劉墨非

舉政協(xié)之力 共謀北京新轉(zhuǎn)變

劉墨非

又是一次“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”。繼2008年奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范評估、2009年應(yīng)對國際金融危機(jī)和2010年為科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃協(xié)商議政之后，北京市政協(xié)再次發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，于今年3月至6月期間，圍繞加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的若干問題，展開了大規(guī)模調(diào)研。

北京已經(jīng)成為以第三產(chǎn)業(yè)為支柱的服務(wù)型城市,但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然沒有擺脫以往的粗放形式：在經(jīng)濟(jì)總量增加的背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程緩慢；人口、資源與環(huán)境之間壓力明顯加大；科技進(jìn)步和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新力度與首都科技、人才優(yōu)勢不相適配；城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展不平衡等矛盾趨于突出。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為北京下一步發(fā)展過程中不得不面對的新課題。

這也是北京市委、市政府在2011年初“點(diǎn)題”交給市政協(xié)的一項(xiàng)重要工作，是市政協(xié)全年履職的重中之重。2011年3月初，在北京市政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)迅速成立圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式協(xié)商議政工作協(xié)調(diào)小組，并組建了5個(gè)課題組，分別是由經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和港澳臺(tái)僑委員會(huì)聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整課題組、由科技委員會(huì)組建的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)課題組、由城建環(huán)保委員會(huì)與提案委員會(huì)一起組建的城市可持續(xù)發(fā)展課題組、由社會(huì)和法制委員會(huì)會(huì)同民族和宗教委員會(huì)組建的民生改善和社會(huì)建設(shè)課題組，以及由教文衛(wèi)體委員會(huì)與文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組建的文化軟實(shí)力建設(shè)課題組。經(jīng)過協(xié)商、探討，各課題組最終確定了加快首都金融業(yè)發(fā)展、疏解中心城功能、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等12個(gè)子課題。

“加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確實(shí)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程?！睂τ诖舜未笠?guī)模調(diào)研，北京市委副書記、市政協(xié)主席王安順表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的必然要求和根本途徑。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能在一朝一夕間完成。“我們既要重視那些現(xiàn)實(shí)當(dāng)中迫切需要解決的問題，提出有針對性和可操作性的建議；又要重視那些具有前瞻性、戰(zhàn)略性的問題，進(jìn)行必要的‘冷’思考。要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局、理論和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，既堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，又能站在更高的層次上進(jìn)行冷靜思考，提出一些對首都長遠(yuǎn)發(fā)展有參考價(jià)值的意見、建議?！?/p>

事實(shí)證明，政協(xié)委員們沒有辜負(fù)市委、市政府的期盼。在兩個(gè)多月的調(diào)研過程中，“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的優(yōu)勢再次得到淋漓體現(xiàn)。針對北京市在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的若干問題，各課題組深入基層單位和有關(guān)部門，積極開展調(diào)查研究，掌握了大量的第一手資料，形成了很多新的認(rèn)識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各課題組先后組織各類調(diào)研、視察和討論活動(dòng)110余次，參與的委員和專家學(xué)者多達(dá)2100余人次。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)之上，各課題組又細(xì)致分析和討論調(diào)研情況，并認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。“每一個(gè)課題組的報(bào)告都是委員們反復(fù)探討，數(shù)易其稿的成果，不但其中的數(shù)據(jù)、案例經(jīng)得起考驗(yàn)，我們還在一些重點(diǎn)和關(guān)鍵性的問題上下功夫，力爭提出一些創(chuàng)新思想和有見地的觀點(diǎn)、建議，為市委、市政府決策提供有益的參考。”調(diào)研負(fù)責(zé)人表示。

參政議政是政協(xié)委員的重要職責(zé)之一。兩個(gè)多月的調(diào)研，凝聚了政協(xié)委員們最飽滿的熱情與最閃亮的智慧,大家以睿智之言和務(wù)實(shí)之策為首都轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一重大命題貢獻(xiàn)力量。