文·圖/黃培岳

環(huán)衛(wèi)工人罷掃牽出腐敗窩案

文·圖/黃培岳

在很多人的印象里，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)似乎是一個‘清水衙門’，但海口市檢察系統(tǒng)根據(jù)個別環(huán)衛(wèi)工人的異常舉動，一連查出海口龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局5個涉嫌受賄的領(lǐng)導(dǎo)，揭開了?？谟忠桓瘮「C案。

環(huán)衛(wèi)工不愿掃街背后

2009年底，海南省開展了向“臟、亂、差”宣戰(zhàn)的環(huán)境整治大行動，拉開了海南建設(shè)國際旅游島的大幕。然而，在這次行動中，?？谑旋埲A區(qū)環(huán)衛(wèi)局個別職工不愿參與掃街行動，這一異?，F(xiàn)象引起了政府部門的高度關(guān)注。

與此同時，一封封舉報信被寄往?？跈z察部門，信中列舉了龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)大肆索賄的有關(guān)情況，原來該區(qū)每月680元收入的環(huán)衛(wèi)工人，要得到這份工作要繳高達(dá)3萬元的指標(biāo)費。接到舉報后，?？谑旋埲A區(qū)檢察院很快成立了辦案組，就舉報內(nèi)容進行立案偵查，并展開全面初查。

2010年3月9日起，經(jīng)過對80多名環(huán)衛(wèi)工人和相關(guān)人員的調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)，龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局原局長林亞福存在重大經(jīng)濟問題，龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)工人招工過程中存在巨額貪腐現(xiàn)象：林亞福，1953年8月14日出生，大專文化，?？谌耍魏？谑旋埲A區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長，主管該局全面工作。根據(jù)社會舉報線索，檢察機關(guān)經(jīng)過大量的外圍查證，一步步揭開了林亞福及龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局相關(guān)人員非法收取環(huán)衛(wèi)工人巨額工作指標(biāo)費這張團體犯罪的大網(wǎng)。

檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局非法收受環(huán)衛(wèi)工人工作指標(biāo)費一案中，龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局下屬隊長、段長及其局長形成了一個非法受賄的利益共同體，以金字塔模式大肆斂財。根據(jù)環(huán)衛(wèi)工人的就業(yè)需求，環(huán)衛(wèi)局的相關(guān)隊長、段長收受了這些人的指標(biāo)費，除留下小部分辛苦費給自己后，隊長和段長們便將大部分指標(biāo)費上交給林亞福。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多環(huán)衛(wèi)工人都是將1萬～3萬元不等的指標(biāo)費交給作為中間人的自家親戚。這些中間人除了環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)隊隊長和部分清掃路段的段長外，還包括部分政府部門負(fù)責(zé)人和一些單位的工作人員。部分中間人通過林亞福的關(guān)系，安排他們的親屬朋友進入環(huán)衛(wèi)局工作后，還從中抽取一定數(shù)額的好處費。

檢察機關(guān)工作人員告訴記者，林亞福因年齡原因在2010年1月被免去龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長職務(wù)。他在擔(dān)任環(huán)衛(wèi)局局長期間，工作上確實取得了一些成績。但是，后來卻被利益沖昏頭腦，從占點小便宜開始到利用招收環(huán)衛(wèi)工人收取指標(biāo)費，一步步走上了腐敗的道路。

該同志表示，環(huán)衛(wèi)工人作為社會弱勢群體，對塑造城市整潔和諧形象做出了巨大貢獻(xiàn)，是建設(shè)海南國際旅游島的主力軍。針對林亞福等人“雁過拔毛”的違法現(xiàn)象，檢察機關(guān)將進一步加大辦案力量，爭取早日徹查此案。

招工指標(biāo)費扯出窩案

在辦案過程中，龍華區(qū)檢察院反貪局干警發(fā)現(xiàn)此案原來案中有案，通過順藤摸瓜，深挖細(xì)查，把林亞福下屬的幾個工作人員林某某等人的案件也給牽了出來。目前這些隊長和段長共四人已被龍華區(qū)檢察院立案偵查并采取強制措施。同時，龍華區(qū)檢察院將協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)衛(wèi)隊伍進行清理和整頓，對受害環(huán)衛(wèi)工人進行安撫和幫扶，確保區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的穩(wěn)定。

在查辦這起環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)窩案過程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)涉案人員的受賄行為不僅是在工程承包環(huán)節(jié)中，在工程驗收、工程結(jié)款等環(huán)節(jié)中也存在受賄行為。

比如一個工程公司把公廁修建完畢之后，就面臨著工程驗收問題。環(huán)衛(wèi)中心就會派人對公廁的面積、裝修材料和施工質(zhì)量等進行檢查。有些工程隊建造的公廁質(zhì)量很過硬，但在施工時也存在或大或小的問題，如果環(huán)衛(wèi)中心硬要挑毛病，也會讓工程承包方難以應(yīng)對。

