高樹旺

大興區(qū)政協(xié)創(chuàng)新工作促發(fā)展

高樹旺

近年來，大興區(qū)政協(xié)積極探索政協(xié)工作規(guī)律，在創(chuàng)新中建章立制，積極推進(jìn)政協(xié)工作“三化”進(jìn)程；不斷挖掘、發(fā)展政協(xié)文化，努力創(chuàng)造政協(xié)工作生機(jī)與活力；注重借力發(fā)力，促進(jìn)政協(xié)工作平臺(tái)延伸和擴(kuò)大，在實(shí)踐中取得了良好實(shí)效。

推進(jìn)政協(xié)工作“三化”進(jìn)程

堅(jiān)持貫徹市區(qū)政協(xié)工作會(huì)議精神，把政治協(xié)商工作規(guī)范化落到實(shí)處。去年市委召開第三次政協(xié)工作會(huì)議，頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》。區(qū)委常委會(huì)專題部署學(xué)習(xí)貫徹市政協(xié)工作會(huì)議精神，及時(shí)召開區(qū)政協(xié)工作會(huì)議，制定文件，明確要求黨政部門領(lǐng)導(dǎo)從思想上提高對(duì)協(xié)商工作的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中自覺把政治協(xié)商作為重大決策必經(jīng)程序。區(qū)委將“十二五”規(guī)劃確定為政治協(xié)商重要議題，政協(xié)多次以常委會(huì)、主席會(huì)等形式，就“十二五”期間關(guān)系大興發(fā)展重大問題進(jìn)行視察、調(diào)研。各專門委員會(huì)分別就文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)口協(xié)商。

針對(duì)政協(xié)委員在基層活動(dòng)沒有依托，委員作用在地區(qū)、系統(tǒng)、所在單位發(fā)揮不夠的實(shí)際，建立了政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組制度，為委員在基層更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造了必要條件。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮委員主體作用，建立了政協(xié)委員述職制度，對(duì)委員起到了很好的督促約束作用。充分調(diào)動(dòng)委員履行職能積極性，在委員中形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的氛圍，建立了評(píng)選優(yōu)秀政協(xié)委員制度，優(yōu)秀委員成為了區(qū)政協(xié)工作的旗幟和標(biāo)桿，在全體委員中起到了積極的導(dǎo)向作用。為了延伸發(fā)揮優(yōu)秀委員作用，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作動(dòng)力，形成了榮譽(yù)委員選任機(jī)制。

幾年來，我們認(rèn)真抓建章立制工作，共形成了47項(xiàng)規(guī)章制度，并在實(shí)踐中得到貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

不斷發(fā)展政協(xié)文化

政協(xié)文化可以培育政協(xié)情感，塑造認(rèn)同感，凝聚人心，引導(dǎo)委員的價(jià)值觀念和行為導(dǎo)向，具有約束作用和宣傳作用。我們高度重視政協(xié)文化建設(shè)，以理論研究為先導(dǎo)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極開展實(shí)踐探索。

以政協(xié)文化詮釋政協(xié)工作理念。在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中體會(huì)政協(xié)工作特點(diǎn)，摸索政協(xié)工作規(guī)律，把握政協(xié)工作定位。政協(xié)工作有別于黨委、人大、政府工作，一定要有所作為，又不能越位、錯(cuò)位，在工作中要堅(jiān)持“對(duì)冷門問題進(jìn)行熱思考，對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行冷觀察；對(duì)眼前問題進(jìn)行前瞻性思考，對(duì)戰(zhàn)略性問題進(jìn)行重點(diǎn)思考”的理念，以及“服務(wù)不干擾、建議不非議、補(bǔ)充不重復(fù)，工作上當(dāng)參謀、決策上善配合、效果上做補(bǔ)充”的履職原則。我們將政協(xié)工作理念和政協(xié)委員使命提煉為“祝福、團(tuán)圓、和諧、榮譽(yù)”，提出把大興政協(xié)建成“大舞臺(tái)、大學(xué)校、大家庭”，用這些精神引領(lǐng)工作，塑造人文環(huán)境，浸潤(rùn)委員內(nèi)心，讓政協(xié)成為委員的精神家園和心靈港灣，使委員有歸屬感、有使命感、有進(jìn)取心、有拼搏勁。

