文/吳可人

浙江投資緣何趨緩

文/吳可人

企業(yè)向省外投資可能是導(dǎo)致浙江投資增長(zhǎng)趨緩的主要原因，這是企業(yè)出于開拓市場(chǎng)、優(yōu)化布局的考慮

浙江固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，近年大幅低于全國平均水平，2004-2010年，浙江投資增長(zhǎng)速度僅全國的一半。這一時(shí)期，浙江全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)速度僅為12.8%，全國則為25.7%。而在2000-2004年，浙江全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速為27.9%，高于全國同期6.9個(gè)百分點(diǎn)。

2010年，浙江實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12488億元，同比增長(zhǎng)16.3%，低于全國平均7.5個(gè)百分點(diǎn)；浙江投資總額只占全國的4.5%，比2009年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)于浙江GDP占全國的6.8%，浙江投資在全國的占比低了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

從投資結(jié)構(gòu)分析，浙江投資趨緩具有三個(gè)特點(diǎn)。一是全國投資增長(zhǎng)慢的領(lǐng)域，浙江更慢。2010年，全國交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，衛(wèi)生，教育，電力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等投資增長(zhǎng)速度低于20%。同期，浙江的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)完成投資1093.4億元，同比增長(zhǎng)11.6%，低于全國7.9個(gè)百分點(diǎn)；教育完成投資123.1億元，同比增長(zhǎng)2.0%，低于全國12.6個(gè)百分點(diǎn)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)完成投資584.9億元，同比增長(zhǎng)0.9%，低于全國6.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是全國其他地區(qū)有資源優(yōu)勢(shì)而投資增長(zhǎng)快的領(lǐng)域，浙江也慢。2010年，浙江有色金屬礦采選業(yè)完成投資1256萬元，同比下降87%；煤炭開采及洗選業(yè)完成投資446萬元，同比下降72.1%；廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)完成投資53.1%，同比下降53.1%。上述三個(gè)行業(yè)投資增速與全國平均增速相比，差距均在90個(gè)百分點(diǎn)以上。而黑色金屬采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)，同比分別增長(zhǎng)-1.1%、15.8%和14.1%，也低于全國平均增長(zhǎng)速度20個(gè)百分點(diǎn)以上。

三是全國投資增長(zhǎng)紅火的領(lǐng)域，浙江同樣較慢。2010年，浙江制造業(yè)完成投資4045.7億元，同比增長(zhǎng)10.7%，低于全國16.3個(gè)百分點(diǎn)；采掘業(yè)完成投資19.3億元，同比增長(zhǎng)9.9%，低于全國8.2個(gè)百分點(diǎn)。在36個(gè)行業(yè)中，全國平均投資增速超過20%的有30個(gè)，除了上述與礦產(chǎn)資源相關(guān)的制造業(yè)以外，全國通信設(shè)備計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、專用設(shè)備、儀器儀表、紡織服裝和鞋帽、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥、工藝品、家具等制造行業(yè)的投資增長(zhǎng)速度均超過30%，紡織業(yè)、木材加工、飲料、文教體育用品、食品、農(nóng)副食品通用設(shè)備等制造行業(yè)的投資增長(zhǎng)速度也在20%以上，全部高出浙江投資增速10個(gè)百分點(diǎn)以上。而浙江的專用設(shè)備、紡織服裝鞋帽、交通運(yùn)輸制造業(yè)投資增長(zhǎng)速度分別僅為0.7%、3.9%和6.8%。

與以前推斷不同的是，土地有可能是投資減緩的一個(gè)因素，但據(jù)調(diào)研觀察，不少地區(qū)的工業(yè)區(qū)用地中閑而未用的占到1/4-1/3。這些空地多數(shù)是企業(yè)預(yù)留的發(fā)展備用地。因而當(dāng)前在政府這一層面可能的確存在供地緊張，但在企業(yè)這一層面可能仍有余地。

經(jīng)過研究分析，向省外投資可能是導(dǎo)致浙江投資增長(zhǎng)趨緩的主要原因。從金融機(jī)構(gòu)貸款余額規(guī)模和增長(zhǎng)狀況分析，省內(nèi)企業(yè)投資很可能并沒有減緩。2010年，浙江金融機(jī)構(gòu)貸款余額為46938.5億元，與全國保持一樣19.7%的增長(zhǎng)速度，占全國各項(xiàng)貸款余額的9.2%，高出浙江固定資產(chǎn)投資在全國的比重4.7個(gè)百分點(diǎn)。

種種數(shù)據(jù)和跡象都表明，省內(nèi)投資增長(zhǎng)減緩的一個(gè)重要因素，是浙江企業(yè)大量向省外投資導(dǎo)致的。據(jù)來自全國29個(gè)省級(jí)浙江商會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，600萬省外浙江人不斷“開枝散葉”，在省外共創(chuàng)辦各類企業(yè)26萬多家、各類專業(yè)市場(chǎng)2000多個(gè)。省外浙江人在全國投資總規(guī)模超3萬億元，其中從浙江輸出的資本約1.3萬億元。

“十二五”時(shí)期，浙江企業(yè)向省外投資或?qū)⒊掷m(xù)推進(jìn)。這是省內(nèi)要素成本明顯較高，企業(yè)出于開拓市場(chǎng)、優(yōu)化戰(zhàn)略布局的考慮。未來一段時(shí)期，著力疏通一條規(guī)范的渠道，為浙江向省外投資撐起一片天，將是浙江資本的共同期待。

（供稿：浙江省發(fā)展和改革研究所）