文/周一珉

理順外貿(mào)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

文/周一珉

“全球化、產(chǎn)業(yè)提升、貿(mào)易平衡和多元化發(fā)展”，將是下一個(gè)五年的浙江構(gòu)筑外貿(mào)經(jīng)濟(jì)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵詞

“十一五”時(shí)期，浙江出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)18.7%，總體上延續(xù)了“十五”以來(lái)良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，外貿(mào)增速高于江蘇、上海、廣東等沿海主要省市，占全國(guó)出口份額達(dá)到11.4%，提升幅度居沿海主要省市首位。

靚麗的成績(jī)單背后離不開(kāi)浙江外貿(mào)企業(yè)的共同努力與主動(dòng)求變。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也因此悄然發(fā)生著變化。全省機(jī)電產(chǎn)品占出口額的比重由2005年的39.4%上升到43.8%，超過(guò)紡織服裝類產(chǎn)品16.3個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐浙江出口快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＡ硪环矫?，在政府率先建立反傾銷預(yù)警體系的同時(shí)，企業(yè)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力也明顯提升，越來(lái)越多的浙江出口企業(yè)開(kāi)始通過(guò)法律途徑和世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)議案件，維護(hù)自身權(quán)益。

但隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整變革期，浙江對(duì)外貿(mào)易是否仍將保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從何而來(lái)？如何看待浙江對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和影響？堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略與穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展之間的關(guān)系如何厘清？這些無(wú)疑是“十二五”時(shí)期浙江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，回答上述問(wèn)題的關(guān)鍵必須辯證地看待浙江外貿(mào)的發(fā)展階段、成績(jī)和問(wèn)題，從全球化和中長(zhǎng)期的角度認(rèn)清浙江提升對(duì)外開(kāi)放水平的發(fā)展路徑。首先，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，是參與主體在全球范圍內(nèi)圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)等要素競(jìng)爭(zhēng)下的自然分工。從荷蘭、英國(guó)，到美國(guó)、日本，再到中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家，歷史的軌跡昭示著國(guó)際分工方式動(dòng)態(tài)性的特征?！澳嫠兄?，不進(jìn)則退”，培育和發(fā)展新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將是浙江在全球產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)不斷攀升的唯一途徑。

其次，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入工業(yè)化中后期階段，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然之舉，與穩(wěn)定外需戰(zhàn)略并無(wú)本質(zhì)沖突，也有利于充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，浙江長(zhǎng)期形成的增長(zhǎng)模式不可能在短期內(nèi)改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更不可能沒(méi)有外需的支撐。

此外，效率應(yīng)是決定需求結(jié)構(gòu)的核心標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期來(lái)，外貿(mào)依存度似乎一直是浙江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中令人“又愛(ài)又恨”指標(biāo)，對(duì)于浙江外貿(mào)依存度過(guò)高的爭(zhēng)議不斷。事實(shí)上，內(nèi)需和外需并無(wú)優(yōu)劣之分，制造業(yè)發(fā)達(dá)的德國(guó)外貿(mào)依存度在全球居前，但無(wú)礙德國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。決不應(yīng)把外需指標(biāo)占GDP的比重下降與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完全等同起來(lái)，而更應(yīng)該關(guān)注微觀企業(yè)的效率、創(chuàng)新和自主的市場(chǎng)選擇。

從浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和自身特點(diǎn)看，內(nèi)外需雙輪驅(qū)動(dòng)仍應(yīng)是浙江未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)展的主要模式，“全球化、產(chǎn)業(yè)提升、貿(mào)易平衡和多元化發(fā)展”將是下一個(gè)五年的浙江構(gòu)筑外貿(mào)經(jīng)濟(jì)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵詞。為此，筆者建議：

一是以更加主動(dòng)的姿態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，參與境外兼并重組、收購(gòu)品牌、拓展市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)資源、建立研發(fā)中心等，重新定位浙江在全球經(jīng)濟(jì)分工中的角色，提升話語(yǔ)權(quán)。

二是以更具戰(zhàn)略性的眼光推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)加大政策扶持力度，把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)投入，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是以更加包容的心態(tài)看待貿(mào)易平衡問(wèn)題。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，隨著人民幣升值預(yù)期增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于國(guó)外商品、設(shè)備、能源和原材料的進(jìn)口需求持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期，浙江貿(mào)易順差逐漸縮小可能趨于常態(tài)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡，對(duì)此應(yīng)予以理性看待。

四是以更加積極的行動(dòng)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。應(yīng)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的大趨勢(shì)，把握新興市場(chǎng)國(guó)家快速發(fā)展下的市場(chǎng)機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)與東盟、俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)的雙邊貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)外需市場(chǎng)多元化發(fā)展。

（供稿：浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測(cè)處）