蔡洪杰（福州大學(xué)陽(yáng)光學(xué)院，福建福州，350015）

福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策分析

蔡洪杰（福州大學(xué)陽(yáng)光學(xué)院，福建福州，350015）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。在福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出若干對(duì)策和建議。

福建??；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

20世紀(jì)90年代以來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球迅速崛起。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化、科技和經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物，是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和規(guī)模，已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力高低的重要標(biāo)志之一［1］。

在新世紀(jì)的中國(guó)大地，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)起潮涌，方興未艾。福建省當(dāng)前正處于一個(gè)改革和發(fā)展的良好時(shí)期，在中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇面前，研究與促進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及加快提升地區(qū)綜合實(shí)力有著極為重要的意義。

一、福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，而福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則還處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段。近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因素的影響和產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐明顯加快，并漸入佳境，正逐步朝著福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，即最活躍、最具增長(zhǎng)潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

（一）產(chǎn)業(yè)總體初具規(guī)模

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，目前國(guó)內(nèi)除北京市外，其它省市均未對(duì)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行具體統(tǒng)計(jì)分類與衡量。鑒于此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況通常以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況來(lái)大致表明。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年至2008年，福建全省文化產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)到26%，高于全省GDP的增速①數(shù)據(jù)來(lái)源：http：//news.17173.com/content/2010-05-26/20100526095236000.shtml。2009年，福建全省文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)增加，結(jié)構(gòu)更加合理。2009年度文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約為446億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為3.7%，比2008年提高了0.44個(gè)百分點(diǎn)；截止2007年底，福建省文化產(chǎn)業(yè)擁有總資產(chǎn)1132.65億元，文化服務(wù)業(yè)（包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)）從業(yè)人員14.08萬(wàn)人②數(shù)據(jù)來(lái)源：福建省統(tǒng)計(jì)局。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歸屬于新興文化產(chǎn)業(yè)的一部分，福建省該產(chǎn)業(yè)總體已初具規(guī)模。

（二）依托資源逐步形成特色產(chǎn)業(yè)

特色文化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托載體。福建歷史文化資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，且擁有眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的素材和內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃的不斷發(fā)展推進(jìn)，福建省還積累了一定的人才技術(shù)資源以及眾多的平臺(tái)資源和閑置資源。依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，福建省“福州文化創(chuàng)意園區(qū)”、“廈門藝術(shù)之島”、“音樂(lè)之島”、“泉州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“莆田工藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等一批發(fā)展形態(tài)多樣、各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正逐步形成（見(jiàn)表1）。

表1 福建省部分特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

（三）區(qū)域發(fā)展不平衡

由于擁有的經(jīng)濟(jì)資源稟賦不同，福建省內(nèi)各地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不平衡，發(fā)展的側(cè)重亦有所不同。當(dāng)前，福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的是福州、廈門和泉州三個(gè)地區(qū)，它們同時(shí)也是福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)城市。省內(nèi)其他一些縣市也不甘落后，紛紛結(jié)合自身的特色文化和優(yōu)勢(shì)著手進(jìn)行發(fā)展。例如，南平市在武夷山規(guī)劃了8平方公里的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，龍巖則依托世界遺產(chǎn)——土樓以及其他的旅游景點(diǎn)著手發(fā)展出創(chuàng)意旅游業(yè)，莆田則大力發(fā)展媽祖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。省內(nèi)各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃見(jiàn)表2。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

目前，福建省已經(jīng)確定了制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和休閑消費(fèi)創(chuàng)意等六大重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，以動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年福建動(dòng)漫游戲業(yè)收入17.5億元，比2006年增長(zhǎng)了3.4倍；臺(tái)灣西基、草莓、普洛爾等一大批動(dòng)漫游戲骨干企業(yè)相繼落戶廈門、福州軟件園，全省動(dòng)漫游戲軟件企業(yè)已有80多家①數(shù)據(jù)資料來(lái)源：http：//www.fjit.gov.cn/catalog/949/7873.html。與動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)相比，其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)平平。福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。

表2 福建省各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)生面臨的機(jī)遇

1.海西戰(zhàn)略帶來(lái)前所未有的政策機(jī)遇

2004年省委、省政府提出“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這個(gè)構(gòu)想也被列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃《綱要》。2007年，福建省十屆人大第五次會(huì)議通過(guò)《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，提出建設(shè)文化強(qiáng)省的策略，并明確指出培養(yǎng)發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，在全省建成50個(gè)有影響的文化產(chǎn)業(yè)示范基地［2］。