以政協(xié)文化引領(lǐng)政協(xié)工作開展。每年在全會(huì)前，經(jīng)過充分研究和醞釀，緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)確定年度工作主題，在全會(huì)上向全體委員提出。如將三屆政協(xié)開局的2007年確定為基礎(chǔ)年，將2008年確定為奧運(yùn)年，將金融危機(jī)困境中的2009年確定為發(fā)展年，面對(duì)“十二五”規(guī)劃開局、深入實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃的大局，我們將2011年確定為高起點(diǎn)年。這樣的做法對(duì)于委員把握重點(diǎn)、鼓舞士氣起到了“畫龍點(diǎn)睛”的作用。

以理論研究推進(jìn)政協(xié)文化建設(shè)。號(hào)召政協(xié)委員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，同時(shí)在全社會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)開展政協(xié)文化研究，集思廣益推進(jìn)政協(xié)文化建設(shè)。舉辦了以“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”為主題的政協(xié)文化座談會(huì)，形成了一些有意義的研究成果，指導(dǎo)政協(xié)文化建設(shè)實(shí)踐。成立“聚星政協(xié)藝術(shù)協(xié)會(huì)”，為政協(xié)文化建設(shè)搭建了新平臺(tái)。

促進(jìn)政協(xié)工作平臺(tái)延伸和擴(kuò)大

借助市政協(xié)平臺(tái)，全力促進(jìn)新區(qū)發(fā)展。一方面，轉(zhuǎn)變思維方式，把協(xié)助市政協(xié)視察調(diào)研不僅單純作為接待任務(wù)來完成，而且視為對(duì)新區(qū)工作指導(dǎo)和傳經(jīng)送寶的機(jī)會(huì)，視為凝聚為新區(qū)發(fā)展共謀良策的合力，視為對(duì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予精神鼓舞和工作激勵(lì)的動(dòng)力。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)懷重視大興發(fā)展，就區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題進(jìn)行視察、考察，給予支持和指導(dǎo)。與市政協(xié)專門委員會(huì)聯(lián)合開展調(diào)研，共享調(diào)研成果，積極促進(jìn)區(qū)政協(xié)作用的發(fā)揮，推動(dòng)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面，通過市政協(xié)提出提案，爭(zhēng)取市有關(guān)部門的重視，形成更高層面的決策。2009年在廣大區(qū)政協(xié)委員呼吁下，駐區(qū)市政協(xié)委員向市政協(xié)十一屆二次會(huì)議提出加快城市南部地區(qū)發(fā)展、建設(shè)三海子郊野公園等方面的提案。對(duì)促進(jìn)市委、市政府出臺(tái)《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等政策措施起到了積極作用。

借助民主黨派力量，為新區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，號(hào)召和動(dòng)員社會(huì)各界，特別是民主黨派有識(shí)之士為新區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。去年，我們先后接待了民盟、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨中央領(lǐng)導(dǎo)來新區(qū)視察，配合農(nóng)工黨、九三學(xué)社北京市委來新區(qū)調(diào)研。此外，還接待了北京市社會(huì)科學(xué)院、北京市安監(jiān)局專家組、“首都西南區(qū)域創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展研究”課題組等機(jī)構(gòu)來新區(qū)調(diào)研，為兩區(qū)行政資源整合后的發(fā)展、新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等重大發(fā)展問題建言獻(xiàn)策。

利用首都西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展集約效應(yīng)，為新區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。團(tuán)結(jié)匯集力量，聯(lián)合提升優(yōu)勢(shì)。豐臺(tái)、石景山、門頭溝、房山、大興，及河北涿州、固安由于地緣關(guān)系，從全市和地區(qū)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略要求出發(fā)，打破行政區(qū)劃概念，于2007年共同發(fā)起“首都西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，已經(jīng)舉辦四屆，取得了積極成果，為西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。大興區(qū)政協(xié)廣泛發(fā)動(dòng)各界委員、各民主黨派、工商聯(lián)及各界人士，積極參與論壇活動(dòng)，取得了積極成果。

作者系北京市政協(xié)委員、大興區(qū)政協(xié)主席

本文圖片由大興區(qū)政協(xié)提供

責(zé)任編輯 崔 晨