shí)施,韓國(guó)教育和人力資源開發(fā)部對(duì)投入工程的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算:在1999～2005年的7年間,共資助11億美元用于建設(shè)世界一流的研究生院,其中科學(xué)和技術(shù)學(xué)科每年7 000萬美元,而人文和社會(huì)科學(xué)學(xué)科每年770萬美元。入選的每支團(tuán)隊(duì),屬于科學(xué)和技術(shù)學(xué)科的每年得到80萬到600萬美元的資助,而人文和社會(huì)科學(xué)學(xué)科的資助金額從15萬到75萬美元不等;用于完善研究生院基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用,每年3 800萬美元,7年共26 600萬美元;用于發(fā)展地方性大學(xué)的費(fèi)用,也是每年3 800萬美元;為提高研究生院的科學(xué)研究能力,計(jì)劃5年共資助12 700萬美元。

2.BK21工程的評(píng)估

建立評(píng)估制度,是為了保證工程建設(shè)的質(zhì)量。根據(jù)當(dāng)時(shí)的評(píng)估體系和方案,2000年6月至8月,B K21工程進(jìn)行第一年的年度評(píng)估;2001年5月,建立綜合管理體系,同年的6月至8月,進(jìn)行第二年的年度評(píng)估,評(píng)估不合格的研究團(tuán)隊(duì)將退出這項(xiàng)工程;2002年4月,進(jìn)行工程的中期評(píng)估,根據(jù)中期評(píng)估的結(jié)果,政府決定后續(xù)支持力度,以使資助更為有效。

3.BK21工程的管理體系

為了保障BK21工程的順利實(shí)施,韓國(guó)政府以教育與人力資源開發(fā)部和韓國(guó)研究基金會(huì)為主導(dǎo),設(shè)立了專門的BK21工程支持和管理委員會(huì),并形成了一個(gè)完整的管理體系。主要包括:

(1)教育與人力資源開發(fā)部下設(shè)大學(xué)政策局,在這之下還設(shè)有學(xué)術(shù)和研究事務(wù)部門,其主要職能是制定發(fā)展政策并確定管理的基本方向;保證B K21工程的經(jīng)費(fèi)到位并進(jìn)行分配;開發(fā)“后B K21計(jì)劃”。

(2)BK21工程管理和支持小組從2000年10月開始隸屬于韓國(guó)研究基金會(huì)。其主要任務(wù)是幫助委員會(huì)開展支持和管理B K21工程的工作;規(guī)劃并支持年度評(píng)估和中期評(píng)估,制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等;分析項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的年度報(bào)告;建立工程的數(shù)據(jù)庫。

(3)BK21工程支持和管理委員會(huì)是一個(gè)副部級(jí)的咨詢委員會(huì),由11個(gè)來自學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和新聞界等行業(yè)的委員組成,對(duì)重大問題進(jìn)行商討。

(4)評(píng)估小組在工程支持和管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作,共有85個(gè)成員,分成5組進(jìn)行年度評(píng)估和中期評(píng)估。

二、BK21工程的成效及存在的問題

從規(guī)模以及所要達(dá)到的目標(biāo)上看,BK21工程是一項(xiàng)前所未有的政策性導(dǎo)向工程。過去的高等教育財(cái)政政策是把所有的經(jīng)費(fèi)平均分配至各個(gè)大學(xué)學(xué)院,B K21工程強(qiáng)調(diào)在研究經(jīng)費(fèi)分配上的投入效益而不是平等的機(jī)會(huì)。B K21工程的支持者認(rèn)為,由工程資助的各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)將為韓國(guó)高等教育和社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的智力基礎(chǔ),而且,高等教育發(fā)展的中心由本科生教育上移到研究生教育,有望減輕高中生進(jìn)入頂尖大學(xué)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

