黑龍江 展翼飛
黑龍江省中職學(xué)校發(fā)展存在的問(wèn)題及解決方法
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黑龍江省中職學(xué)校發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)省市還比較滯后,其辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等都存在一定問(wèn)題,在校企合作及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上發(fā)展較慢。本文對(duì)此提出了相關(guān)的解決方案,供職教同行參考。
中職學(xué)校;發(fā)展;問(wèn)題;解決
我省教育內(nèi)部各級(jí)各類教育發(fā)展不諧調(diào),中等職業(yè)教育在校生和高中生比例失調(diào),職業(yè)教育與普通高中教育和高等教育相比仍然很滯后;在辦學(xué)條件上,我省職業(yè)院校無(wú)論是教學(xué)房屋建設(shè),還是設(shè)備設(shè)施都與普通高中和高等學(xué)校相差甚遠(yuǎn);從社會(huì)需求上,招生困難重重。我省職業(yè)教育條塊分割、各自為政的問(wèn)題仍比較突出,導(dǎo)致我省職業(yè)院校的一些專業(yè)設(shè)置重復(fù),辦學(xué)質(zhì)量參差不齊,部分學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小而分散,中職學(xué)校內(nèi)部管理體制不順,這些都嚴(yán)重制約了職教發(fā)展。
我省《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》中提出:要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8:54:38。同時(shí),黑龍江省“十二五”規(guī)劃也指出了重點(diǎn)的發(fā)展方向。但是,我省職業(yè)院校培養(yǎng)的人才中第三產(chǎn)業(yè)比例過(guò)大,服務(wù)業(yè)人員供大于求;而一、二產(chǎn)業(yè)的人才較少,農(nóng)業(yè)、裝備制造、能源原材料生產(chǎn)、食品加工類高技能人才緊缺,新能源、高端制造、生物技術(shù)幾乎是空白,這不符合農(nóng)業(yè)大省和東北老工業(yè)基地的省情,更是難以為“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)提供強(qiáng)有力的技能型人才支撐。
職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型高級(jí)專門人才的教育,這是它不同于基礎(chǔ)教育和高等教育的根本區(qū)別。因此,一方面,職業(yè)院校辦學(xué)需要采取更加靈活的形式,學(xué)生可以工學(xué)結(jié)合、半工半讀完成學(xué)業(yè);另一方面,職業(yè)院校要積極吸引企業(yè)合作辦學(xué),校企共同培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需要的技能人才。但是,目前我省相當(dāng)一部分職業(yè)院校辦學(xué)還是采取傳統(tǒng)的學(xué)校教育的方式,中職學(xué)校模仿普通高中,高職院校效仿普通高校,導(dǎo)致這些學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中缺乏職業(yè)教育特色,難以培養(yǎng)出符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需要的技能型人才。
職業(yè)教育的課程設(shè)置比較僵化,即文化基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課和專業(yè)技術(shù)課。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,以學(xué)科為中心的課程體系結(jié)構(gòu)暴露出了它的局限性,學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力比較差、對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活的適應(yīng)能力較差。很多學(xué)校沒(méi)有按照企業(yè)崗位能力要求設(shè)置專業(yè)和課程體系,專業(yè)設(shè)置與崗位能力、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)接,造成職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)企業(yè)崗位或崗位群能力的需求,降低了職業(yè)學(xué)校技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
專業(yè)設(shè)置不規(guī)范,學(xué)校不具備開辦新專業(yè)的基本條件,單純?yōu)榱藬U(kuò)大招生數(shù)量和追求辦學(xué)規(guī)模開辦新專業(yè)。一是硬件條件不具備,沒(méi)有實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)習(xí)基地;二是沒(méi)有開辦專業(yè)的師資力量,“雙師型”教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求;三是沒(méi)有規(guī)范的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱;四是沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)需求調(diào)研,部分專業(yè)設(shè)置存在盲目性和隨意性,缺乏科學(xué)論證;五是學(xué)校沒(méi)有主打?qū)I(yè),其專業(yè)包羅萬(wàn)象,使得區(qū)域內(nèi)專業(yè)設(shè)置重復(fù);六是追求短期經(jīng)濟(jì)效益,各校開辦的專業(yè)缺乏統(tǒng)籌,不顧自身的辦學(xué)條件,什么專業(yè)容易招生就設(shè)置什么專業(yè)。
首先,校企合作沒(méi)有較好的模式,目前還沒(méi)有形成一種有效推進(jìn)校企合作的模式,需要在辦學(xué)實(shí)踐中繼續(xù)探究推進(jìn)校企合作的有效模式;其次,政府推進(jìn)校企合作的宏觀政策機(jī)制不健全;三是校企雙方互動(dòng)雙贏的局面未能形成,校企合作的原則是雙方參與、互惠互利,當(dāng)前校企合作中企業(yè)的利益機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái);四是職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)與實(shí)踐脫節(jié),阻礙校企合作;五是校企合作缺乏有效的溝通機(jī)制,由于沒(méi)有校企合作的有效溝通平臺(tái),校企各自為戰(zhàn),不能產(chǎn)生真正的合作效應(yīng);六是校企合作受限于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