此后，福建省人民政府又出臺(tái)《加快我省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)表明，福建省規(guī)劃經(jīng)過(guò)5~10年的努力，建成以福州、廈門、泉州等沿海城市為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)還確定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的六大領(lǐng)域，表明要不斷完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金支持力度，鼓勵(lì)興辦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；積極探索擴(kuò)大部分領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制等，創(chuàng)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

2009年5月，國(guó)務(wù)院又通過(guò)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并提出要將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為兩岸文化交流的重要基地。上述政策文件及舉措為福建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，并提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

2.兩岸ECFA的簽署帶來(lái)機(jī)遇

2010年6月兩岸正式簽署了“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（ECFA），為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化和自由化“下錨定樁”。這種前所未有的兩岸經(jīng)濟(jì)整合，必將給海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)注入新的活力。臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早，已成為臺(tái)灣最為活躍的產(chǎn)業(yè)部門之一。出于市場(chǎng)需要，也為了尋求未來(lái)更大的發(fā)展，臺(tái)灣部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已開(kāi)始向島外轉(zhuǎn)移。

福建地處東南沿海，毗鄰臺(tái)灣，兩地在市場(chǎng)開(kāi)拓、文化創(chuàng)意、人才、資金等方面有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展上也存在極大的空間。作為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的先行區(qū)和重要通道，福建近水樓臺(tái)先得月，在便于借鑒臺(tái)灣在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也可以適時(shí)的把福建地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推向臺(tái)灣以及國(guó)外。

（二）福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.起步晚，發(fā)展觀念落后

福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”在省內(nèi)很多地區(qū)還是一個(gè)新生事物，理論與實(shí)踐都比較缺乏。從而導(dǎo)致實(shí)際決策的有關(guān)部門對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的地位和作用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)究竟有何重要意義，還缺乏深入細(xì)致的研究和探討，更遑論準(zhǔn)確把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。

2.政策體系不完善

產(chǎn)業(yè)的快速壯大發(fā)展離不開(kāi)政府政策的支持，包括財(cái)政、法律、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面。當(dāng)前，福建省政府僅僅出臺(tái)了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，而對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體管理、法律保障等政策體系還有待建設(shè)或進(jìn)一步地完善。目前，福建省并未專門設(shè)立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)管理，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各子行業(yè)本身仍分屬不同的管理機(jī)構(gòu)。政事不分、政企不分容易導(dǎo)致管理的混亂，從而造成效率的流失。另外，文化創(chuàng)意領(lǐng)域的法律保障體系也不完善，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也不到位，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。此外，政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展在融資、稅收等方面的政策體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)。

3.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的沖擊

與國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)域相比，福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚。通過(guò)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于形成福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但與此同時(shí)，這些地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，也必然會(huì)對(duì)福建省起步發(fā)展中的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系造成沖擊。目前，日本、韓國(guó)等國(guó)的動(dòng)（漫）畫、電腦互動(dòng)游戲等產(chǎn)品在我國(guó)已經(jīng)占據(jù)了很大的市場(chǎng)份額，國(guó)際上一些著名的文化、傳媒、影視業(yè)巨頭更是攜資本、品牌、渠道等優(yōu)勢(shì)開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，從而給福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的壓力［3］；同時(shí)，北京、上海等國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意先進(jìn)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品也紛紛進(jìn)駐福建市場(chǎng)，也給福建相關(guān)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不小的沖擊。

4.人才資源匱乏

人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，人才資源匱乏已成為制約福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。目前福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才十分缺乏，文化創(chuàng)意人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。其中，高素質(zhì)和高技術(shù)的人才缺口更大。以IT業(yè)為例，據(jù)悉，福建省IT企業(yè)各類人才空缺崗位達(dá)3.32萬(wàn)人，高層次專業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人物、行業(yè)帶頭人和高素質(zhì)的技能型人才嚴(yán)重不足，而且人才培養(yǎng)與實(shí)際需求脫節(jié)，人才流失嚴(yán)重。預(yù)計(jì)到2015年，福建全省對(duì)IT人才的缺口將高達(dá)66萬(wàn)人。