由于B K21工程代表了純粹的政府意志和行為,教育部在制定政策時(shí)沒有公開咨詢高等教育界的意見,沒有舉行聽證會(huì),因而也招致了許多反對(duì)意見,包括:第一,BK21工程“選擇和集中”的原則將使未入選的大學(xué)教授更難獲得研究經(jīng)費(fèi),不利于大學(xué)之間的公平競(jìng)爭(zhēng),將擴(kuò)大少數(shù)頂尖大學(xué)和其他大學(xué)之間的差距,阻礙韓國(guó)高等教育的均衡發(fā)展;第二,許多學(xué)者懷疑政府試圖通過強(qiáng)化BK21工程改革韓國(guó)高等教育。由于教育部要求入選的大學(xué)必須在政府指導(dǎo)下進(jìn)行內(nèi)部改革,如減少本科生數(shù)量、聘用專教研究生之教授、發(fā)展大學(xué)課程等,考慮到大多數(shù)大學(xué)本來享有的自主權(quán)就不大,BK21工程進(jìn)一步損害了韓國(guó)大學(xué)的自主意識(shí);第三,BK21工程的目標(biāo)是加強(qiáng)韓國(guó)高等教育的科研能力,但大多數(shù)未入選的大學(xué)可能因?yàn)檎胁坏綄W(xué)生而缺乏研究助手,因?yàn)槿脒x的大學(xué)得到充足的經(jīng)費(fèi)而吸引了大量?jī)?yōu)秀的生源。事實(shí)上,自從教育部宣布選拔結(jié)果之后,更多的本科畢業(yè)生選擇了由工程支持的大學(xué)或?qū)I(yè)進(jìn)行研究生階段的學(xué)習(xí)。此外,學(xué)科的不均衡發(fā)展以及對(duì)政府經(jīng)費(fèi)的過度依賴,可能會(huì)影響韓國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)自由的發(fā)展,這有悖于金泳三和金大中政府所倡導(dǎo)的“提高大學(xué)自治地位”的改革政策[7]。

盡管反對(duì)意見不少,但經(jīng)過7年的投入和建設(shè),B K21工程取得了顯著的效果:

第一,韓國(guó)大學(xué)的科研能力顯著提高?？蒲心芰μ岣叩闹饕獦?biāo)志是在SCI國(guó)際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù)量大幅上升。在實(shí)施BK21工程之后,2000年韓國(guó)學(xué)者發(fā)表的SCI文章比上一年增長(zhǎng)了15.6%,而同期全球?qū)W者發(fā)表的SCI文章僅增長(zhǎng)1.9%。在科技領(lǐng)域參與該工程的1 500名教授在SCI學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù)量從1998年的3 765篇提高到2005年的7 281篇,占韓國(guó)在SCI國(guó)際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文總數(shù)的40%左右,其中在讀研究生發(fā)表的論文達(dá)4 300篇[9]。韓國(guó) SCI數(shù)量排名從1998年的世界第18位上升至2004年的第13位。B K21工程第一、二年度建設(shè)成果現(xiàn)狀見表1。以韓國(guó)最好的幾所大學(xué)為例,2005年,首爾大學(xué)的SCI文章超過4 000篇,這個(gè)數(shù)量不少于斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克萊分校和約翰·霍普金斯大學(xué)等公認(rèn)的世界一流大學(xué)。1995年,首爾大學(xué)的SCI文章只有哈佛大學(xué)的18%,2005年,該比例達(dá)到50%。1999年,首爾大學(xué)的教師發(fā)表的SCI文章總數(shù)在全球大學(xué)排行75位,此后每年排名迅速上升,2003年達(dá)到34位[10]。首爾大學(xué)在研究成果上的顯著增長(zhǎng)可歸功于BK21工程的資助,在這7年期間,首爾大學(xué)接收的資助占B K21工程撥款總額的20.4%。此外,韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院和浦項(xiàng)工業(yè)大學(xué),由于教授數(shù)量較少,因此SCI文章的總數(shù)不如首爾大學(xué),但從人均來看(韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院人均4.84篇,浦項(xiàng)工業(yè)大學(xué)人均4.02篇),接近斯坦福大學(xué)和耶魯大學(xué)。

