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        人口政策再出發(fā)

        2011-10-27 05:23:42本刊編輯部
        檢察風(fēng)云 2011年15期
        關(guān)鍵詞:人口素質(zhì)人口普查公共政策

        人口政策再出發(fā)

        中國(guó)計(jì)生政策實(shí)行已逾30年,站在中國(guó)社會(huì)老齡化的門(mén)檻,面臨人口紅利之門(mén)即將關(guān)閉,人口政策的轉(zhuǎn)折時(shí)期是否已經(jīng)來(lái)到?如何在控制人口規(guī)模的同時(shí),適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)、新要求,統(tǒng)籌考慮人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問(wèn)題,也是需要引起重視的重大課題。在“2011年7·11世界人口日紀(jì)念大會(huì)”上,國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌表示,我國(guó)將堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

        第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,截至2010年11月1日,中國(guó)人口總量為13.397億人,和很多專(zhuān)家之前所預(yù)測(cè)的一樣,人口保持著低增長(zhǎng)。2000年到2010年的10年之間,中國(guó)人口凈增長(zhǎng)7390萬(wàn)人,人口增長(zhǎng)率為5.7%。與此前的10年即1999年至2000年相比,中國(guó)人口前后兩個(gè)十年間的增長(zhǎng)率下降了5個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,中國(guó)的老齡化進(jìn)程正在逐步加快,65歲及以上人口,占了總?cè)丝诘?.87%,比2000年上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

        國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂坦言,中國(guó)已呈現(xiàn)未富先老的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展面臨著隨之而來(lái)的矛盾和挑戰(zhàn)。

        作為中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)唯一少有變化的公共政策,人口政策是否應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,已成為近兩年專(zhuān)家學(xué)者們頗具爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

        即便是坊間百姓,“生二胎”也成為一個(gè)公共話題登堂入室。江蘇衛(wèi)視時(shí)下熱播的《非誠(chéng)勿擾》上,“婚后想要幾個(gè)孩子”甚至成為一些男嘉賓擇偶時(shí)的一項(xiàng)考量標(biāo)準(zhǔn)?!叭绻咴试S,你會(huì)生二胎嗎?”日前,廣東省計(jì)生委正式向國(guó)家申請(qǐng)“單獨(dú)生二胎”試點(diǎn)的消息,繼續(xù)引起民間及網(wǎng)絡(luò)熱議。根據(jù)新浪微博、廣州媽媽網(wǎng)等門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)起網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查,在當(dāng)日有2800多名網(wǎng)友對(duì)“是否支持政策允許生二胎”進(jìn)行投票,四成人毫不猶豫選擇“力挺”。

        人口政策,細(xì)微處,牽系千家萬(wàn)戶;宏觀看,涉及國(guó)家政經(jīng)文化。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化嬗變的盤(pán)根錯(cuò)節(jié)中,縱看中國(guó)人口數(shù)量的歷史脈動(dòng),細(xì)數(shù)優(yōu)生優(yōu)育的觀念變遷,科學(xué)理性地解析現(xiàn)行人口政策,轉(zhuǎn)型升級(jí)公共政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門(mén)、管理機(jī)構(gòu),這或許是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中有關(guān)“控制人口總量,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”這一目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急?!?/p>

        ——本刊編輯部

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