三、福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，各級(jí)政府以及相關(guān)部門需要共同努力，采取各種有效措施，以促使福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)真正走上健康發(fā)展的軌道，并不斷發(fā)展壯大。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)——產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，除了高效的政府服務(wù)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入等各個(gè)產(chǎn)業(yè)普遍需要的環(huán)境之外，良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、有效的公共服務(wù)平臺(tái)、嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制等都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勃發(fā)生機(jī)的必要環(huán)境［4］。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造外部環(huán)境和吸引人才集聚。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)的最大不同點(diǎn)就是突出人的創(chuàng)造力和集聚力，因此，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境的要求也更高，不僅要有完善的公共服務(wù)、運(yùn)輸、電訊、規(guī)則制定等，還要提供創(chuàng)意的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，包括研發(fā)設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)投資、吸引有創(chuàng)造力人才的愉悅宜人且充滿文化享受的生活環(huán)境等。

2.建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)旨在為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各項(xiàng)公共服務(wù)，包括網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、投資咨詢平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)、展示交易平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、國(guó)際交流平臺(tái)等，通過(guò)這些平臺(tái)的建設(shè)，為創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展提供多方面的支持，引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚，促進(jìn)創(chuàng)意資源的優(yōu)化配置。

發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)在降低企業(yè)投入成本、減少企業(yè)交易成本、促進(jìn)企業(yè)交流等方面的作用巨大，因而有必要加快公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

3.不斷完善政策體系

適度給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)上的傾斜。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策、實(shí)施扶持機(jī)制，將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入財(cái)政預(yù)算或設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，并在資金投入、立項(xiàng)、用地、稅收、價(jià)格、信貸、融資、生產(chǎn)、進(jìn)出口、社會(huì)捐助以及社會(huì)保障等方面，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)予以扶持。此外，在對(duì)文化創(chuàng)意的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行立法討論時(shí)，還應(yīng)多聽(tīng)取社會(huì)各階層意見(jiàn)，最大限度地滿足社會(huì)需求。

4.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

強(qiáng)化維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的立業(yè)基礎(chǔ)。創(chuàng)意只有在獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，才可能形成產(chǎn)業(yè)［5］。一方面，要增強(qiáng)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性的認(rèn)識(shí)；另一方面，要在健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的同時(shí)，把重點(diǎn)放在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度上，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種盜版行為，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)規(guī)范、健康、有序的外部環(huán)境［6］。

5.拓寬投、融資渠道

多元投資是促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。當(dāng)前福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資主體相對(duì)單一。這種相對(duì)單一的格局對(duì)于做活、做大、做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都是一種局限。因此，應(yīng)該加快文化領(lǐng)域投、融資體制改革，堅(jiān)持非禁即入原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持民資、外資以多種形式投資興辦文化創(chuàng)意企業(yè)。開(kāi)辟多種融資渠道，形成以企業(yè)投入、政府資金、銀行貸款、創(chuàng)業(yè)投資、證券融資等相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)吸納更多的社會(huì)資金，壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的自身實(shí)力。

（二）拓展實(shí)力——產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身建設(shè)

1.加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅和發(fā)展工業(yè)沒(méi)有沖突，而且二者是互為促進(jìn)的關(guān)系，因?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身包含了許多生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)等，本質(zhì)上是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一部分。大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不僅有助于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，更能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升提供有力支撐［7］。要充分認(rèn)識(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及作用，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為福建省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)加以扶持推進(jìn)。加強(qiáng)報(bào)刊、電視等媒體的宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，加快福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.省內(nèi)整合

無(wú)論是市場(chǎng)、資金還是人才方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都具有高度的擴(kuò)散性和跨區(qū)域性，部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類同時(shí)還具有顯著的外部性。而目前福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源的跨區(qū)域整合尚顯不足，基本上處于各自為政的階段，這已成為福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的一大制約因素。因此，必須在科學(xué)規(guī)劃、合理布局基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各種要素資源的整合，減少重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游產(chǎn)業(yè)整合，以區(qū)域共興實(shí)現(xiàn)全省范圍的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.省外競(jìng)合