表1 BK21工程第一、二年度建設(shè)成果現(xiàn)狀

第二,BK21工程改變了大學(xué)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,在高校植入了精英的種子,改變了學(xué)術(shù)文化和教師評(píng)價(jià)的性質(zhì)。韓國(guó)的高等教育體系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)以研究為導(dǎo)向的體系。正如《B K21工程白皮書》(2006)指出,當(dāng)探討B(tài)K21工程的成效時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮人力資源的發(fā)展,研究生能夠把他們所有的精力都投入到學(xué)習(xí)和科學(xué)工作中去。在1999～2004這6年期間,受資助的碩士生和博士生分別達(dá)到38 000人和19 000人。作為B K21工程的一部分,研究生在學(xué)習(xí)期間得到了助理的職位,完成博士學(xué)業(yè)之后可以得到博士后的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。根據(jù)白皮書的統(tǒng)計(jì),2006年,共有9 716位博士學(xué)位獲得者得到了博士后培訓(xùn)機(jī)會(huì)或是進(jìn)入教師行列。這些新一代的學(xué)者正成為全日制的教師[11]。

第三,大學(xué)系統(tǒng)的改革取得了很大的進(jìn)展。主要表現(xiàn)在:其一,在BK21工程推動(dòng)下,韓國(guó)自20世紀(jì)90年代以來,逐步建立起了大學(xué)評(píng)估制度,對(duì)大學(xué)質(zhì)量評(píng)估的結(jié)果開始成為政府撥款和補(bǔ)助的依據(jù)之一;其二,從2000年開始,每所大學(xué)實(shí)行新的招生制度,同時(shí)減少了本科生的招生數(shù)量,2000年,每所大學(xué)平均少招本科生415人,2001年,每所大學(xué)平均少招本科生658人;其三,研究生院在招收研究生時(shí)為避免近親繁殖,更多地考慮別的學(xué)校的生源。在科學(xué)和工程領(lǐng)域,45%的生源來自他校,而在人文和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,這個(gè)比例是57%;其四,為了確保教授之間在學(xué)術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng),大學(xué)采用了以科研成果為基礎(chǔ)的晉升機(jī)制。

如前所述,BK21工程這項(xiàng)政策由于出臺(tái)時(shí)的先天不足,造成了很大的爭(zhēng)議。在實(shí)施過程中,這些爭(zhēng)議并沒有得到很好解決。此外,還有一些問題值得重視,包括:由于采取以人才培養(yǎng)定額的政府財(cái)政制度,降低了大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的積極性;對(duì)科研的過度重視,導(dǎo)致對(duì)大學(xué)教學(xué)活動(dòng)的重視降低;對(duì)論文數(shù)量過分重視,而對(duì)推進(jìn)基礎(chǔ)研究成果向?qū)嶋H應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化重視不足;韓國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)科研機(jī)構(gòu)之間、大學(xué)之間、學(xué)科領(lǐng)域之間發(fā)展不平衡,高等教育資源高度集中;由于在工程建設(shè)中過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模,過多的工程建設(shè)評(píng)估引發(fā)大學(xué)行政業(yè)務(wù)增加,從而造成工程效率降低等問題。

三、BK21工程的后續(xù)發(fā)展及前景

總的來說,BK21工程第一期取得了很大的成就,對(duì)韓國(guó)創(chuàng)建世界一流大學(xué)研究生院和優(yōu)秀地方大學(xué)起了很大的推動(dòng)作用。所以,韓國(guó)政府決定在2006年至2012年推行第二期工程,目標(biāo)是進(jìn)一步支持高水平大學(xué)建設(shè),使之成為世界級(jí)的研究機(jī)構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才,以滿足21世紀(jì)知識(shí)社會(huì)的需要。第二期工程的預(yù)算為每年2 900億韓元,7年共2.03兆韓元,碩士生和博士生每月分別可得到50萬韓元和80萬韓元的研究津貼,而博士后和合同教授(用于國(guó)際合作活動(dòng))的津貼分別是每月200萬和250萬韓元。此外,政府資助研究生和博士后參加國(guó)際會(huì)議或邀請(qǐng)外國(guó)學(xué)者、出版論文和申請(qǐng)專利也可得到補(bǔ)助[9]。

1.BK21工程第二期的目標(biāo)

第一,從2006年起,每年有兩萬名研究生(包括碩士生和博士生)從工程中獲益。第二,到2012年,建設(shè)并進(jìn)一步推動(dòng)10所具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的研究型大學(xué)的發(fā)展,在SCI文章總量上進(jìn)入世界前十位。第三,到2012年,在知識(shí)從大學(xué)到工業(yè)界的轉(zhuǎn)讓上,韓國(guó)希望成為世界上最為發(fā)達(dá)的前十位國(guó)家之一(2005年,韓國(guó)在這項(xiàng)指標(biāo)上排名第21位),增加技術(shù)從大學(xué)向私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓的比例,即從2004年的10%增加到2012年的20%。