目前,全省各中等職業(yè)學(xué)校都已經(jīng)十分清楚地意識(shí)到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在改善學(xué)校辦學(xué)條件、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中的重要作用,在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面都進(jìn)行了積極的探索與努力并取得了一定的成績(jī)。但整體建設(shè)水平偏低且發(fā)展不均衡,而且經(jīng)費(fèi)投入不足,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)行困難,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,基地建設(shè)不夠規(guī)范,校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)明顯滯后,企業(yè)和學(xué)校缺乏溝通和深度合作,實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)營(yíng)管理也不夠科學(xué),“雙師型”師資短缺,這些都嚴(yán)重影響了實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
目前,仍有一部分中等職業(yè)學(xué)校專職教師沒(méi)有達(dá)到本科學(xué)歷,絕大多數(shù)教師缺少企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教師的專業(yè)技能水平普遍較低,開展實(shí)踐教學(xué)的能力不強(qiáng),其“雙師型”教師也不是真正來(lái)自企業(yè)的“雙師型”教師。由于多數(shù)地市政府和人事部門招聘教師僅限于師范類本科生畢業(yè)生,導(dǎo)致了中職學(xué)校專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量嚴(yán)重不足,教師“理論基礎(chǔ)好,操作能力不強(qiáng)”的問(wèn)題突出。
基于上述存在的問(wèn)題,筆者提出以下改革建議:
建立健全相關(guān)政策措施。由省教育行政部門負(fù)責(zé)全省職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作,充分發(fā)揮全省職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,定期研究職業(yè)教育工作的重大問(wèn)題。市級(jí)政府及教育行政部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育規(guī)劃,統(tǒng)籌本地區(qū)高中階段教育發(fā)展,確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu),確定中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生的合理比例,負(fù)責(zé)調(diào)整、合并現(xiàn)有的各種職業(yè)教育資源,優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),提高辦學(xué)效益,進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。
實(shí)踐證明,工學(xué)結(jié)合、校企合作和半工半讀,是貫徹落實(shí)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針,培養(yǎng)技能人才的根本性制度,符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,反映了職業(yè)教育的特色,加快了辦學(xué)體制改革,增強(qiáng)了辦學(xué)活力。
繼續(xù)深化課程與教學(xué)改革,改革教學(xué)模式與教學(xué)方法,需要對(duì)教學(xué)方式、方法和教學(xué)組織形式進(jìn)行全方位的變革,著力形成以專業(yè)能力體系中的能力和以項(xiàng)目教學(xué)法為主要特點(diǎn)的新的教學(xué)體系。
教育行政部門要制訂規(guī)范科學(xué)的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系,對(duì)職業(yè)學(xué)校所開辦專業(yè)的硬件條件、師資力量、專業(yè)教學(xué)文件、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所及校企合作等進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和檢查,不具備條件的學(xué)校不允許開辦新專業(yè),對(duì)已開辦的專業(yè)條件不具備的要限期完善并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)要禁止招生。要定期進(jìn)行重點(diǎn)專業(yè)評(píng)估,加大對(duì)重點(diǎn)專業(yè)的投入。加強(qiáng)專業(yè)調(diào)整,建立專業(yè)設(shè)置管理辦法,構(gòu)建與崗位職業(yè)能力對(duì)接的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
政府出臺(tái)推進(jìn)校企合作的政策,探索實(shí)施多種模式拉動(dòng)校企合作,發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用,研究職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃整合,創(chuàng)新政府管理機(jī)制,推動(dòng)多種校企合作模式,學(xué)校應(yīng)開展形式多樣的活動(dòng)推動(dòng)校企合作,發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
各級(jí)政府要強(qiáng)化統(tǒng)籌功能,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、支柱產(chǎn)業(yè)分布和職業(yè)教育發(fā)展水平,對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和科學(xué)管理,利用國(guó)家和省職業(yè)教育專項(xiàng)資金,引導(dǎo)、扶持、統(tǒng)籌職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),做到合理布局,避免僅以學(xué)?;A(chǔ)條件優(yōu)劣進(jìn)行布局,并加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的評(píng)估工作,集中投入建設(shè)綜合性、區(qū)域性和專業(yè)性的實(shí)訓(xùn)基地,建設(shè)多種形式實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營(yíng)模式。
創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,完善師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)和考核,理順“雙師型”教師認(rèn)證機(jī)制,提高職業(yè)教育教師的社會(huì)地位。
(作者單位:哈爾濱市商業(yè)學(xué)校)
(編輯 劉麗娜)