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意。創(chuàng)意既要有獨(dú)特的地方特色，同時(shí)還應(yīng)該融入?yún)^(qū)域化、國(guó)際化的思維。全方位的區(qū)域或國(guó)際合作是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成熟的標(biāo)志之一。因而，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還應(yīng)積極尋求區(qū)域合作，既可以和周邊省市進(jìn)行交流結(jié)合，也可以走出國(guó)門和全世界的一些資源、資本和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行交叉共享。在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)中，不斷擴(kuò)大視野，準(zhǔn)確把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，再進(jìn)一步結(jié)合本省的優(yōu)勢(shì)資源，加以整合，以求文化創(chuàng)意產(chǎn)品能更好地滿足市場(chǎng)的需要，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步比大陸早，具備較豐富的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和高端的創(chuàng)意人才、文化營(yíng)銷人才。因而對(duì)外競(jìng)合中，應(yīng)特別注重發(fā)揮閩臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，適時(shí)推出一些有效措施，大力吸引臺(tái)灣文化創(chuàng)意企業(yè)和人才來(lái)福建創(chuàng)業(yè)、投資和發(fā)展。充分利用“海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)”、“國(guó)際動(dòng)漫節(jié)（廈門）”、“海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”等平臺(tái)對(duì)外展示福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)閩臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流合作，吸引和促成臺(tái)灣文化創(chuàng)意企業(yè)落戶福建［2］。充分挖掘并整合閩臺(tái)兩地的文化資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。

（三）緊抓關(guān)鍵——文化創(chuàng)意人才培育

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)與高文化高度聯(lián)姻的領(lǐng)域，能否迅速發(fā)展壯大，歸根結(jié)底要靠人才。人才匱乏是當(dāng)前制約福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。人才培育已是福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展生死存亡的關(guān)鍵。

因而，應(yīng)該堅(jiān)持以人力資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，著力培育創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、策劃、管理等人才，培養(yǎng)能夠?qū)?chuàng)意成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理人才；建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門人才數(shù)據(jù)庫(kù)，完善人才管理系統(tǒng)。目前，福建省高校比較少，人才資源優(yōu)勢(shì)不明顯，在這個(gè)方面，福建省可以鼓勵(lì)海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，在文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)領(lǐng)域，福建省可以利用臺(tái)灣的國(guó)際化教育環(huán)境，建設(shè)系統(tǒng)的教材、教具、教程等，臺(tái)灣或廈門可以成為海峽兩岸培訓(xùn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的教育基地［8］。

在自主培養(yǎng)人才的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的引進(jìn)人才的機(jī)制，讓優(yōu)秀的人才流入福建，促進(jìn)福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人才引進(jìn)，重點(diǎn)是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理和科技人才，尤其要引進(jìn)和培養(yǎng)既懂經(jīng)營(yíng)管理，又具有深厚文化底蘊(yùn)、善于創(chuàng)意的復(fù)合型優(yōu)秀人才，使他們?cè)诒臼∥幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)。

另外，還應(yīng)建立科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制，激活現(xiàn)有的人才資源，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。了解人才的心理需求，采取多種形式的激勵(lì)手段，充分激發(fā)人才的創(chuàng)意潛能。借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)“創(chuàng)意人才梯隊(duì)工程”，開(kāi)展各類文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)大賽，挖掘優(yōu)秀人才。從政策、環(huán)境等方面提供支持，吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的成才提供良好條件，做到人盡其才、才盡其用，真正實(shí)現(xiàn)以人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

［1］ 陳琳，朱洪興.北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008（18）：253-254.

［2］ 陳美霞.福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的SWOT分析［J］.福建論壇：人文社會(huì)科學(xué)版，2010（2）：29-34.

［3］ 王翠霞，羅雁翎，高源，等.發(fā)展我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策［J］.企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006（6）：48-49.

［4］ 孔德蘭，倪麗麗.浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的思考［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（2）：107-109.

［5］ 沈惠娜.培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宏觀思考［J］.發(fā)展研究，2009（7）：72-73.

［6］ 黃金海.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［J］.發(fā)展研究，2007（3）：38-40.

［7］ 陳順龍.廈門發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路［J］.發(fā)展研究，2008（4）：11-13.

［8］ 吳春華.關(guān)于發(fā)展福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思考［J］.2008（S1）：85-86.

An Analysis of the Current Situation and Countermeasure of Cultural and Creative Industries in Fujian Province

CAI Hong-Jie

Cultural and creative industry as an emerging industry is an important trend in contemporary social and economic development.Based on the analysis of current condition of cultural and creative industries development in Fujian Province，the article further explores the industries'opportunities and challenges，and then proposes some countermeasures and suggestions.

Fujian province；cultural and creative industries；developmental countermeasure

F127

A

蔡洪杰（1978-），男，碩士，講師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易理論與政策。