2.BK21工程第二期著重強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)方面

首先,在研究生院層次上,促進(jìn)工業(yè)界與學(xué)術(shù)界的合作,預(yù)計(jì)每年學(xué)術(shù)界可從工業(yè)界獲得1 000億韓元的科研合同資金;其次,著重發(fā)展地方性的研究生院,每年為發(fā)展地方工業(yè)提供5 000名高質(zhì)量的人才,解決首都與地方研究生院科研能力不均衡問題,促進(jìn)全國(guó)科研的均衡發(fā)展;再次,促進(jìn)研究生院的專門化,在大學(xué)樹立一個(gè)向工程的中心或團(tuán)隊(duì)投入人力以及其他資源的樣板。

應(yīng)該說,韓國(guó)建成世界一流大學(xué)的潛力是很大的。韓國(guó)政府有強(qiáng)烈的愿望建設(shè)一流大學(xué),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要知識(shí)生產(chǎn)和人才培養(yǎng)作為基礎(chǔ)。韓國(guó)民眾對(duì)教育有很深的危機(jī)感和緊迫感,希望建立一個(gè)完善的教育制度和靈活的教育機(jī)制。在這個(gè)過程中,大學(xué)任重道遠(yuǎn)。

[1]王留栓.BK21計(jì)劃:推進(jìn)韓國(guó)一流大學(xué)建設(shè)[J].上海教育,2003(06B):58-59.

[2][美]菲利普·G.阿特巴赫.比較高等教育:知識(shí)、大學(xué)與發(fā)展[M].北京:人民教育出版社,2001:29.

[3]Ki-Seok Kim.A Great Leap Forward to Excellence in Research at Seoul National University,1994-2006.Asia Pacific Education Review.2007,Vol.8,No.1.

[4]Mugyeong Moon and Ki-Seok Kim.A Case of Korea Higher Education Reform:The Brain Korea 21 Project.Asia Pacific Education Review.2001,Vol.2.No.2.

[5]李炎清.BK21工程:韓國(guó)建設(shè)一流大學(xué)的成敗得失[J].教育與職業(yè),2008(2):68-69.

[6]陳立,劉華.韓國(guó)政府21世紀(jì)大學(xué)發(fā)展策略述評(píng)[J].比較教育研究,2003(3):18-22.

[7]Gilton Eun Jun Lee.Brain Korea 21:A development-oriented national policy in Korea higher education.http://www.bc.edu/bc-org/avp/soe/cihe/newsletter/news19/text16.html.2002-04-12.

[8]徐小洲,鄭英蓓.韓國(guó)的世界一流大學(xué)發(fā)展計(jì)劃:BK21工程[J].高等工程教育研究,2006(6):99-104.

[9]http://bnc.krf.or/home/eng/bk21/achievement.jsp

[10]Ki-Seok Kim.A Great leap forward to excellence in research at Seoul National University,1994-2006.Asia Pacific Review,2007,Vol.8,No.1.

[11]Jung Cheol Sin.Building world-class research university:the Brain Korea 21 project.Higher Education.

On the Construction of World-class Research University in Korea:An analysis on Brain Korea 21

LIAN Jin-jun
(The School of Education,Xiamen University,Xiamen,Fujian 361005,China)

By the promotion of social,economic and educational changes,South Korean government issued a new national education policy called Brain Korea 21.This policy aims at building up world-class university and excellent local university to prepare high quality human resources for 21st century by providing funds from government to higher education institutions.The project had got great achievements.First,it has improved the research ability of university.Second,it has changed the academic climate in campus and teacher evaluation.Third,it has promoted the reform of university system.However,many disputes have arisen and have not been settled successfully.On this condition,South Korean government starts Brain Korea 21 Phase 2 construction to finally achieve the aim to build up world class research university in Korea.

South Korea;university;Brain Korea 21

G649

A

1672-0717(2011)01-0097-05

(責(zé)任編輯 李震聲)

2010-04-27

連進(jìn)軍(1973-),男,福建廈門人,教育學(xué)博士,廈門大學(xué)教育研究院助理教授,主要從事比較高等教育研究。