而工程承包方通過行賄，就會讓環(huán)衛(wèi)中心放松一定的技術(shù)要求。2007年6月份，某公司在林亞福的“幫助”下獲得了龍華區(qū)新建街道清潔的承包權(quán)。為感謝林亞?！皫椭鲍@得承包權(quán)及對日常工作的照顧，2007年底，該公司法定代表人楊某在?？谀晨Х瑞^賄賂林亞福12萬元人民幣。2008年年底，楊某又在某酒店賄賂林亞福18萬元人民幣。

攬財局長買價值32萬元墓地

斂財局長林亞福拿到不義之財后，究竟做了什么呢？富有戲劇性的是，他用一部分不義之財，利用指標(biāo)費沖抵的方式，為自家購買了墓地。林亞福買的墓地地處龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)，屬于海南所謂十大風(fēng)水寶地之一，共160平方米，價值32萬元。

按照所謂的一個環(huán)衛(wèi)工人1萬～3萬元指標(biāo)費，這塊墓地至少需要十幾個環(huán)衛(wèi)工人上繳的錢才能買到。

眾所周知，環(huán)衛(wèi)工人屬于弱勢群體，每個月的工資只有區(qū)區(qū)幾百元錢，而被迫給林亞福上繳這3萬元，相當(dāng)于環(huán)衛(wèi)工人無償工作3年多。令人啼笑皆非的是，林亞福在收錢的時候，怕工人日后反悔，都一一拍下了照片，這些反倒成為了檢察機關(guān)指控犯罪的有力罪證。

據(jù)了解，林亞福因年齡原因在2010年1月份被免去環(huán)衛(wèi)局局長職務(wù)，但直至3月份檢察機關(guān)對其展開調(diào)查時，一直都還沒有將辦公室鑰匙、公車鑰匙移交，可見其對權(quán)力的留戀。在對其住處進行搜查的時候，有兩處地方形成了鮮明的對比，他房間的一個柜子里擺了三層一百多本證書，其中不乏省部級的嘉獎；而客廳另一個柜子里卻裝滿了名酒、名茶。

在辦案過程中，龍華區(qū)檢察院反貪局干警發(fā)現(xiàn)案中有案，通過順藤摸瓜，深挖細(xì)查，把涉嫌受賄的龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃隊林某某等人牽了出來。目前龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃隊的2名隊長和2名段長已被龍華區(qū)檢察院立案偵查并采取強制措施，下一步該院將進一步加大辦案力度，徹查此案。同時，龍華區(qū)檢察院將協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)衛(wèi)隊伍進行清理和整頓，對受害環(huán)衛(wèi)工人進行安撫和幫扶，確保區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的穩(wěn)定、和諧。

臺上大講廉政臺下大肆收錢

在林亞福被立案偵查后，辦案人員從他的工作記事本里發(fā)現(xiàn)，上面詳細(xì)記錄了他在擔(dān)任局長期間，每一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點、貪污賄賂等職務(wù)犯罪的詳細(xì)法律規(guī)定等。

在一次黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)會上，林亞福說：“希望同志們在我任局長期間，黨風(fēng)廉政方面不出問題，就是對我工作最大的支持。”臺上說一套臺下做一套，實在是太具諷刺意味。

事實上，林亞福起初對給他送錢送禮的業(yè)務(wù)客戶也是堅決抵制的。但隨著送禮的人越來越多，加上林亞福看那些在自己單位承包工程的老板都賺了大錢，身邊的一些領(lǐng)導(dǎo)干部也出手闊綽，而自己卻捉襟見肘，林亞福的心理失衡了，思想上慢慢發(fā)生了變化。

從開始的逢年過節(jié)收些煙酒禮品到伸手收了第一筆錢，從收第一筆錢時的忐忑不安到收錢收得心安理得，林亞福一步步走向犯罪的深淵。“他為人很老實，怎么可能受賄，打死我也不相信?！边@是案發(fā)后林亞福的愛人得知丈夫涉嫌受賄的第一反應(yīng)。

案發(fā)以后，林亞福在悔過書中表示，自己在金錢和物欲的誘惑面前迷失了自己，在人生的道路上喪失了做人的基本原則。自己犯下的罪行，對不起組織的培養(yǎng)和教育?，F(xiàn)在希望盡力配合司法機關(guān)，盡量彌補錯誤，爭取組織寬大處理。

2011年4月22日，海口中院公開審理了被告人林亞福受賄一案。檢察機關(guān)指控：林亞福身為國家工作人員，利用招聘環(huán)衛(wèi)工人、發(fā)包新建街道清潔業(yè)務(wù)的職務(wù)便利，多次收受他人賄賂共計143萬元，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。法院經(jīng)過審理，將擇日作出判決。其他同案犯將另外審理?！?/p>

編輯：黃靈 yeshzhwu@gmail.com